安全法律常识法规宣传讲稿.doc

安全法律常识法规宣传讲稿时间：2011年10月 地点：何坝中学操场组织：校综治办公室 主讲人：向晓龙各位老师、同学们：“安全责任重于泰山”。学校教育工作的前提是学校须有稳定的教学秩序。珍爱生命，防患于未然。同学们务必要有一个安全意识。近几年来，校园安全事故数量及损失状况触目惊心。为此，县教科局特安排我对全县安全工作与法律常识作浅显的宣传、讲解，以求全体师生提高安全法制意识、增强法制观念。下面我就师生们作如下简单的阐述，以求抛砖引玉。一、道路交通安全法律常识（一）道路交通事故是指车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。交通事故分为死亡事故、伤人事故和财产损失事故。对构成交通肇事罪的，予以严惩。我县中小学生近10万人，每年因交通事故伤亡的案例数量呈上升趋势，究其原因，无非就是主观与客观因素，道路交通意识不强，路上各种车辆逐年增长。故此，我们首先要从心灵深处增强自我保护意识，了解相关的交通安全常识。举例：2010年凤冈净宇公司门口交通事故案。 2010年务川汇佳中学交通事故案。 2011年何坝中学门口交通事故案。 2001年凤冈步行街路口交通肇事案。（二）交通肇事罪构成及处罚问题交通肇事罪，是指违反交通运输管理法规因而发生重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为，根据司法实践，在偷开汽车过程中因过失撞死、撞伤他人或者撞坏车辆的，成立交通肇罪，单位主管人员、机动车辆所有人或者承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，符合上述条件的，应以交通肇事罪论处。这一点务必要注意，首先从不坐病车、超载车、拼装车等开始，增加交通意识，不要一时糊涂。酒后、吸食毒品而驾驶机动车辆的，无驾驶资格驾驶机动车辆的，明知是安全装置不合格或者安全机件失灵的机动车辆所驾驶的，严重超载驾驶的，为逃避法律追究逃离事故现场的。同学们还要注意，本罪利用交通工具故意杀人或者故意伤害的界限：前者是过失重伤或者死亡后者是故意伤害或死亡。犯交通肇事罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役，“交通运输肇事后逃逸”是指在发生交通事故后，以逃避法律追究而逃跑后的行为。交通肇事后，单位主管人员，机动车辆所有人承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪论处。但是，行为人在交通肇事后为逃避法律追究，将被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残疾的，应以故意杀人罪、故意伤害罪论处。举例，何坝乡政府门口交通肇事逃匿案。（三）机动车交通事故民事责任侵权责任法于2010年7月1日起施行，该法对机动车交通事故责任明确规定，第49条，租赁，借用50条，转让并交付但未办理登记机动车交通事故。51条，拼装或者已经达到报废标准的机动车交通事故责任。52条，盗枪的机动车交通事故责任，对于发生交通事故所产生的费用进行列举规定，误工费、医疗费、护理费、交通费、住院生活补贴费、营养费、残疾辅助器具费、丧葬费、抚养费等，这些费用的计算标准及项目（举例说明），这些费用适用最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释。二、食品卫生安全各校要充分认识到做好学校食品卫生，卫生防疫和师生饮用水安全工作，要建立校长负责制。分管校长为主要责任人，后勤管理人员、安全管理人员、食堂管理人员为具体责任人的责任机制，各司其责，分口负责本学校食品卫生，生活饮用水卫生、传染病防治等安全管理工作。（一）食品卫生安全1、学校食堂必须证照齐全，首先要取得餐饮服务许可证。食堂从业人员上岗时应持有合格个人健康证。2、学校食堂要认真落实食品留样制度，要有专用的食品留样冰箱。3、食堂各空间布局合理，精加工间应分设蔬菜、原料、肉类资料和包括水产品的清洗池，操作台和用具，并有明显标志；用具必须清洗干净，直接入口饮具必须洗净消毒，操作人员进入备餐间应穿戴清洁的工作衣帽，佩带口罩。4、学校食堂应全面实施食品采购票证（票）验收登记。5、学校食堂应加强安保措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及原料存放间。（二）学校生活饮用水安全1、各学校必须向师生提供足量的符合卫生标准的直饮水。各学校对使用的饮水机开学前进行一次全面清洗消毒，以后定期清洗消费。2、各学校必须加强自备水的管理，要确保自备供水源周围30米内，食堂周围25米内无暴露垃圾堆、粪池坑或厕所等污染源。3、学校供水后勤处应全面实施桶装水采购索证（票）验收登记制度。必须采购正规生产厂家提供的合格桶装水（有限认证，出厂合格检验报告，每季度提供一次近期的有资质单位的检验报告）并保证在有效期内使用。各学校要依法执教、依法从教，在食品安全这一领域，要认真系统地组织学习有关食品安全系统法律法规、食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务品安全监督管理办法。在餐饮业食品索证管理规定，切记，病从口入。三、学生财产安全在学生管理工作中，涉及如何对待学生财产权利的情况主要包括：学生上学时携带与学习无关的物品，教师是否有没收的权利；学生在学校学习期间，其学习、生活用品和零用钱被其他学生偷盗，学校是否具有保护的责任。针对第一小点，学校没有没收学生财物的权利，对于小学生随身携带的物品，学生的家长应当进行必要的监督。第一、寄宿制学生财产权的保护问题在寄宿制学校，学生都是在学校提供的集体宿舍居住生活，学习用品和生活用品以及现金或存折等都放在集体宿舍，发生财产损失的情况主要有两种情况：一是火灾事故中造成财产损失；二是存放在宿舍的财产被盗。在上述情况下，学校是否应当承担赔偿责任，应当视具体情况而定。（1）因火灾事故造成住校学生财产损失的责任问题，火灾事故的防范，是事关公共安全的重大问题，一旦发生火灾事故，应当是由当地公安部门进行调查处理，公安部门就火灾发生的原因及责任人的确定作出结论。如果公安部门的结论认定火灾事故的原因是学校的安全设施及消防设施存在缺陷，在这种情况下，学校应就事故给学生造成的损失承担全部赔偿责任，其法律依据是民法通则第106条的规定：“公民、法人由于过错分割国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任”。同时，未成年保护法第四十七条规定：“侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失的，应当依法赔偿承担其他民事责任，如果认定原因是个别学生违反学校管理规定，擅自接拉电线使用电器产品，在宿舍里点蜡烛看书等行为，则由学生及其监护人承担赔偿责任。如果认定学生在宿舍里使用明火是引起火灾事故原因之一，而学校在安全管理方面存在严重过失也是导致事故发生的原因之一，则学生及其家长和学校承担连带赔偿责任。”故此，告诫学生遵守学校规章制度，服从管理人员管理，切点擅自私拉乱接电线，可能会引起火灾。第二、学生在宿舍存放的财产被盗安全。对于犯罪等事件的发生，不是学校能够预先并控制的，只要学校根据自身的情况，在安全管理方面采取了基本防范措施，就不应当为违法犯罪行为承担民事责任。四、监护责任与学校保护责任的区别。我们始终认为，学校不是学生的监护人，是根据教育合同关系，根据法律规定承担保护责任，由于学校与监护人的权利、义务不同，二者在承担责任的时间、范围承担责任归查原则和构成方面是有所区别的，具体表现为：1、监护人对未成年人承担监护责任的时间范围，是从未成年人出生到该未成年人达到法定的成人年龄，学校对未成年人的保护应当是在教学活动中和由于学校组织的各种文化、体育、社会实践活动的整个过程之中。2、从职责内容看，监护人职责范围较宽，包括抚养照顾义务，代理未成年人进行民事活动，对未成年人的行为承担法律后果。3、在归责原则方面不同，监护人主要适用的是过错难定原则或者说是公平原则，而学校和学生的法律关系，主要是基于教育合同关系而产生的，而且在我国大陆所有公办学校都有不同程度的带有一定的社会福利性质，学校“属于公益性事业”，学校应当对自己尽到了保护义务承担证明责任。五、消防安全学校属公益性事业单位，具有社会福利性质，学校人群密度的集中对消防安全尤为重要，消防安全同样属于学校安全工作的范围之一。故此，我们有必要对消防法进行必要的了解，针对本学年工作安排，我们择一重点进行阐述。第2条：消防工作贯彻预防为主，消防结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。第十四条：机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：（1）制定消防安全制度，消防安全操作规程。（2）实行防火安全责任制，确保本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人。（3）针对本单位特点对职工进行消防宣传教育。（4）组织防火检查，及时消除火灾隐患。（5）按照国家有关规定配置消防设施和器材设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。（6）保障疏散通道，安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。第22条：电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品，使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。第32条：任何人发现火灾时，都应立即报警，发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。第37条：公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。对参加扑救单位火灾的专职消防队、义务消防队员所损耗的燃料，灭火剂和器材、装备等，依照规定予以补偿。六、刑事责任年龄法律问题。近年来，青少年犯罪年龄低龄化，犯罪团伙化，许多青少年在犯罪后非常茫然，根本不知道已经犯罪，对此，我国刑法第十七条明文规定，已满十六岁的犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负责刑事责任。已满十四周岁未满十八周岁的犯罪，应当从轻或减轻处罚。因不满十六岁不负刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教。在必要的时候，也可以由政府收容教养。七、关于防溺水及自救与救护。当发生溺水时，不熟悉水性时可采取自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。因为深吸气时，人体比重降到0.967，比水略轻，可浮出水面（呼气时人体比重为1.057，比水略重），此时千万不要慌张，不要将手臂上举乱扑动，而使身体下沉更快。会游泳者，如果发生小腿抽筋，要保持镇静，采取仰泳位，用手将抽筋的腿的脚趾向背侧弯曲，可使痉挛松解，然后慢慢游向岸边。救护溺水者，应迅速游到溺水者附近，观察清楚位置，从其后方出手救援。或投入木板、救生圈、长杆等，让落水者攀扶上岸。 出水后的救护：首先清理溺水者口鼻内污泥、痰涕，取下假牙，然后进行控水处理。救护人员单腿屈膝，将溺水者俯卧于救护者的大腿上，借体位使溺水者体内水由气管口腔中排出。有些农村将溺水者俯卧横在牛背上，头脚下悬，赶牛行走，这样又控水、又起到人工呼吸作用。如果溺水者呼吸心跳已停止，立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按摩。如何防溺水游泳，是广大青少年喜爱的体育锻炼项目之一。然而，不做好准备、缺少安全防范意识，遇到意外时慌张、不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。下面大家一起来了解几起案例：案例一：2011年，4月26日下午4点50左右，位于湖北省某镇小学五2班11岁汪同学在学校组织补课期间离校，和同班4名同学去车河边玩水，不幸落水身亡（汪同学离校未补课，学校没有通知家长）学生家长一直以为学生在校补课。案例二：2011年4月26日，安徽省六安市一所小学6年级的多名男生各自在家吃过午饭后，来到距离学校不远的淠河寿县段河边玩耍。一名男生在洗脸时不慎落水，其他人见状纷纷下水施救，危急时刻4名已经脱险学生手拉手救最先落水的男生，不幸5人均被急流冲走。案例三：8月中旬，凤冈三中两名学生相约到外面玩耍，在进化镇清江樊家沟一河边钓鱼，因天气太热，便私自下河洗澡，不想一人水性不好，另一个自作主张去救他，不幸两人都被淹死，父母伤心欲绝，造成了不该发生的悲剧。为了确保游泳安全，防止溺水事故的发生，必须做到以下几点： 1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。选择好的游泳场所，对场所的环境，如该水库、浴场是否卫生，水下是否平坦，有无暗礁、暗流、杂草，水域的深浅等情况要了解清楚。 2、必须要有组织并在老师或熟悉水性的人的带领下去游泳，以便互相照顾。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数、并指定救生员做安全保护。 3、要清楚自己的身体健康状况，平时四肢就容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳；镶有假牙的同学，应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管。 4、对自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳，更不要酒后游泳。 5、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救6、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。 7、在游泳中遇到溺水事故时，现场急救刻不容缓，心肺复苏最为重要。将溺水者救上岸后，要立即清除口腔、鼻咽腔的呕吐物和泥沙等杂物，保持呼吸通畅；应将其舌头拉出，以免后翻堵塞呼吸道；将溺水者的腹部垫高，使胸及头部下垂，或抱其双腿将腹部放在急救者肩部，做走动或跳动“倒水”动作。恢复溺水者呼吸是急救成败的关键，应立即进行人工呼吸，可采取口对口或口对鼻的人工呼吸方式，在急救的同时应迅速送往医院救治。同学们，由于时间关系，加之水平有限，今天就