2011年农村卫生人员培训实施方案doc2.doc

关于印发2010年中央财政补助庐江县公共卫生专项资金农村卫生人员培训实施方案的通知各镇卫生院、县直有关卫生单位：为提高农村卫生人员专业技术水平和整体素质，推动落实基本公共卫生服务逐步均等化等深化医药卫生体制改革相关政策措施，根据省卫生厅、财政厅关于印发2010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村卫生人员培训实施方案的通知（卫农秘2010753号）要求，现制定我县农村卫生人员培训实施方案，具体附后。实施农村卫生人员培训项目是深化医改的重要内容，是卫生工作年度考核的重要组成部分。各单位要高度重视，强化组织领导，分工负责，分类指导，保证培训质量，确保培训工作取得实效。附件：1.2010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金乡镇卫生院妇产科人员培训项目2011年实施方案22010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金乡镇卫生院卫生技术人员培训项目2011年实施方案32010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金村卫生室人员培训项目2011年实施方案4.2010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金乡镇卫生院管理人员培训项目2011年实施方案5要求填写上报的培训表格6.庐江县公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目培训领导组 附件12010年中央财政补助庐江县公共卫生专项资金乡镇卫生院妇产科人员培训项目2011年实施方案为保证乡镇卫生院妇产科人员培训项目顺利实施，根据省卫生厅、财政厅关于印发2010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村卫生人员培训实施方案的通知（卫农秘2010753号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、项目目标通过对全县33名镇卫生院(分院)妇产科人员进行培训，增强他们的业务能力，提高乡镇卫生院的服务水平。二、项目实施范围和内容（一）项目实施范围全县17个乡镇卫生院及分院各确定1名妇产科人员作为培训对象。（二）项目内容25名一般乡镇卫生院妇产科人员安排在县级医疗机构进修学习130天，其中15名人员安排在县医院、10名人员安排在县中医院。8名中心卫生院妇产科人员安排在市级医疗机构进修学习130天。三、组织实施（一）组织形式县卫生局成立项目工作领导组，加强领导，建章立制，明确分工和职责。县医院、县中医院负责乡镇卫生院妇产科人员参加培训的有关组织实施工作。（二）资金安排根据2010年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案规定，中央财政专项资金按照每人5200元（40元/人/天130天）标准给予补助。包括妇产科人员培训、师资培训等费用，不足部分由相关单位自筹解决。四、项目执行1培训教材：省卫生厅选编培训教材。2开展师资培训：师资培训由市卫生局负责组织实施。3制定并上报培训计划各镇卫生院及分院各确定1名妇产科人员参加培训，参训人员数量见附表1。各单位按照乡镇卫生院妇产科人员培训情况登记表（见附件5）的内容、格式要求将参训人员姓名、性别、民族、出生年月、学历、专业、执业资格、执业类别、职称、身份证号、联系电话、工作单位等信息资料录入数据库并于12月20日前上报县卫生局。附表：1.2010年中央财政补助庐江县乡镇卫生院妇产科人员培训任务分配表 2.乡镇卫生院妇产科人员培训资金与任务进度表 3.乡镇卫生院妇产科人员培训项目考核评估表 4.乡镇卫生院妇产科人员培训项目总结报表附表12011年乡镇卫生院妇产科人员培训任务分配表单位名称镇卫生院及分院数妇产科人员培训数庐城镇2 2白湖镇33龙桥镇2 2矾山镇2 2罗河镇22 泥河镇22柯坦镇3 3乐桥镇22万山镇22汤池镇11石头镇11郭河镇22金牛镇11白山镇22盛桥镇22同大镇22冶父山镇22合计3333注：乡镇卫生院妇产科人员培训补助标准40元/人/天130天37附表2乡镇卫生院卫生院妇产科人员培训资金与任务实施进度表 卫生局（签章） 填报时间：序号市、县名称预算安排数（万元）本期经费支出数（万元）经费支出累计执行数（万元）累计支出占预算安排%师资培训完成时间（视频教学可不填此栏）卫生技术人员培训情况备注合计中央补助地方安排应培训人数已参加培训人数正参加培训人数未参加培训人数合计单位负责人（签字）： 填表人（签字）：附表3乡镇卫生院妇产科人员培训项目考核评估表 卫生局（签章） 填报时间：序号要求考核指标评价方法分值得分1成立领导组织，明确职责明确分管领导查阅成立组织文件3职责明确查阅成立组织文件4专人负责查阅成立组织文件52专款专用，无挤占、挪用情况分帐帐户、专项核算核查会计帐户4财务制度健全查阅有关制度档案3专款专用，支出范围合理核查会计帐户53项目有实施计划书；严格按进度、内容、时间、地点实施；按时上报项目计划、进展及总结报告；严格按照培训大纲要求实施培训制定并按时上报实施计划根据上报情况8计划详实合理核查上报计划4举办（参加）师资培训核查师资培训材料7按时上报项目实施进度根据平时上报情况7按教学大纲实施教学、制定详细的进修安排计划查阅进修计划等84保证每个卫生院培训2名卫生技术人员培训合格人数符合要求查阅培训人员档案并随机抽核8培训时间达到规定时限查阅日考勤记录并随机抽核8培训地点符合要求查阅培训计划并随机抽核4按时完成培训任务根据上报培训总结报告，并随机抽核85对培训情况进行监督检查，对培训效果进行评估专项监督检查次数不少于4次，每次检查培训单位不少于1/4查阅监督检查有关资料8组织对本地培训项目进行总结评估查阅评估总结报告等有关资料56有配套经费有相关文件、实际支出查阅拨款文件及财务资料5合 计100附表4乡镇卫生院妇产科人员培训项目总结报表 培训单位（签章） 填报时间：项目组织资金落实（万元）项目实施项目监督项目实施计划成立领导组织、专人负责项目资金计划数项目资金到位数配套经费数师资培训（视频教学可不填此栏）人员培训监督检查次数平均检查覆盖率培训师资数平均培训天数计划下达培训人数实际培训人数平均培训天数单位负责人（签字）： 填表人（签字）：附件22010年中央财政补助庐江县公共卫生专项资金乡镇卫生院卫生技术人员培训项目2011年实施方案为保证乡镇卫生院卫生技术人员培训项目顺利实施，根据省卫生厅、财政厅关于印发2010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村卫生人员培训实施方案的通知（卫农秘2010753号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、项目目标通过对全县66名乡镇卫生院卫生技术人员开展B超、心内科（含心电图）相关知识和技能的培训学习，提高他们的专业技术水平，进一步提高乡镇卫生院的服务水平。二、项目实施范围和内容（一）项目实施范围全县17个乡镇卫生院及分院各确定2名卫生技术人员作为培训对象。（二）项目内容1名乡镇卫生院卫生技术人员主要学习B超的知识和技能，另1名主要学习心内科（含心电图）的知识和技能，培训时间均为5.5天。通过在乡镇卫生院开展视频教学等方式实施培训。三、组织实施（一）组织形式县卫生局成立项目工作领导组织，加强领导，建章立制，明确分工，明确职责，认真组织实施。乡镇卫生院负责项目的组织实施、监督和管理。（二）资金安排根据2010年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案规定，中央财政专项补助资金对于乡镇卫生院卫生技术人员培训，按照每人220元（40元/人/天5.5天）标准给予补助（详见附表1），我县的培训任务为66名。项目资金包括乡镇卫生院卫生技术人员培训、师资培训费用，不足部分由各单位自筹解决。（三）资金管理乡镇卫生院要专款专用，不得将财政补助资金直接发放给受训人员，也不得向受训人员另行收取费用，保证人员免费接受培训。资金的使用管理按照省财政厅、省卫生厅制定的中央补助安徽省公共卫生专项资金项目培训经费管理办法执行。并按要求保存好资金使用的原始资料依据备查。四、项目执行（一）第一阶段：培训准备阶段（2011年12月）1培训教材：省卫生厅选编培训教材。2开展视频教学： 2007年我县利用好医生“乡村课堂”远程教学模式开展农村在岗卫生人员中专学历教育培训，已形成教学网络，取得较好效果。各地可采用北京健康在线技术开发有限公司（好医生医学教育中心）视频培训系统开展此项培训。3制定并上报培训计划乡镇卫生院认真制定项目实施计划书，各镇卫生院、分院各确定2名卫生技术人员参加培训，参训人员数量须与县级安排培训人数一致。各单位要按照乡镇卫生院卫生技术人员培训情况登记表（见附件5）的内容、格式要求将参训人员姓名、性别、民族、出生年月、学历、专业、执业资格、执业类别、职称、身份证号、联系电话、工作单位等信息资料录入数据库，于12月20日前上报县卫生局防保股。（二）第二阶段：全面培训（2011年1月7月）乡镇卫生院按要求组织对乡镇卫生院卫生技术人员进行培训，并于每月2日前将上月乡镇卫生院卫生技术人员培训资金与任务实施进度表（附表2）和项目执行情况报县卫生局防保股，县卫生局审核汇总后于5日前报送市卫生局。培训结束后由培训单位组织考试、考核，并将合格者有关材料报送县卫生局。五、项目监督与评估县卫生局按照乡镇卫生院卫生技术人员培训项目考核评估表（附表3）加强对项目实施的监督和检查，严格按照质量、时间要求实施项目，及时发现和解决项目实施过程中的问题。项目结束后，乡镇卫生院对项目实施情况进行认真总结、评估，并将乡镇卫生院卫生技术人员培训情况登记表（见附件5）、乡镇卫生院卫生技术人员培训项目总结报表（附表4）和总结评估报告于2011年7月10日前报送县卫生局防保股。项目实行责任追究制。对于认识不高、管理薄弱、未按要求完成培训任务、培训质量低劣、挪用专项资金等将给予通报批评，收回专项资金，并追究领导和相关人员的责任。附表：1.2011年中央财政补助庐江县乡镇卫生院卫生技术人员培训任务分配表 2.乡镇卫生院卫生技术人员培训资金与任务进度表 3.乡镇卫生院卫生技术人员培训项目考核评估表 4.乡镇卫生院卫生技术人员培训项目总结报表附表12011年中央财政补助庐江县乡镇卫生院卫生技术人员培训任务分配表单位名称镇卫生院(分院)数培训人数庐城镇24白湖镇36龙桥镇2 4矾山镇2 4罗河镇24 泥河镇24柯坦镇3 6乐桥镇24万山镇24汤池镇12石头镇12郭河镇24金牛镇12白山镇24盛桥镇24同大镇24冶父山镇24合计3366注：乡镇卫生院卫生技术人员培训补助标准40元/人/天5.5天附表2乡镇卫生院卫生技术人员培训资金与任务实施进度表 卫生局（签章） 填报时间：序号市、县名称预算安排数（万元）本期经费支出数（万元）经费支出累计执行数（万元）累计支出占预算安排%师资培训完成时间（视频教学可不填此栏）卫生技术人员培训情况备注合计中央补助地方安排应培训人数已参加培训人数正参加培训人数未参加培训人数合计单位负责人（签字）： 填表人（签字）：附表3乡镇卫生院卫生技术人员培训项目考核评估表 卫生局（签章） 填报时间：序号要求考核指标评价方法分值得分1成立领导组织，明确职责明确分管领导查阅成立组织文件3职责明确查阅成立组织文件4专人负责查阅成立组织文件52专款专用，无挤占、挪用情况分帐帐户、专项核算核查会计帐户4财务制度健全查阅有关制度档案3专款专用，支出范围合理核查会计帐户53项目有实施计划书；严格按进度、内容、时间、地点实施；按时上报项目计划、进展及总结报告；严格按照培训大纲要求实施培训制定并按时上报实施计划根据上报情况8计划详实合理核查上报计划4举办（参加）师资培训核查师资培训材料7按时上报项目实施进度根据平时上报情况7按教学大纲实施教学、制定详细的进修安排计划查阅进修计划等84保证每个卫生院培训2名卫生技术人员培训合格人数符合要求查阅培训人员档案并随机抽核8培训时间达到规定时限查阅日考勤记录并随机抽核8培训地点符合要求查阅培训计划并随机抽核4按时完成培训任务根据上报培训总结报告，并随机抽核85对培训情况进行监督检查，对培训效果进行评估专项监督检查次数不少于4次，每次检查培训单位不少于1/4查阅监督检查有关资料8组织对本地培训项目进行总结评估查阅评估总结报告等有关资料56有配套经费有相关文件、实际支出查阅拨款文件及财务资料5合 计100附表4乡镇卫生院卫生技术人员培训项目总结报表 培训单位（签章） 填报时间：项目组织资金落实（万元）项目实施项目监督项目实施计划成立领导组织、专人负责项目资金计划数项目资金到位数配套经费数师资培训（视频教学可不填此栏）人员培训监督检查次数平均检查覆盖率培训师资数平均培训天数计划下达培训人数实际培训人数平均培训天数单位负责人（签字）： 填表人（签字）：附件32010年中央补助安徽省公共卫生专项资金村卫生室人员培训项目2011年实施方案为保证村卫生室人员培训项目顺利实施，根据省卫生厅、财政厅关于印发2010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村卫生人员培训实施方案的通知（卫农秘2010753号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、项目目标通过对全县220名村卫生室人员开展妇产科基本知识技能培训，增强他们的业务能力，提高村卫生室的服务水平。二、项目实施范围和内容 （一）项目实施范围全县220个村卫生室各确定1名获得国家规定执业资格的乡村医生或执业医师、执业助理医师作为培训对象。（二）项目内容村卫生室人员到乡镇卫生院参加集中接受妇产科基本知识技能的培训，培训时间5天。通过在乡镇卫生院开展视频教学等方式实施培训。三、组织实施（一）组织形式县卫生局成立项目工作领导组织，加强监督检查。要求各镇卫生院加强领导、建章立制，明确分工，明确职责，认真组织实施和管理。（二）资金安排根据2010年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案规定，中央财政专项资金对于村卫生室人员培训按照每人150元（30元/人/天5天）给予补助，我县的培训任务为220名，项目资金包括村卫生室人员培训、师资培训费用，不足部分由各地自筹解决。（三）资金管理各镇卫生院不得将财政补助资金直接发放给受训人员，也不得向受训人员另行收取费用，保证人员免费接受培训。资金的使用管理按照省财政厅、省卫生厅制定的中央补助安徽省公共卫生专项资金项目培训经费管理办法执行。并按要求保存好资金使用的原始资料依据备查。四、项目执行（一）第一阶段：培训准备阶段（2011年12月）1培训教材：省卫生厅选编培训教材。2开展视频教学：2007年我县利用好医生“乡村课堂”远程教学模式开展农村在岗卫生人员中专学历教育培训，已形成教学网络，取得较好效果。各地可采用北京健康在线技术开发有限公司（好医生医学教育中心）视频培训系统开展此项培训。3制定并上报培训计划各镇卫生院认真制定项目实施计划书，每个村分别确定1名获得国家规定执业资格的乡村医生或执业医师、执业助理医师参加培训，参训人员数量须与附表1所安排的各镇培训人数一致。各镇要按照乡村医生公共卫生知识培训情况登记表（见附件5）内容、格式要求将参训人员姓名、性别、民族、出生年月、学历、执业资格、执业类别、职称、身份证号、联系电话、执业地点等信息资料录入数据库，将参训人员信息资料和项目实施计划书于2010年12月20日前一并上报县卫生局防保股。（二）第二阶段：全面培训（2011年1月7月）各镇按要求组织对村卫生室人员进行培训，并于每月2日前将上月村卫生室人员培训资金与任务实施进度表（附表4）和项目执行情况报县卫生局防保股。培训结束后由培训单位组织考试、考核，各镇卫生院将合格者有关材料报送县卫生局防保股。五、项目监督与评估培训期间，县卫生局将按照村卫生室人员培训项目考核评估表（附表3）加强对项目实施的监督和检查，严格按照质量、时间要求实施项目，及时发现和解决项目实施过程中的问题。省卫生厅将不定期检查各地的项目进展情况。项目结束后，各镇卫生院对本辖区内的项目实施情况进行认真总结、评估，并将乡村医生公共卫生培训情况登记表（见附件5）、村卫生室人员培训项目总结报表（附表4）和总结评估报告于2011年7月10日前报送县卫生局防保股。项目执行实行责任追究制。对于认识不高、管理薄弱、未按要求完成培训任务、培训质量低劣、挪用专项资金等将给予通报批评，收回专项资金，并追究领导和相关人员的责任。附表：1.2011年中央财政补助安徽省村卫生室人员培训任务及经费分配表 2.村卫生室人员培训资金与任务实施进度表 3.村卫生室人员培训项目考核评估表 4.村卫生室人员培训项目总结报表附表12011年中央财政补助庐江县村卫生室人员培训任务及经费分配表单位名称村卫生室数村卫生室培训人数培训经费冶山镇13131950白山镇11111650泥河镇17172550罗河镇13131950汤池镇12121800盛桥镇11111650庐城镇16162400石头镇881200白湖镇19192850乐桥镇12121800柯坦镇10101500龙桥镇13131950同大镇20203000万山镇11111650金牛镇991350矾山镇13131950郭河镇12121800合计22022033000注：村卫生室人员培训补助标准30元/人/天5天 附表2：村卫生室培训资金与任务实施进度表 卫生局（签章） 填报时间：序号市、县名称预算安排数（万元）本期经费支出数（万元）经费支出累计执行数（万元）累计支出占预算安排%师资培训完成时间（视频教学可不填此栏）村卫生室人员培训情况备注合计中央补助地方安排应培训人数已参加培训人数正参加培训人数未参加培训人数合计单位负责人（签字）： 填表人（签字）：附表3村卫生室人员培训项目考核评估表 卫生局（签章） 填报时间：序号要求考核指标评价方法分值得分1成立领导组织，明确职责明确分管领导查阅成立组织文件3职责明确查阅成立组织文件4专人负责查阅成立组织文件52专款专用，无挤占、挪用情况分帐帐户、专项核算核查会计帐户4财务制度健全查阅有关制度档案3专款专用，支出范围合理核查会计帐户53项目有实施计划书；严格按进度、内容、时间、地点实施；按时上报项目计划、进展及总结报告；严格按照培训大纲要求实施培训制定并按时上报实施计划根据上报情况8计划详实合理核查上报计划4举办（参加）师资培训核查师资培训材料7按时上报项目实施进度根据平时上报情况7按教学大纲实施教学、制定详细的培训安排计划查阅培训计划等84保证每个村培训1名符合要求的卫生人员培训合格人数符合要求查阅培训人员档案并随机抽核8培训时间达到规定时限查阅日考勤记录并随机抽核8培训地点符合要求查阅培训计划并随机抽核4按时完成培训任务根据上报培训总结报告，并随机抽核85对培训情况进行监督检查，对培训效果进行评估专项监督检查次数不少于4次，每次检查培训单位不少于1/4查阅监督检查有关资料8组织对本地培训项目进行总结评估查阅评估总结报告等有关资料56有配套经费有相关文件、实际支出查阅拨款文件及财务资料5合 计100附表4村卫生室人员培训项目总结报表 卫生局（签章） 填报时间：项目组织资金落实（万元）项目实施项目监督项目实施计划成立领导组织、专人负责项目资金计划数项目资金到位数配套经费数师资培训（视频教学可不填此项）村卫生室人员培训监督检查次数平均检查覆盖率培训师资数平均培训天数计划下达培训人数实际培训人数平均培训天数单位负责人（签字）： 填表人（签字）：附件42010年中央补助庐江县公共卫生专项资金乡镇卫生院管理人员培训项目2011年实施方案 为保证镇卫生院(分院)管理人员培训项目顺利实施，根据省卫生厅、财政厅关于印发2010年中央财政补助安徽省公共卫生专项资金农村卫生人员培训实施方案的通知（卫农秘2010753号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、项目目标通过对全县33所镇卫生院(分院)管理人员进行培训，使各镇卫生院(分院)管理人员学习有关深化医药卫生体制改革的政策措施、卫生政策法规和卫生管理知识，提高乡镇卫生院管理人员的卫生行政管理能力，促进我县医药卫生体制改革的顺利实施。二、项目实施范围和内容（一）项目实施范围全县33所镇卫生院(分院)管理人员各1名，共33人参加培训。（二）项目内容对全县镇卫生院(分院)管理人员进行医药卫生体制改革、卫生政策法规、卫生管理知识的培训。培训时间5天。以下培训内容供参考选用:（1）医药卫生体制改革。国家和我省深化医药卫生体制改革的相关政策措施。（2）卫生政策法规农村卫生、新型农村合作医疗等基本政策以及执业医师法、母婴保健法、药品管理法、突发公共卫生事件应急条例、医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例、医疗事故处理条例等法律法规。（3）卫生管理卫生事业管理的概念、特点及其运用；乡镇卫生院医疗质量控制与病案管理、合理用药与诊疗规范；乡村卫生服务一体化管理。三、组织实施县卫生局负责做好镇卫生院(分院)管理人员参加省、市级培训的有关组织协调工作。四、项目执行时间（一）第一阶段：培训准备阶段（2010年12月）1培训教材：省卫生厅选编培训教材。4制定并上报培训计划各镇卫生院(分院)确定1名管理人员参加培训，参训人员数量须与县级按排培训人数（附表1）一致。各镇要按照乡镇卫生院管理人员培训情况登记表（见附件5）的内容、格式要求将参训人员姓名、性别、民族、出生年月、学历