2煤场粉尘评价.doc

贵州南林物流有限责任公司物流项目大气污染防治措施及公众参与专项评价1项目概况1.1 概述贵州南林物流有限责任公司始建于2002年，由贵阳南站、贵州省木业总公司、贵阳南站工会代表、贵州省木业总公司工会代表四方共同出资组成，公司由贵阳南站控股。该公司租赁贵州省木业公司货场（该货场自1988年起经营原煤储运）经营原煤、矿石、玻璃、木材等的转运仓储，其中以原煤储运业务为主。在原煤储运过程中引起的煤尘污染对周边居民及企事业单位污染影响较大，同时对运输车辆引起的道路扬尘污染也极为关注，迫使部分居民进行环保投诉。依据中华人民共和国环境影响评价法及国务院（1998）第253号令建设项目环境保护管理条例的规定，国家实行建设项目环境影响评价制度。为此，环保行政主管部门要求该公司完善环境影响评价，编制环境影响报告表，并通过公众参与调查与评价、提出煤尘污染治理措施专项评价，为环保部门提供管理依据；另外，通过收集公众参与所提供的信息，使企业管理者能够更好的了解公众的要求，制定并采取切实可行的环境保护措施，加强对本项目环境保护设备运行管理及污染物排放监控，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。本项目按照环保主管部门要求编制环境影响报告表、大气污染防治措施及公众参与专项评价。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法1989.12.26；中华人民共和国大气污染防治法2000.4.29；中华人民共和国水污染防治法1996.5.15；中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004.12.29；中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1；国务院（1998）年第253号令建设项目环境保护管理条例，1998.11.29；国家环保总局环发2006（28号）环境影响评价公众参与暂行办法，2006.2.14；HJ/T2.12.393环境影响评价技术导则，1993. 9.18；贵阳市人民政府文件，筑府发（1998）37号：市人民政府关于印发贵阳市环境空气质量功能区划的通知，1998.11.25；贵阳市人民政府文件，筑府发（1996）37号：市人民政府关于印发贵阳市地面水域水环境功能划类规定的通知，1996.10.28；贵阳市大气污染防治办法，2005.9.30；开发建设项目环境保护业务咨询服务登记表，2006.3.13；1.3工程内容1.3.1建设项目名称及建设地点项目名称：贵州南林物流有限责任公司物流项目建设地点：贵阳市南明区二戈寨贵州省木业总公司内1.3.2建设项目性质：改建1.3.3建设内容及主要设备建设内容贵州省南林物流有限责任公司租赁贵州省木业总公司西南侧一闲置场地（实际占地26000 m2）和恢复原有铁路专线和现有专线给贵州省南林物流有限责任公司开发和使用。经营装卸仓储、代办运输、货物代收发、销售等业务。现在主要从事的业务有原煤、矿产品、木材等转运仓储等。2005年原煤转运量近20万吨。主要生产设备及设施见表11：表11 主要生产设备及设施序号名称规格数量1货物作业线2条2装载机2台3电子地磅秤50t1台4照明灯塔1座5叉车2台6履带吊25t1台7电子秤5t1台8抓斗1台9单台小货车1辆10门卫11围墙、场地平整等土建工程12绿化工程2生产工艺流程本物流项目主要从事煤炭的储运业务，煤炭由汽车运输进厂，煤炭从汽车卸入堆煤场，经机械堆取料，装入火车货箱后外运。物流作业流程见下图所示。图1 物流作业流程3 大气污染物分析本项目的大气污染物主要来自煤炭堆存、装卸等环节产生的煤粉尘污染，还有汽车运输产生的扬尘。3.1评价区气象条件本评价区域年主导风向北东风，冬季为北东风，夏季为南风。年平均风速2.2m/s，春季风速最大；年平均相对湿度77%。该区域在D级稳定度下4.0m/s的大风出现频率为3.3%，年静风频率32.9%。年风向、风速和污染系数见表31。表31 年风向、风速和污染系数项目方位NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC风向频率1月4.512.518.326.94月2.426.77月4.312.619.51.230.410月8.511.92.036.2年6.59.99.01.832.9平均风速(m/s)1月2.74月2.92.02.01.92.03.13.37月2.110月3.0年3.03.02.62.0污染系数1月2.00.20.94月2.43.01.51.02.03.02.07月0.610月年1.0由表31可见，年污染系数，NE、NNE、ENE和S等方位较大，与其相对应相反方向的居民点受污染的机率较高，其余方位污染系数较小，与其对应的相反方向受污染的机率较低。3.2煤堆起尘量煤场起尘量计算采用日本三菱重工业公司长崎研究所下述公式计算：式中：Qp起尘量，mg/s；w煤的含水率，%；U煤场平均风速，m/s；Ap煤场的面积，m2；经验系数。经计算，各种煤的含水率和地面风速下煤场的起尘量见表32。表32 不同含水率和风速下煤场的起尘量 (mg/s)风速（m/s）123456起尘量（mg/s）含水率（2%）892.828569.6216950.4914227.227900006942412.8含水率（4%）13.95446.43389.8514284.843593.75108475.2含水率（6%）1.2239.04296.461249.283812.59486.72由表32可见，煤场起尘量随当地地面风速的降低及煤的含水率的升高而降低。煤场扬尘按面源考虑，采用等效点源模式计算本项目煤场扬尘引起下方向总悬浮颗粒物浓度见表33。表33 不同风速、不同含水率时煤场起尘引起下风向总悬浮颗粒物浓度预测值（1小时浓度值）mg/m3风速（m/s）下风向距离（m）40（m）60（m）80（m）100（m）含水率（4%）含水率（6%）含水率（4%）含水率（6%）含水率（4%）含水率（6%）含水率（4%）含水率（6%）10.02650.00270.01900.00170.01150.00100.00760.000720.05220.00450.04220.00370.03890.00340.03560.003130.23040.03300.21360.02600.19680.01870.18030.017240.72840.07360.67530.0590.62220.05440.56990.049851.77760.16601.64870.14421.51910.13281.39140.121763.68740.32803.41880.2993.15010.27552.88530.2523由表33可见，当风速达到6m/s时，当煤的含水率为4%，煤堆下风向造成很大的污染，距煤场40m处1小时浓度值，超过环境空气质量标准二级规定的1mg/m3（按“导则”折算的总悬浮颗粒物1小时浓度值），但当煤的含水率为6%时，煤场下风向环境空气中总悬浮颗粒物1小时浓度值能满足标准要求。3.3煤炭装卸起尘煤炭装卸过程产生的煤粉尘是煤场作业粉尘污染的主要来源之一。当运煤汽车进入煤场卸煤、装载机装煤时产生的煤粉尘量由装卸高度、装卸速度、煤含水率和地面风速决定。煤炭在不同含水率和不同风速下装卸作业的起尘量见表34。表34 不同含水率和风速下装卸过程的起尘情况 (mg/s)地面风速（m/s） 起尘量（g/s）含水率（%）12344.021.465.7125.0197.06.010.536.770.3112.0由上表34可见，煤炭装卸时，起尘量随地面风速增加而增加，随煤炭含水率的增加而减少。3.4煤炭运输扬尘二戈寨到孟关为贵阳市规划的物流区域，除了本项目经营煤炭的储运外（约100辆150辆/天运输量），还有其他物流公司转运煤炭及其他产品（总运输量约5000辆天），煤炭在运输过程中，由于风力的作用，加之运煤车辆没有专用的篷布遮盖，在运输过程中产生了大量的扬尘，加之其他车辆运输扬尘，导致了从二戈寨到孟关公路（本项目东侧）两侧的居民受到严重的运输扬尘污染影响。采用类比法进行分析，运煤公路上煤尘污染以10100m颗粒居多，约占60，10m以下颗粒约占32。运输扬尘污染浓度与车流量及道路路面状况等因素有关，还与汽车行驶速度、气候等有关，见表35。表35 道路扬尘浓度与车流量、路况监测值路面状况时间扬尘浓度(mg/m3)车流量（辆小时）20t以上20t以下空车其他小计柏油路面平坦无积尘运输通畅10：300.611318324010315：300.48131732369816：300.45119223274路面坑洼不平失修煤粉尘土堆积10：3011.871016344810811：3010.082184588215：307.141010184684由表35类比分析，南林物流有限公司煤场一侧外道路运输的扬尘情况属于第二种情况，扬尘较为严重。4 煤尘污染治理4.1煤尘治理方案选择4.1.1煤场起尘原因简析煤炭物料一般都为粉粒状，粒度分布较宽，其中既有较大的颗粒，也有很小的颗粒。由于露天堆放煤炭数量比较大，在风力作用下，产生大量的粉尘，对环境造成污染。煤场起尘分为两大类：一类是堆场表面的静态起尘；另一类是在装卸料等过程中的动态起尘。前者主要与物料表面含水率、环境风速等关系密切，后者主要与作业落差、装卸强度等相关联。对于散料堆场，只有在外界风速达到一定强度，该风力使料堆表面颗粒产生向上迁移的动力足以克服颗粒自身重力和颗粒之间的摩擦力以及其他阻碍颗粒迁移的外力时，颗粒就离开堆垛表面而扬起，此时的风速就称为起动风速，一般认为启动风速处于3.86m/s。因本项目煤场面积较大，加之环境保护措施不力及管理不善，煤场扬尘已经污染周围环境并引起纠纷，因而必须采取合适的防治措施。4.1.2煤尘治理方案技术经济比选目前应用于煤场的煤粉尘污染的治理措施主要有：洒水增湿、表面结壳剂、湿润剂、挡风抑尘网、建封闭煤仓或封闭煤棚等。结合建设项目实际情况，本项目煤场煤粉尘治理方案比选情况见表41。由表41可见，采取对煤堆喷淋水、各煤堆上覆盖帆布或整块编织布、运煤车辆遮盖、场地内硬化处理、修建出场汽车洗车水池、装卸煤时高压喷雾洒水降尘、修建挡风墙抑尘网等措施可以作为本项目煤尘的综合治理方案。提出以下具体降尘和防尘措施：(1)在煤场设置的喷淋装置中每隔25m设一喷头，覆盖整个煤堆表面，定时向煤堆洒水，保持煤堆表面含水率6%左右，煤堆表面含水率从3.2增加至5时，可降尘84左右，还可防止煤堆自燃。(2) 汽车卸煤和装车皮时，启动喷雾降尘喷嘴，对产尘部位喷水抑尘，火车装煤时，应尽量降低落料高度并平整压实。(3) 运煤车辆采取车厢表面遮盖、限载、采用箱式运输车，配置洒水和清扫设施，及时清扫路面，防止二次扬尘。(4) 合理进行总平面布置，靠近居民或学校等敏感点一侧不设置煤堆场，堆场、道路间应有分隔。(5) 煤堆表面覆盖帆布或整块编织布。当地面风速大于4m/s时应停止装卸作业，并及时对煤堆喷水或采取遮挡措施。 (6) 贮煤场周围设排水沟及沉煤池，以收集喷洒、水力清扫、煤堆渗出水的煤水，经沉煤池澄清后清水回用，为加速煤泥沉淀，可加入少量混凝剂，沉淀后的煤泥混入煤堆中回收。(7) 在煤尘环境中的作业人员，配戴防尘口罩等个体防护用品。(8) 煤场周围大量种植速生乔木，组成防护林带，减少煤尘对周围环境的影响。12表41 本项目煤场煤粉尘治理方案比选编号煤场降尘、防尘方式除尘原理优点缺点是否采用1建封闭仓或封闭煤堆棚阻绝空气平均运动的能量通过湍流传递给煤粒，避免风蚀扬尘1.对外环境影响小1.投资大2.建设周期长3.场内作业环境差4.装卸物料不便否2水喷淋降尘在各煤场设置喷淋装置，每25m设一喷头，覆盖整个煤堆表面积，定时向煤堆洒水，保持煤堆表面含水率6%以上时，可有效减少煤尘飞扬1.投资小2.含水率达到6%，防尘效果较好1.喷淋消耗水2.能耗大3.淋滤水需处理并回用，不能影响地下水采用3喷洒降尘剂喷洒一层乳胶、动植物胶、氯乙烯、环氧乙烷、丙烯酸、纤维素、油、水泥、氧化钙或其他纳米降尘剂使煤堆表面上结一层壳，防止扬尘1.能有效降尘1.只适合用于长期堆放的物料，不适合流动性的物料堆。2.增加运行成本否4挡风墙抑尘网当风通过“挡风抑尘墙”时，墙后面出现分离和附着两种现象，形成上、下干扰气流，降低来流风的风速，极大的消耗来流风的动能；减少风的湍流度，消除来流风的涡流；降低煤堆表面的剪切应力和压力，从而减少堆起尘率。1.采用玻璃钢质轻、便于安装、拆卸、运输、储存的优点2.有一定的耐用性，特别是其柔性结构，在阻风时比刚性结构的挡风墙能更好的吸收风能3.安装=30%的防风抑尘网，使场地内的平均风速降低60以上，场地边界面上扬尘浓度分布降低7098。4.单层挡风抑尘墙的综合抑尘效果可达6585，双层挡风抑尘墙的综合抑尘效果可达75951.整体安装成本较高2.煤堆场面积大时场内的扬尘量大，作业环境差3.国内采用较少条件成熟时采用5各煤堆上覆盖帆布或整块编织布减小风蚀煤堆1.防尘效果较好1.增加管理上的难度，增加作业工人工作量2.粘有煤尘的布上也可能起尘采用6运煤车辆遮盖、限载、采用箱式运输车、清扫路面减小风吹和扬洒煤粒1.减小运煤车辆道路扬洒煤粒2.对周边的道路运煤车辆起到表率作用，减少区域运煤抛撒煤粒量1.增加管理上的难度采用7场地内硬化处理减少尘土量1.便于场地清扫2.减少扬尘面积1.投资较高采用8修建出场汽车洗车水池清洗汽车轮胎，减少因轮胎带出的泥水混合物从而减少道路扬尘1.减少煤场运输道路扬尘1.需对污水进行处理2.增加土建投资采用9装卸煤时高压喷雾洒水降尘洗涤作用降尘，液态雾滴与固态粉尘碰撞通过惰性凝结和静电凝结形成较大的微团沉降下来1.减少扬尘2.改善作业工人工作环境1.增加管理上的难度采用4.2煤场喷淋抑尘设计及施工的要求4.2.1配备水池和泵房等专用给水系统，保证喷枪、喷嘴的喷洒压力；4.2.2专用给水系统应由控制室或泵房控制，供水状况要有明显的标示。4.2.3堆场喷枪的设置和喷洒方式应根据堆场面积、煤堆的形状、煤种、煤炭粒度分布、煤炭含水量和气象等具体条件合理安排。可通过自动控制系统进行现代化管理，堆场喷枪应符合以下要求： (1)耐高水压，分散性好，不易损坏，喷洒性能适应堆场面积和堆高的要求；(2)抬升角度、设置位置和高度能够满足堆场的最佳覆盖率；(3)设有自动控制的喷洒系统应同时配备现场手动控制装置。4.2.4喷嘴使用应符合以下要求：(1)喷嘴应安装在各类装卸机械的产尘部位； (2)喷嘴须耐高水压、雾化效果好、不易堵塞和损坏，嘴喷类型、安装数量、设置方式和角度，喷洒压力及喷洒量应针装载机的起尘情况和喷洒抑尘效果选择使用；(3)喷水系统的开启与关闭，应能由装卸机械联锁控制；(4)装有喷嘴的装卸机械应配备有效的供水装置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。 4.2.5需要进行水冲洗的作业面应设有供水点，通过适当的软管和喷头进行冲洗。4.3监督管理对各类防尘、除尘设施应建立相应的管理制度。并设专人负责设备的使用，养护及维修。设备完好率应达到100以上。企业管理部门应及时掌握煤场煤尘定期监测数据，建立作业场所粉尘浓度情况档案，对于长期从事煤炭装卸作业的人员，应建立职工卫生档案，定期体检。4.4防尘环保设施验收一览表防尘环保设施验收内容见表42。表42 防尘环保设施验收一览表编号环保设施1水喷淋降尘装置2各煤堆上覆盖帆布或整块编织布3场地内硬化处理（配套淋滤水处理系统）4修建出场汽车洗车水池5装卸煤时高压喷雾洒水降尘装置6周界外高大乔木绿化防尘7挡风墙抑尘网（条件成熟时采用）5 公众参与专项评价贵州南林物流有限责任公司始建于2002年，该项目经营几年来，对周边居民及企事业单位造成了严重的煤粉尘污染，周边群众对其煤场、运输车辆扬尘带来的环境问题极为关注，盼望尽快治理污染，还居民一个舒适的环境。评价通过公众参与，收集公众提供的信息，使企业管理者能够更好的了解公众的要求，制定出切实可行的环境保护措施，实现企业与公众之间的和谐相处。5.1公众参与的目的由于本项目已建成，并且对周边环境造成了影响，通过公众参与，了解公众受危害的程度和主要的污染问题，并向公众公布该企业将要采取的污染防治技术措施，了解公众对本项目建设及所采取的污染防治措施的意见及建议。通过实地考察项目周围人群的居住条件、生活环境及他们对本项目运营期最为关心的环境问题，了解他们对本项目污染的意见以及如何治理和防治污染，为本项目的污染防治提供建议。向公众了解他们对该企业的污染治理的需求，并使企业的污染治理措施为公众所接受，最终达到企业生产和公众需求双赢的目的。5.2公众参与方式及有关信息发布5.2.1公众参与的方式及调查方法公众参与的方式根据国家环保总局2006年2月14日，环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法的规定，本项目首先采取由南林公司向公众发出公告公开有关信息，随后业主和评价单位采取随机发放公众参与调查表、召开座谈会、现场咨询等方式进行调查，征求公众意见。随机抽取的人群主要采用公众参与调查表的形式收集相关信息；座谈会由南林物流公司主持，评价单位协助，参加人员有周边企事业单位、学校、村寨等代表，座谈会上请公众发表意见和看法并收集相关信息。公开信息主要包括：建设项目的有关情况及背景，环评机构名称及联系方式，环境影响评价的工作程序及工作内容，征求公众意见的主要事项及公众提出意见的方式等。贵州南林物流有限责任公司发放公众参与调查表主要内容为：为解决公司对周边企事业单位及住户的污染问题，贵州南林物流有限责任公司加大治理力度，减少污染的措施。征求公众是否支持公司对现有污染源进行治理。环评单位发放的公众参与调查表主要内容为：为解决南林物流有限责任公司原有污染问题，公司准备采取的治理措施；询问采取治理措施达到国家排放标准后公众是否支持南林公司在现有场址的运营；公众对南林公司污染治理的其它意见和要求等。5.2.3公众参与人员构成和座谈会会议记录公众参与人员构成本项目公众参与人员有项目附近木业公司、信用社、八公里工商银行、石油仓库、省地矿局、林科院、复兴外国语学校、贵阳二十六中、弘民生物肥业公司、南明复烤厂、职工家属区、地疗医院、秦家寨等地的干部、职工、商人、工人、老师、医生、居民等。共发放公众参与表360份，回收350份。座谈会会议记录环境影响评价座谈会于2006年3月23日上午10:00在木业总公司三楼会议室召开，该会议邀请了周边的13家单位、秦家寨村共计40余人参加，会议记录整理见表51所示。5.3公众参与统计与评述发放调查表统计与评述通过南林物流有限责任公司和环评单位发放的公众参与调查表表5-1 环境影响评价座谈会会议记录整理汇总表编号参与单位代表意见和建议1八公里信用社项目对地方经济起到积极带动作用，但存在一定程度污染；采取措施控制污染因素，并对周边道路定期清扫除尘；2贵阳二十六中学物料在堆放、装卸过程中对周边环境产生严重影响（刮南风）；煤尘对宿舍、教学楼环境污染严重；影响老师学生身心健康；解决了木材加工厂职工的生活困难问题；考虑居民的生活、身心健康，建议能否搬迁；3石油仓库煤尘影响居民生活（尤其吹北风时）；建议搭盖布棚，清洁道路；在装卸时对煤尘进行喷淋降尘；4八公里工商银行由于地处公路边，路面灰尘影响严重，应定期清洗路面；车辆进出厂区时，清洗车轮；尤其起风时应严格加以控制；对公司产生的经济效益持肯定态度；5南林木业公司采取适当的环保措施（如：对进出车辆严格控制），控制煤灰和粉尘后应该可以解决问题6林科院对项目产生的环境污染反应强烈，职工办公楼和住宅区煤尘污染严重；建议搬迁或者积极采取措施加以控制；7省地矿局地质研究所承认该项目对当地经济发展起到积极的促进作用；环境污染严重，职工受危害程度大，影响人身健康；建议能否搬迁或采取环保措施防止煤尘污染；要求多征求专家意见、居民意见，最终达到双赢目的；8弘民生物肥业有限公司企业存在问题：煤尘污染问题；04年后的煤场淋滤水污染问题；应加紧采取环境保护措施防止煤尘的污染；9南明复烤厂职工住宅区污染严重；加强喷淋系统，覆盖煤场，出车洗轮；设置污水处理设施、如沉淀池等；10木业公司退休职工住宅区（2、3、4号楼）煤尘污染严重，二楼以上不能开窗；塑料薄膜随风飘散（因区域管理不善引起）；应该从长期效益考虑，慎重考虑采取环保措施；简单的治理并不能解决根本问题；11复兴外国语学校要依靠政府综合治理道路设施（如设置排污沟等）；维持好的交通秩序，避免交通事故发生；煤车的安全问题，严禁超载；政府加大对煤车的管理力度；企业用水问题，以及由此引发的污水治理问题；12退休职工家属区采用棚布搭盖闲置煤场；能否采用吸尘装置；周围垃圾影响环境卫生，垃圾清运不及时；13秦家寨村对周围环境影响严重，危害居民身心健康；煤车运输安全问题，避免危害人身安全；采取适当的环保措施，降低污染物的危害程度；措施落实到位，设置监测和监督机制进行严格管理；14南林物流公司对企业产生的煤