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高职发展动态 2010年第7期（总39期） 第9版高职发展动态2010年第7期（总39期）内蒙古化工职业学院科研与职业教育研究中心研究室袁贵仁 中国将全面提高高等教育质量 教育部部长袁贵仁11月13日在亚洲大学校长论坛发表演讲。袁贵仁强调，要全面提高高等教育质量，不断增强服务区域经济社会发展的能力。袁贵仁指出，中国政府把科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略作为三大国家级战略，不断推进高等教育的改革发展。高等教育事业的蓬勃发展，为中国经济保持30多年的持续高速增长和社会全面进步，提供了重要的人才支撑和智力保障。高校与企业密切合作，为经济社会发展培养应用型人才；建立大学科技园区，促进科技成果转化，开展大学生创新创业教育；为地方政府提供咨询服务，参与地方经济和社会发展；高等院校为农业输送人才和服务的能力不断增强。中国高等教育在服务区域经济社会发展方面，发挥了不可替代的作用。袁贵仁指出，今年7月，中国政府召开了新世纪第一次全国教育工作会议，颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年），对今后十年中国教育改革发展进行了全面部署和规划。在新的历史起点上，中国高等教育要把提高质量作为核心任务，坚持走有特色、高水平的科学发展之路，更加重视发展理念的战略性转变，更加重视人才培养模式的创新和体制机制的改革，更加重视高等教育在促进区域经济社会发展中的“助推器”作用。袁贵仁指出，国际经验证明，促进人口和生产要素合理流动，是缩小区域间、城乡间收入差距的最为有效的办法。高等教育作为培养高素质人力资源的主要场所，理应在提高劳动力综合素质并促进其合理流动方面发挥更大的作用。中国身为亚洲的一员，历来高度重视与亚洲各国的教育交流与合作，教育交流机制和平台日趋成熟。今后，中国将进一步开展多层次、宽领域的教育交流与合作，积极引进优质教育资源，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目；扩大政府间学历学位互认，支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授；加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解；增加中国政府奖学金数量，重点资助发展中国家学生，不断提高来华留学教学质量；加强与国外高水平大学合作，建立教学科研合作平台，联合推进高水平基础研究和高技术研究，进一步提高人才培养水平，增强服务区域经济社会发展的能力。职教新闻袁贵仁强调，我们同处一个亚洲，在高等教育领域面临着相似的挑战和机遇。大学作为新思想、新知识、新智慧、新科技诞生的摇篮，在推进人文交流、增进人民友谊、促进区域发展、建设和谐亚洲方面，肩负着特殊的责任和使命。中国将进一步加强各国大学间的对话、交流，努力在合作中促发展，在发展中共进步，为亚洲乃至人类文明进步做出新的更大贡献。摘自人民网教育部副部长鲁昕：创新职教改革发展新机制在近日召开的第三届中国职业教育振兴论坛上，教育部副部长鲁昕发言指出：当前，世界主要经济体面临重塑，全球生产力正在调整重组，市场分工不断变化，使得各国人才结构变动和技能素质提升成为必然，经济体之间的竞争越来越依靠规模充足、结构合理、素质高超的人才队伍作支撑。当今世界职业教育和产业升级之间的互相依赖日趋明显，凡是职业教育好的国家，其产业工人素质就高，产品在市场上就有竞争力。所以，要深刻理解十二五规划对职业教育改革和技能人才培养提出的新要求，建设符合时代要求的现代职业教育体系。鲁昕强调，要创新职业教育改革发展的新机制，包括：建立和完善行业、企业、政府和示范院校牵头的职业教育集团办学机制；通过政府主导、校企自愿、企业参与的办学机制；逐步形成以政府为指导，以利益机制为基础的校企合作、资源共享、合作共赢、共同发展的职业教育发展新方式；建立健全推进东部与西部、城市与农村职业教育区域协作机制。要在全国范围内优化资源配置，促进职业教育公共服务均等化，共享东部和城市优质职业教育资源，支援农村、西部地区职业教育发展，帮助青少年带技能转移就业，促进城乡经济社会统筹发展，以高素质技能型人才支撑国家工业化、城镇化协同推进。鲁昕说，要探索建立技能型人才培养新模式，改革办学模式，以服务经济社会发展为宗旨，完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元办学模式。以培养学生综合素质为目标，重点加强职业道德教研，职业技能训练和学习能力培养。改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，密切与企业等用人单位的联系，实行工学结合，校企合作，顶岗实习。不断完善推进改革创新的新载体，推进开展产教对话，以合作、对接、共赢为主线，形成职业教育与重点产业对话机制，着力推进职业教育与国家重点产业、教育链与产业链、职业学校与行业企业融合发展。深入推进校企一体：以合作共赢为利益共同点，促进育人过程中各个要素与生产过程中各个要素的深度对接，提高学校育人的针对性。摘自人民政协报 吴德刚：在创先争优活动中推动中职教育科学发展 日前，教育部在北京召开中等职业学校创先争优活动经验交流会，进一步贯彻落实十七届五中全会精神和全教会精神，推动中职学校在创先争优活动中实现科学发展。教育部党组成员、部长助理吴德刚出席会议并讲话。 吴德刚指出，教育系统开展创先争优活动几个月以来，各地各中等职业学校领导重视、指导有力，确保了活动的有序开展；各地各中等职业学校结合各自实际开展活动，探索出许多好的做法；在创先争优活动中，各地职业教育改革得到了加强和推进，职业学校的教育教学质量得到了提高。各地中等职业学校开展的创先争优活动，工作成效显著，已经形成了良好的开局。职教新闻 吴德刚强调，中等职业学校学生是我国青少年的重要组成部分，是我国未来产业大军的重要来源。在中等职业学校党组织开展创先争优活动，对于保障学校正确的办学方向，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能人才，促进我国经济社会的科学发展，加快经济发展方式的转变，具有重大而深远的意义。 吴德刚要求，下一阶段，各中等职业学校要认真贯彻落实十七届五中全会精神和全教会精神，紧紧围绕教育规划纲要的实施，牢牢把握科学发展这个主题和加快经济方式转变这条主线，从以下五个方面进一步下功夫，推动中等职业学校创先争优活动的开展。一是在促进职业教育科学发展上下功夫。要进一步加大改革创新，改进办学模式、人才培养模式、教学模式和评价模式，增强职业学校办学活力，适应行业企业的需要。二是在教书育人，提高教育质量上下功夫。要端正职业教育的办学方向，加强学生职业理想、职业道德、职业技能等综合素质的培养，增强学生的就业创业能力和继续学习的能力。三是在教师队伍建设上下功夫。要加强师德建设，提高教师教书育人的理论水平和实践能力，优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质。四是在党的基层组织建设和党员队伍建设上下功夫，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用。五是在总结经验和典型示范上下功夫。摘自中国教育报突出重点狠抓落实 全力做好高校毕业生就业工作11月19日教育部在京召开2011年全国普通高校毕业生就业工作视频会议。教育部部长袁贵仁出席并讲话。他强调，各地教育部门和高等学校要认真贯彻落实十七届五中全会、全国教育工作会议精神和教育规划纲要，把促进就业放在经济社会发展优先位置，把解决高校毕业生就业问题作为工作重点，建立和完善高校毕业生就业服务体系，加强就业创业教育和就业指导服务，切实加强领导、狠抓落实，全力以赴做好2011年高校毕业生就业工作。袁贵仁指出，在党中央、国务院的高度重视和直接推动下，各部门密切配合，各地、各高校狠抓落实，社会各界共同努力，2010年高校毕业生就业工作实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的持续增长，毕业生入伍预征和自主创业两项重点工作取得突破性进展，鼓励大学生面向基层就业的渠道和制度机制更为完善，圆满完成了工作目标任务。袁贵仁强调，当前就业总量压力和结构性矛盾并存，高校毕业生就业形势依然严峻，工作任务十分繁重。各地、各高校要高度重视，提早部署，力争2011年高校毕业生离校时初次就业率水平基本稳定，确保就业人数继续增加，基层就业、毕业生自主创业、就业服务等重点工作取得新进展，各项制度建设进一步完善。袁贵仁强调，要重点从六个方面做好2011年高校毕业生就业工作：一是充分认识新形势下做好高校毕业生就业工作的重要意义。二是拓宽渠道、完善制度，大力引导毕业生到基层就业。深入实施“农村教师特岗计划”等项目，积极开辟到基层就业新渠道，着力做好首届1万余名免费师范毕业生的就业工作，继续重点做好高校毕业生入伍预征工作。三是推进高校创新创业教育和大学生自主创业工作实现新突破。进一步加大创业政策扶持力度，全面推进创新创业教育，加强创业实习和孵化基地建设，加强创业培训和指导服务。四是全面开展“高校毕业生就业优质服务年”活动，进一步改进工作作风，提升就业指导服务水平。开展优质的就业信息服务，提供高水平的职业咨询和指导，高度重视就业困难群体和薄弱地区的就业帮扶和援助工作。五是深化高等教育改革，着力提高毕业生就业创业能力。继续加大学科专业、类型结构调整力度，强化实践教学、加大实习实训力度，优化高等教育结构布局、在办出特色上下下功夫，加快建立毕业生就业状况监测系统。六是切实加强组织领导，抓紧出台配套政策，全面加强督促检查，高度重视宣传引导工作。摘自教育部官方网站职校毕业生应抓住技术岗位学艺契机 职教课堂图表 1近些年来，随着中国制造业的强劲崛起，职业教育热度也不断升温，职业院校培育出的大批学生相继加入技工队伍。出于自身和企业以及外界的种种原因，相当数量的青年技工在技术岗位上呆的时间不长，一些人更是受不得丁点委屈，这山看着那山高，动辄自行离岗跳槽。实话实说，过于频繁地更换工种和单位，对技工自身成长而言，通常是弊大于利。技能人才成长的基本规律显示，技工须得在一个单位乃至一个工种上持续、踏实工作3年以上，才有希望成为像模像样的高技能人才胚子。 事实上，任何一所从事职业教育的院校与机构，不管其办学水准多高，采用的教学与实习体系多么科学，培养出的多数毕业生的实际操作技能，往往仍与企业等用工单位的多样化需求存在一定差距。这就需要众多职校生在实践岗位上不断地磨炼、蜕变，逐步弥补自身的缺陷，培育良好的职业素质。倘若从业时间太短，确实很难完成从孩子到社会人、从学生到职工、从新手到熟练技工的顺利转换，又如何能成长为人见人爱的高技能职员。 3年时间，其实也是过去学手艺、当学徒的标准时段，即便是时至今日，依旧同样具有很大参考价值。拥有丰富企业阅历的人士皆知晓一个常识，在分工明确的大中型工业制造企业里，初次上岗的一线技工，倘若选准了合适的单位、适宜的工种，至少得花3年时间，所操技艺才可能历练得比较娴熟，干的活计才真正具备价值，初步领悟出技术和人生的正确轨迹，走上职业生涯的顺风路程。这期间，技工须得树立自身的良好形象，肯干活能受苦不怕吃亏，虚心实意地向师傅求教，向优秀同事看齐，向身边毕业于普通高校理工科专业的大学生学习，快速提升自身的实务技能，妥善处置各类人际关系，业余闲暇还需花工夫钻研本工种（或相近工种）的本科专业基础课和专业课教材，着力提升自己的综合素质和职业后劲。 3年时间，亦可视为国家经济运行的一个小周期，许多企业都必将自然而然地表现出一轮扩张收缩的态势，亦是企业主要设备和生产线的完整运转周期。其中后一点对技工提升操练技艺尤其重要，缘于在3年的时间段里，企业设备和生产线难免要历经小修、中修和大修阶段，还极有可能要涉及扩建、改建、援外、产品升级换代等事宜，这正是学技术、练手艺、长见识的大好时机。毕竟，技术才是技工立身之本，而学技术的最好方式便是干中学、学中干，时刻做个有心人，甚至得偷偷揣摩师傅们处理技术难题、设备故障、安全规程、工艺流程、技工工具的独特手法与秘不传人的技艺职业生涯的前3年是人生起步的关键阶段，对一个年轻的职校毕业生来说，应学会正确分析自己在单位、岗位、技能上的长处和劣势，判断自己未来的事业前景，为以后的技术攀升、改换职业门庭、走向中高级管理职位奠定基础。 摘自 中国教育报 课程设置针对性不强 职校就业指导课遭冷遇 进入冬季，各高校再次迎来了毕业生求职的高峰期。然而这些渴望求职成功的准毕业生们，对学校专门为其开设的就业指导课却多半不感冒。一边是严峻就业形势下的急切与迷茫；另一边却冷对校园就业指导课，让教师频频遭遇唱独角戏的尴尬。近日，记者在某高职院校为大三准毕业生们开设的就业指导讲座上发现，原本可以容纳200人的礼堂，来听讲座的学生只有不到50人。讲座结束前，已有部分学生提前离场。大学最后一年时间很宝贵，既要参加各种招聘会，又要应付很多面试。听这种就业指导课，其实没有多少实际收获，老师所讲的很多内容我在网上都能搜到。一位提前离场的大三学生对记者说。据了解，目前几乎每所高职院校都为准毕业生们开设了就业指导课，而像这样在学生中遇冷的就业指导不在少数。究其原因，除了部分学生重视不够，就业心态不成熟之外，还因为部分院校的就业指导课过于注重形式，缺少针对性。就业指导老师应该分专业授课，而不是把准毕业生们组织在一起听听讲座，这样才更有针对性。采访中，一名物流专业的准毕业生提出了自己的建议。 针对就业指导课遭冷遇这一情况，天津职业大学就业处处长张雷表示：现在很多大学生在找工作时过于盲目，缺乏基本的面试技巧和常识。因此学校开设就业指导课程非常必要。不过，如果能够加入一些例如模拟面试、求职经验谈，或者邀请企业负责人亲临课堂与学生面对面交流，相信课程将更有针对性和实践性。 摘自天津日报免费师范生教育扩大到中职 今年秋季，来自海南的林莹等30名大学生进入天津职业技术师范大学学习，与其他同学不同，他们无须支付学费、技能培养费、住宿费等费用。根据他们与海南省教育厅、天津职业技术师范大学签订的海南省培养免费中职师范生协议书，海南省政府部门将为此“埋单”，标准为每生每年1万元，校方还将适当补助生活费。 而作为回报，这些学生毕业后将回到海南省辖区内的中等职业学校，从事不少于8年的职业教育工作。教育事业 据介绍，这是我国免费师范生教育扩大到中职师范生的首次探索。我国2007年起在北京师范大学等6所部属师范院校实行免费师范生培养制度，4年来已招收4.5万人。在入学前，免费师范生就与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事10年以上的中小学教育。但这项政策目前仅限于基础教育的师资培养问题，与职业教育无关。 根据海南省与天津市政府的合作框架协议，20102011年，海南省教育厅委托天津职业技术师范大学连续两年每年培养30名定向免费中职师范生。在该校近日举办的免费中职师范生项目启动仪式上，教育部职业教育与成人教育司巡视员王继平表示，此次海南省教育厅和天津职业技术师范大学在全国率先将免费师范生教育拓展到职业教育领域，采取“财政保障、合作培养、定向就业”的形式，是免费师范生教育的新进展，也是对职教师资培养制度的新探索，对于全国有引领和示范作用。天津职业技术师范大学校长孟庆国表示，学校一定拿出最好的师资、最好的条件，做好海南省培养免费师范生项目。为做好免费中职师范生的培养工作，天津职业技术师范大学还在海南省建立了4所师范教育实验学校。 摘自职业教育 武汉大学校长:大学去行政化要求校长职业化近日，武汉大学校长顾海良在深圳欣然接受了本报记者的专访。作为我国著名经济学家和马克思主义理论家，顾海良校长从对大学“去行政化”的理解到大学校长的职业化，从对筹办南方科大的建言到参与深圳大运会向记者一一道来，既有对中国高等教育发展的深入思考，又有对高校服务社会、服务城市的真切体察。他认为，大学校长要走职业化之路。 记者：深圳的南方科技大学正在紧张地筹办之中，并立志于办成国际知名的高水平研究型科技大学。作为一所著名大学的校长，对于这所新生的大学，您有什么好的建议？顾海良：大学对于城市来说具有很多功能。大学不仅可以招募学生、培养人才，实际上也凝聚了城市的文化，承载了城市的精神。纵观世界历史，许多城市可能衰落了，但凡是有大学凝聚了城市精神的，城市的内涵还是被保留了下来。我在四五年前就曾建议：像深圳这样汇聚了我国改革开放30年成果的地方，汇聚了改革创新时代精神的地方，应该有若干所优秀的大学，这也是城市发展的必然趋势。否则深圳就成不了一个永久的城市。令人欣喜的是，深圳的南方科技大学已经拔地而起。办好南方科技大学，首先需要明确：我们办大学不是为了解决本地人入学。香港科技大学许多专业并不是本地需要的，或者说本地不需要那么多的数量，但是香港科大还是照办不误，并且成功了。南方科技大学不仅是为了培养深圳本地所需要的人才，更是要面向全国，乃至面向世界，一开始就要有面向国际的视野和气魄。深圳的许多人才是外地来的，深圳培养的人才也可以到全国和世界。其次，专业设置要反映社会发展的需要，反映整个世界的潮流，眼光要放远一点；在大学制度和大学内部治理上，要去行政化，要设立一种与时代发展要求相适应的大学治理结构，可以借助公司治理的经验来进行大学治理结构的建设；大学发展不要过于急功近利，媒体不要过于炒作，大学需要一个安静和宽松的环境，使它能够慢慢地探索一个较好的发展道路。外部环境的嘈杂对于大学是不利的，要潜下心来办个十年二十年。朱清时教授是一位很有建树的教育家，他在中科大当过很长时间的领导，清楚地知道中国大学体制的弊端和优势。深圳提供了很好的环境，至于师资、招生等一系列的问题，按照朱校长的思路应该比较容易达到效果。记者：您提到高校要“去行政化”，但是去行政化对于很多高校来说，实际操作存在很多困难。您眼中的去行政化有哪些措施？顾海良：大学“去行政化”必须找到症结所在。我认为大学的行政化和当年的教育产业化提法一样，存在着表达上的失误。就像高等教育需要“去产业化”，但高等教育是产业一样，大学需要“去行政化”，但大学是要行政的，行政体系不能去掉。就拿武汉大学来说，在校学生近5万人，如果庞杂的学校事务都让教授来管，而不是专门行政机构和行政人员来管理，是不可能有办学成效的，这样不仅管不好，而且还会影响教授们的本职工作。职教春天现在有一种说法认为大学“去行政化”，就是去掉大学的行政级别，这样理解有些简单化。大学“去行政化”是去掉那些官僚主义的弊端，我们必须找到症结才能做好这项工作。现在症结主要在三个方面：一是行政权力包办代替学术权力；二是用行政方式来配置学术和教学科研资源；三是把部门行政管理的方法简单地移植到大学。比如说，学校对较大数额科研或学科建设资金的配置，教授们应有发言权，但许多学校惯常做法是行政配置，校长作为学校行政职权的第一执行人，甚至可能把资源向自己的学科上靠。到了下一级学院，院长利用自己的行政职权，也可能把资源向自己的学科靠。这样便可能出现资源配置的无效率，使行政领导垄断了学术资源的配置权，学术资源得不到优化配置，引起教授的不满，影响学校的发展。记者：那么，如何“去行政化”呢顾海良：按照高教法的规定，校一级应该设立学术委员会，那么院一级也应该设立相应的教授委员会，而校长和院长是不能出任该委员会主任或副主任的。学校学术资源配置权力，应该交给学术委员会或教授委员会这类机构。另一方面，大学的行政管理是一种专业化的管理，它必须适合大学，而不是将社会上的行政管理移植到大学。现在有些大学校长被任命前或是在行政系统或其他系统，从来没有在大学工作过，当他走上校长或党委书记岗位，就会把他之前的工作理念移植到大学，造成学校工作行政化趋向。从这个角度上看，比“去行政化”更关键的是大学校长要职业化。校长应该是教育家，时代呼唤杰出的教育家。高校的所谓“去行政化”的对应面应该是大学校长的职业化，这也是完善大学治理结构的必然要求。摘自深圳特区报校企合作:一头冷一头热“单相思”10月29日，教育部高教司高职高专处处长范唯出席广东大型校企合作论坛“问道2010”校企合作论坛时指出：纵观目前中国职业教育校企合作发展的历程和现状，一言以蔽之，最为突出的问题是职业教育现处于“一头冷、一头热”的深水区；有的职业院校是盲目地与企业开展校企合作，有的院校则尽管同企业有合作意向，但合作双方却存在理念差别，最终造成校企合作的“单相思”。 校企合作企业方认为：学校心“热”，合作方式却“冷”“与企业合作的一些院校，合作的心是热的，但合作的方式却又是冷的。”中兴通讯NC教育管理中心总经理张勇如是评价企业与职业院校的校企合作现状。张勇在出席“问道2010”校企合作论坛时表示，2009年，中兴通讯的企业用工需求与全球化进程同步扩张今年一下招收了3000多名的中、高职毕业生，这新招来的职校生人数几乎达到了原企业在岗的总员工数。新员工招聘来很快就上岗了，但一段时间后企业发现，这批新来的职校生技能水平高、上岗投产快，但在技能水平之外，职校生的职业素养却普遍不足，外语能力、跨文化交流能力、工程操作能力等方面都很欠缺。问题很快就凸显出来了，来自职业院校但职业素养相对不足的新员工远远达不到处于全球化进程中的通讯企业需求。企业只能采用末位淘汰法，今年一下淘汰掉50%的新员工。张勇提出，企业招聘的职校生都是专业与职业对口的应用性人才，他们中这么多人职业素养达不到需求，充分说明目前职校与企业双方的人才培养合作方式不够密切。“以中兴为例，与我们合作的一些院校，合作的心是热的，但合作的方式却又是冷的有的院校与企业签订了共建产学研实训中心的合作项目，但仅仅是挂牌环节热烈，往后的工作却进行不下去了。有的职校学生才在学校读了两年，学校就已经迫不及待地把学生往企业里送，这些学生的职业素养肯定跟不上。” 院校方诉求：不同校企合作均易“一头冷”谈到校企合作的“一头冷、一头热”，广州华立职业技术学院副院长高尧来是深有体会。去年以来，学院与企业合作，新开展了些“订单班”，校企给学生安排了“2+0.5+0.5”的学习进度，即学生前两年在学校学基础知识、素质教育，第三年离开学校、进入企业；其中，第三年分成两个阶段，第一个半年，学校有老师跟踪指导，学生到企业、上岗位实习，第二个半年为顶岗实习，这时老师的指导会相对少些，学生更多的是与企业员工一样同岗工作，慢慢融入企业文化，同时做好准备就业。高尧来表示，这几个“订单班”都是围绕学院最有实力的专业开展的，通过首届班上学生看来，学生在岗实操后、具备更扎实的技能，学生顶岗实习后基本都能留在企业，校企合作成效显著。但与此同时，其他方面的问题产生了学院想把“订单班”这种校企合作方式普及运用、推广开去，但自己的“一头热”却碰着了企业的“那头冷”。高尧来坦言，学院与企业之前办的几个“订单班”，谈拢设班的企业都是些与学院建立了若干年合作基础的企业，这些企业连续好几年都招收学院相关专业的毕业生，用人反馈回来口碑好了，企业才有信心与学院作进一步的校企合作。但要是学院尝试和新的企业谈设立“订单班”或其他形式的深度合作，那就相当困难。“也有的企业很热心，他们的想法很大胆，要学院招生专门为他们企业培养的人。这又轮到我们冷了，我们可不敢这么做。因为万一，招生招来了，学生到企业实训去了，但企业无法保证就业怎么办？而且这种情况，往往企业在教学过程中还强化了为自家企业服务的知识定向性，学生相对其他岗位的适应能力却下降了，企业保证不了就业，学生又难以在其他岗位就业，这将会有不堪设想的后果。”高尧来表示，目前学校与企业对校企合作的想法都很多，但校企合作还真不是一件一蹴而就的事，还得经过论证、经过理念的融合，否则也就只能是，“要不你冷要不我冷”。调查显示：停留短期行为缺乏政