高效环保酸洗添加剂项目预算报告（总投资14000万元）.docx

泓域咨询MACRO/ 高效环保酸洗添加剂项目预算报告高效环保酸洗添加剂项目预算报告规划设计 / 投资分析 一、预算编制说明本预算报告是xxx实业发展公司本着谨慎性的原则，结合市场和业务拓展计划，在公司预算的基础上，按合并报表要求编制的，预算报告所选用的会计政策在各重要方面均与本公司实际采用的相关会计政策一致。本预算周期为5年，即2019-2023年。二、公司基本情况（一）公司概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。（二）公司经济指标分析2018年xxx科技公司实现营业收入32097.25万元，同比增长19.62%（5264.54万元）。其中，主营业务收入为27231.76万元，占营业总收入的84.84%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入6740.428987.238345.288024.3132097.252主营业务收入5718.677624.897080.266807.9427231.762.1高效环保酸洗添加剂(A)1887.162516.212336.492246.628986.482.2高效环保酸洗添加剂(B)1315.291753.731628.461565.836263.302.3高效环保酸洗添加剂(C)972.171296.231203.641157.354629.402.4高效环保酸洗添加剂(D)686.24914.99849.63816.953267.812.5高效环保酸洗添加剂(E)457.49609.99566.42544.642178.542.6高效环保酸洗添加剂(F)285.93381.24354.01340.401361.592.7高效环保酸洗添加剂(.)114.37152.50141.61136.16544.643其他业务收入1021.751362.341265.031216.374865.49根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额8549.28万元，较2017年同期相比增长1503.86万元，增长率21.35%；实现净利润6411.96万元，较2017年同期相比增长941.03万元，增长率17.20%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元32097.25完成主营业务收入万元27231.76主营业务收入占比84.84%营业收入增长率（同比）19.62%营业收入增长量（同比）万元5264.54利润总额万元8549.28利润总额增长率21.35%利润总额增长量万元1503.86净利润万元6411.96净利润增长率17.20%净利润增长量万元941.03投资利润率65.29%投资回报率48.97%财务内部收益率26.32%企业总资产万元29053.50流动资产总额占比万元27.15%流动资产总额万元7887.14资产负债率27.21%三、基本假设1、公司所遵循的国家及地方现行的有关法律、法规和经济政策无重大变化；2、公司经营业务所涉及的国家或地区的社会经济环境无重大改变，所在行业形势、市场行情无异常变化；3、国家现有的银行贷款利率、通货膨胀率和外汇汇率无重大改变；4、公司所遵循的税收政策和有关税优惠政策无重大改变；5、公司的生产经营计划、营销计划、投资计划能够顺利执行，不受政府行为的重大影响，不存在因资金来源不足、市场需求或供求价格变化等使各项计划的实施发生困难；6、公司经营所需的原材料、能源、劳务等资源获取按计划顺利完成，各项业务合同顺利达成，并与合同方无重大争议和纠纷，经营政策不需做出重大调整；7、无其他人力不可预见及不可抗拒因素造成重大不利影响。四、宏观环境分析1、“十三五”时期，全球产业竞争格局正在发生重大调整，发达国家借“再工业化”争夺国际贸易竞争主导权，一些发展中国家和地区以更低的成本优势，成为接纳国际制造业转移的新阵地。我国制造业面临发达国家“回流”和发展中国家“分流”的双向挤压，全球范围内市场、资源、人才、技术和标准的竞争更加激烈，制造业发展的压力进一步加大。世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国的影响逐步加深，与国内深层次结构性矛盾凸显形成叠加。“十二五”期间，全省制造业累计完成技术改造投资4.9万亿元，年均增长19.3%，一批高水平重大项目集群式落地，企业装备水平大幅提升，产业和产品结构明显优化。传统产业先进产能比重进一步上升。水泥行业结束了机立窑时代，钢铁行业1000立方以上炼铁高炉产能占比达到50%，120吨以上炼钢转炉产能占比达到47%，造纸企业产业集中度达到71.5%。高新技术产业占比提高。2015年，全省新口径高新技术产业产值占规模以上工业的32.5%，较“十二五”初期提高5.2个百分点；装备制造业增加值占规模以上工业比重达到28.8%，比“十一五”末提高2.3个百分点；工业总集成总承包、合同能源管理、工业研发设计等一大批新兴服务业态不断涌现，全省生产性服务业增加值占服务业的比重超过50%。企业组织体系呈现新格局。截至2015年，共有51家企业入围中国企业500强，我省能源集团、魏桥集团进入世界500强，营业收入过百亿元的工业企业达到135家，比“十一五”末增加了58家；全省中小企业户数、年销售收入过百亿元的产业集群数量均较“十一五”末翻了一番。2、xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出： “十三五”期间将加快发展经济，投资项目建设有利于加快当地经济发展，因此，投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，因此，符合国家产业发展政策和行业发展规划。xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：加快工业聚集区建设，坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路，引导优势特色产业膨胀升级，扶持龙头企业做大做强，逐步培育形成引领当地经济发展的工业主导产业；投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。五、预算编制依据1、营业成本依据公司各产品的不同毛利率测算，各项成本的变动与收入的变动进行匹配。2、财务费用依据公司资金使用计划及银行贷款利率测算。六、预算分析未来5年xxx实业发展公司将继续扩大生产规模，主要投资用途包括：新建研发生产基地、补充流动资金等。（一）固定资产预算2019年计划固定资产投资10026.47(万元）。固定资产投资预算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元4072.924969.40165.5910026.471.1工程费用万元4072.924969.4026016.581.1.1建筑工程费用万元4072.924072.9228.22%1.1.2设备购置及安装费万元4969.404969.4034.44%1.2工程建设其他费用万元984.15984.156.82%1.2.1无形资产万元493.71493.711.3预备费万元490.44490.441.3.1基本预备费万元226.34226.341.3.2涨价预备费万元264.10264.102建设期利息万元3固定资产投资现值万元10026.4710026.47（二）流动资金预算预计新增流动资金预算4403.81万元。流动资金投资预算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元26016.5816683.8217626.9526016.5826016.5826016.581.1应收账款万元7804.975073.236243.987804.977804.977804.971.2存货万元11707.467609.859365.9711707.4611707.4611707.461.2.1原辅材料万元3512.242282.952809.793512.243512.243512.241.2.2燃料动力万元175.61114.15140.49175.61175.61175.611.2.3在产品万元5385.433500.534308.355385.435385.435385.431.2.4产成品万元2634.181712.222107.342634.182634.182634.181.3现金万元6504.154227.695203.326504.156504.156504.152流动负债万元21612.7714048.3017290.2221612.7721612.7721612.772.1应付账款万元21612.7714048.3017290.2221612.7721612.7721612.773流动资金万元4403.812862.483523.054403.814403.814403.814铺底流动资金万元1467.92954.161174.351467.921467.921467.92（三）总投资预算构成分析1、总投资预算分析：总投资预算14430.28万元，其中：固定资产投资10026.47万元，占项目总投资的69.48%；流动资金4403.81万元，占项目总投资的30.52%。2、固定资产预算分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资4072.92万元，占项目总投资的28.22%；设备购置费4969.40万元，占项目总投资的34.44%；其它投资984.15万元，占项目总投资的6.82%。3、总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=10026.47+4403.81=14430.28（万元）。总投资预算一览表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元14430.28143.92%143.92%100.00%2项目建设投资万元10026.47100.00%100.00%69.48%2.1工程费用万元9042.3290.18%90.18%62.66%2.1.1建筑工程费万元4072.9240.62%40.62%28.22%2.1.2设备购置及安装费万元4969.4049.56%49.56%34.44%2.2工程建设其他费用万元493.714.92%4.92%3.42%2.2.1无形资产万元493.714.92%4.92%3.42%2.3预备费万元490.444.89%4.89%3.40%2.3.1基本预备费万元226.342.26%2.26%1.57%2.3.2涨价预备费万元264.102.63%2.63%1.83%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元10026.47100.00%100.00%69.48%5建设期间费用万元6流动资金万元4403.8143.92%43.92%30.52%7铺底流动资金万元1467.9414.64%14.64%10.17%七、未来五年经济效益测算根据规划，第一年负荷65.00%,计划收入22331.40万元，总成本18313.05万元，利润总额2893.95万元，净利润2170.46万元，增值税767.94万元，税金及附加253.70万元，所得税723.49万元；第二年负荷80.00%,计划收入27484.80万元，总成本21517.70万元，利润总额4471.58万元，净利润3353.69万元，增值税945.15万元，税金及附加274.97万元，所得税1117.89万元；第三年生产负荷100%，计划收入34356.00万元，总成本25790.56万元，利润总额8565.44万元，净利润6424.08万元，增值税1181.44万元，税金及附加303.32万元，所得税2141.36万元。（一）营业收入估算该“高效环保酸洗添加剂项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑高效环保酸洗添加剂行业设备相对价格变化，假设当年高效环保酸洗添加剂设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入34356.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=1181.44万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元22331.4027484.8034356.0034356.0034356.001.1高效环保酸洗添加剂万元22331.4027484.8034356.0034356.0034356.002现价增加值万元7146.058795.1410993.9210993.9210993.923增值税万元767.94945.151181.441181.441181.443.1销项税额万元5496.965496.965496.965496.965496.963.2进项税额万元2805.093452.424315.524315.524315.524城市维护建设税万元53.7666.1682.7082.7082.705教育费附加万元23.0428.3535.4435.4435.446地方教育费附加万元15.3618.9023.6323.6323.639土地使用税万元161.55161.55161.55161.55161.5510税金及附加万元253.70274.97303.32303.32303.32（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用25790.56万元，其中：可变成本21364.32万元，固定成本4426.24万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。折旧及摊销一览表序号项目运营期合计第一年第二年第三年第四年第五年1建(构)筑物原值4072.924072.92当期折旧额3258.34162.92162.92162.92162.92162.92净值814.583910.003747.093584.173421.253258.342机器设备原值4969.404969.40当期折旧额3975.52265.03265.03265.03265.03265.03净值4704.374439.334174.303909.263644.233建筑物及设备原值9042.32当期折旧额7233.86427.95427.95427.95427.95427.95建筑物及设备净值1808.468614.378186.427758.477330.526902.574无形资产原值493.71493.71当期摊销额493.7112.3412.3412.3412.3412.34净值481.37469.02456.68444.34432.005合计：折旧及摊销7727.57440.29440.29440.29440.29440.29总成本费用估算一览表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1外购原材料费万元16808.6610925.6313446.9316808.6616808.6616808.662外购燃料动力费万元1250.94813.111000.751250.941250.941250.943工资及福利费万元3985.953985.953985.953985.953985.953985.954修理费万元51.3533.3841.0851.3551.3551.355其它成本费用万元3253.372114.692602.703253.373253.373253.375.1其他制造费用万元715.98465.39572.78715.98715.98715.985.2其他管理费用万元557.17362.16445.74557.17557.17557.175.3其他销售费用万元1529.22993.991223.381529.221529.221529.226经营成本万元25350.2716477.6820280.2225350.2725350.2725350.277折旧费万元427.95427.95427.95427.95427.95427.958摊销费万元12.3412.3412.3412.3412.3412.349利息支出万元-10总成本费用万元25790.5618313.0521517.7025790.5625790.5625790.5610.1可变成本万元21364.3213886.8117091.4621364.3221364.3221364.3210.2固定成本万元4426.244426.244426.244426.244426.244426.2411盈亏平衡点42.57%42.57%达产年应纳税金及附加303.32万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=8565.44（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=8565.4425.00%=2141.36（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=8565.44（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=8565.4425.00%=2141.36（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额8565.44万元，缴纳企业所得税2141.36万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=8565.44-2141.36=6424.08（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=59.36%。（2）达产年投资利税率=69.65%。（3）达产年投资回报率=44.52%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入34356.00万元，总成本费用25790.56万元，税金及附加303.32万元，利润总额8565.44万元，企业所得税2141.36万元，税后净利润6424.08万元，年纳税总额3626.12万元。利润及利润分配表序号项目单位达产指标第一年第二年第三年第四年第五年1营业收入万元34356.0022331.4027484.8034356.0034356.0034356.002税金及附加万元303.32253.70274.97303.32303.32303.323总成本费用万元25790.5618313.0521517.7025790.5625790.5625790.565增值税万元1181.44767.94945.151181.441181.441181.446利润总额万元8565.442893.954471.588565.448565.448565.448应纳税所得额万元8565.442893.954471.588565.448565.448565.449企业所得税万元2141.36723.491117.892141.362141.362141.3610税后净利润万元6424.082170.463353.696424.086424.086424.0811可供分配的利润万元6424.082170.463353.696424.086424.086424.0812法定盈余公积金万元642.41217.05335.37642.41642.41642.4113可供投资者分配利润万元5781.671953.413018.325781.675781.675781.6714应付普通股股利万元5781.671953.413018.325781.675781.675781.6715各投资方利润分配万元5781.671953.413018.325781.675781.675781.6715.1项目承办方股利分配万元5781.671953.413018.325781.675781.675781.6716息税前利润万元8565.442893.954471.588565.448565.448565.4417息税折旧摊销前利润万元9005.733334.244911.879005.739005.739005.7318销售净利润率%18.70%9.72%12.20%18.70%18.70%18.70%19全部投资利润率%59.36%20.05%30.99%59.36%59.36%59.36%20全部投资利税率%69.65%69.65%69.65%69.65%21全部投资回报率%44.52%15.04%23.24%44.52%44.52%44.52%22总投资收益率%44.52%15.04%23.24%44.52%44.52%44.52%23资本金净利润率%44.52%15.04%23.24%44.52%44.52%44.52%八、确保预算完成的措施1、进一步开拓市场，提高市场占有率。2、全方位推行精益化管理，降低成本、提高效率，实现经营业绩持续成长。3、以经济效益为中心，挖潜降耗，把降低成本作为首要目标。4、加强资金管理，提高资金利用率。5、强化财务管理，加强成本控制、财务预算的执行、资金运行情况监管等方面的工作，建立成本控制、预算执行、资金运行的预警机制，降低财务风险，保证财务指标的实现。九、风险提示分析（一）政策风险分析投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏观经济形势变化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。（二）社会风险分析建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。（三）市场风险分析从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。undefined以科技优势和持续开发优势参与市场竞争；进一步加强企业管理，提高项目承办单位的整体素质，加大成本费用的控制力度，完善薄弱环节，走“以质量求效益、以效益求发展”的集约化经营道路，不断提升公司在市场中的竞争实力。项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?p规避和化解风险最有效的策略。（四）资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。（五）技术风险分析技术创新风险分析：项目本身的维护需要资金的投入，项目的创新与再研发需要成本，其风险在于技术开发的迟缓或失败而带来的人力、财力损失以及由此带来的产品竞争力的下降，从而影响整个企业的发展；项目承办单位在技术研发中如何突破技术瓶颈，由瓶颈而带来的风险是应处于首要位置考虑。项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。（六）财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管理规范与改进。财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。（七）管理风险分析项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完善并认真贯彻落实各项管理制度。经营管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不完善或者主要经营管理者能力不足，从而导致项目不能按计划建成投产，或者投资超出估算；项目建成投产后，未能制定有效的企业竞争策略，在市场竞争中失败。项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。（八）其它风险分析投资项目所在地地质状况良好，不存在滑坡、塌陷等自然灾害，项目承办单位将进行认真项目的设计、施工，对项目承办单位严格进行招标管理，因此，项目用地及工程风险很小。（九）社会影响评估1、社会影响分析文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就是说要强化文化教育、卫生事业是工业经济发展基础的意识，促进当地政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会，从而为进一步发展当地的文化、教育、卫生事业打下坚实的经济基础。当地政府：通过项目建设带动相关产业的发展获得各种税收，增加财政收入促进和保障当地教育、文化、卫生等各项社会事业的发展。投资项目的建成，将完善区域间路网结构和功能，提升项目建设地的整体形象，明显改善当地的交通条件和出行环境，直接服务于项目建设地的规划开发，促进项目区域的城镇化进程。2、社会影响效果项目建成后，直接经济效益比较显著，对项目建设地国民经济的发展具有较大的贡献，同时，对项目建设地经济和社会可持续发展可起到示范带动作用，项目的投资具有经济合理性；项目的实施对提高项目建设地相关行业发展，统筹人与自然和谐共处、建设节约型社会、走可持续发展之路具有较强的针对性、指导性。实施投资项目符合国家产业发展政策，符合项目建设地经济发展方向，符合市场经济要求；项目技术上可靠，经济上可行，可以带动一批相关企业的发展；实施投资项目社会意义巨大，可以提供一定的就业岗位，并开拓新的税源，提高项目产品档次，增加市场