XXX农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设实施方案.doc

XXX农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设实施方案根据中华人民共和国农村土地承包法及中华人民共和国土地承包经营纠纷调解仲裁法的规定以及农业部办公厅关于申报2012年西部农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设中央预算内投资计划的通知的文件精神，结合我县实际，制订本方案。第一章 项目概况项目名称：XXX农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目项目主管部门：河南省农业厅项目建设单位：XXX农业局项目建设单位法人姓名：周明海项目建设单位法人联系电话：2178819项目建设地点：仲裁庭设在XXX行政大道农业局办公楼六楼、合议调解庭、案件受理室、档案会商室在农业局一楼。项目建设年限：2012年10月1日2012年12月31日项目建设条件：项目所在区域水、电、光纤、道路均已配套接通，能满足项目投入使用的有关要求。项目投资概算及资金来源：项目投资估算60万元，中央投资资金50万元，县级配套资金10万元。土木工程概算30万元，安装建筑设备8万元，购买桌椅柜等费用2万元，音视频显示系统10万元，安防监控系统5万元，工程建设其他费及预备费5万元。建设效益：项目建设完成后，仲裁机构办案条件得以全面改善，调解仲裁工作按照流程规范开展，土地承包经营纠纷化解能力显著提升，年纠纷仲裁能力达到200件以上，可同时调解、仲裁3起以上纠纷案，60日结案率达到100%，及时化解裁决纠纷矛盾，助推农村土地流转发展，稳定农村经济发展局面。第二章 项目建设的必要性和可行性项目建设是完善县农村土地二轮承包后续管理，化解农村土地纠纷矛盾，保障农村经济建设的必要，项目承担单位具有行政事业能力的法人单位，项目地址在农业局，位于新区行政路，交通便利，易于群众寻找，其基础环境完全可以满足项目建设的需要。第三章 项目建设的指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，认真执行中华人民共和国农村土地承包法和中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法等有关法律规定，建立和健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制，及时、公正解决各类土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。项目目标：建设仲裁庭、合议调解庭、案件受理室和档案会商室齐全的“二庭二室”的仲裁场所，实现数字化庭审的基本配套设施。项目建成后仲裁机构办案条件得以全面改善，调解仲裁工作按照流程规范开展，土地承包经营纠纷化解能力显著提升，年纠纷仲裁能力达到200件以上，可同时调解、仲裁3起以上纠纷案，60日结案率达到100%，第四章 项目选址概述项目建设地选择在农业局办公楼，将农业局办公楼1楼和6楼进行改建，改建后的建筑面积达到300平方米。办公楼一楼改建成各50平方米合议调解庭、案件受理庭、档案会商庭，办公办公楼六楼改建成150平方米的仲裁庭。第五章 项目承担单位概况项目承担单位：XXX农业局。XXX农业局位于XXX城新区行政西路与灵山大道交汇处的西侧（温州城市花园对面），占地8100平方米，拥有办公楼2幢，建筑面积3500多平方米。农业局属正科级行政单位，是县政府职能部门之一，主管农业和农村经济工作。农业局的主要职能是贯彻党和国家有关农业方面的法律、法规和方针、政策，组织计划（规划、区划）、管理全县农业生产建设，为农民提供产前、产中、产后服务，组织宣传、推广应用和普及农业科学技术，促进和研究农村经济体制改革，负责农药、种子、化肥的市场管理和植物检疫等农业行政执法职能，负责农产品质量标准和检测检验体系建设，承担农村土地承包经营管理、农村土地流转等项工作，加速和促进全县农业健康发展。第六章 项目实施内容、规模及财政投资资金分配一、改建“二庭二室”，改建面积300平方米，中央投资资金32万元，地方配套资金8万元1、改建仲裁庭面积不低于150平方米。建设布局包括仲裁员席、书记员席、被告席、原告席和旁听席等五个功能区。分开设置仲裁员专用通道和其他人员公用通道。改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修，安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。安装仲裁相关人员固定桌椅、旁听席固定座椅，安装农村土地承包仲裁统一标志等。中央投资资金15.2万元，县级配套资金3.8万元。2、改建合议调解庭面积不低于50平方米。改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修，安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。中央投资资金5.6万元，县级配套资金1.4万元。3、改建案件受理室面积不低于50平方米。建设布局包括接待区和受理区。改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修，安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。中央投资资金5.6万元，县级配套资金1.4万元。4、改建档案会商室面积不低于50平方米。建设布局包括档案存储区和仲裁员会商区。改造门窗、墙地面、吊顶等并进行内部装修，安装暖通空调、供电照明和弱电系统等建筑设备。安装档案密集柜不少于5组。中央投资资金5.6万元，县级配套资金1.4万元。二、新建“二系统”实现数字化庭审的基本配套设施，中央投资资金13万元，地方配套资金2万元。1、新建音视频显示系统：安装拾音、录音、扩音等音频信息采集和录播设备；安装文档图片视频播放、证据展示台等视频控制设备；安装电子公告牌、电子横幅、告示屏等显示设备；并进行系统集成。中央投资资金9万元，县级配套资金1万元。2、新建安防监控系统：安装监控录像、应急安全报警联动、手机信号屏蔽、信息存储调用等设备，并进行系统集成。中央投资资金4万元，县级配套资金1万元。三、工程建设其他费及预备费：中央投资资金5万元。 第七章 项目建设年限及实施进度计划项目建设年限：2012年10月1日2012年12月31日2012年10月1日2012年10月31日建设二庭二室内部粉刷，水、电改造。2012年11月1日2012年11月30日建设二庭二室内部装修。2012年12月1日2012年12月31日完成桌椅柜以及“二系统”的购置及安装任务。第八章 组织实施及保障措施按照批复的项目内容，成立项目工作领导小组，由局长任组长，实行项目单位法人负责制，确定项目管理人员，建立健全项目资金的使用及管理制度，做到专款专用，并自觉接受上级检查和监督。第九章 效益分析项目建设完成后，仲裁机构办公室条件得以全面改善，调解仲裁工作按照流程规范开展，土地承包经营纠纷化解能力显著提升，年纠纷仲裁能力达到200件以上，可同时调解、仲裁3起以上纠纷案，60日结案率达到100%，及时化解裁决纠纷矛盾，助推农村土地流转发展，稳定农村经济发展局面。第十章 结论及建议XXX农业局位于罗山新城区行政西路与灵山大道交汇处的西侧100米，