发展远程教育探索中小学教师继续教育新模式.doc

2009-2010学年校本培训系列材料之三十八发展远程教育探索中小学教师继续教育新模式（活动时间：2009年11月11日星期二下午第四节活动地点：实验楼参加人员：全体教师组织部门：校长室主持人：周廷友培训主题：“发展远程教育探索中小学教师继续教育新模式”培训方式：主题核心式合作探究式交流互动式）发展远程教育探索中小学教师继续教育新模式随着二十一世纪信息时代的到来，教育信息化已成为国家信息化建设的重要基础，而教师教育信息化既是教育信息化的重要组成部分，又是推动教育现代化的重要力量。当前，随着计算机网络技术，特别是因特网的发展，利用网络发展远程网上教师教育已成为教育信息化发展的必然趋势。同时，它也是一种崭新的具有强大生命力的现代化教育教学手段。教育部为推进远程教师教育工作的开展，曾分别于2003年9月和2004年9月颁布了“关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见”和“关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见”两个重要文件。这两个文件都特别强调了发展现代远程教师教育，打破时空阻隔，使不同地区教师能够共享优质教育资源的重要性。河南省是个经济欠发达的人口大省，也是教育大省，全省总人口9660万，中小学专任教师有94万人，每年我们面临的在职教师培训任务十分繁重。按照以往的培训管理体制和培训模式，我省的高中、初中、小学在职教师的培训分别由省、省辖市、县（市、区）三级教育行政主管部门负责，具体的培训任务分别由省属高等师范院校、市属教育学院、培训中心、县（市、区）教师进修学校等培训机构来承担。由于需培训的教师数量大，教师工学矛盾突出，加上师资培训经费投入不足，使教师培训工作面临许多困难。为寻求和开辟教师培训的新途径，去年以来，依据教育部师范司关于支持“全国中小学教师继续教育网”开展远程中小学教师非学历培训试点工作的通知精神，与“全国中小学教师继续教育网”（以下简称“继教网”）合作，积极开展了教师远程教育的探索。经过近一年时间的积极准备和努力工作，在省教育厅的领导和大力支持下，在“继教网”的大力协助下，我省的中小学教师远程培训试点工作取得了积极进展。目前，全省已有12个省辖市参与了试点工作，共有15000余名中小学教师报名参加“继教网”的网上学习。可以说，我们的试点工作有了初步的成果。为了在相互交流经验的基础上促进远程教师培训工作的开展，现将我省开展远程培训，探索中小学教师继续教育新模式的一些经验和做法简要介绍如下：一、统一思想，提高认识，调动学校和教师参与远程培训的积极性通过计算机网络开展教师远程培训是最近几年才开始出现的新事物。一些地方教育行政主管部门的领导同志，中小学校长以及教师个人对此缺乏全面、明确的认识，因而信心不足。他们中有的拘泥于传统的教育观念，认为只有教师面对面地向学员传授知识，才是最有效的培训方式，不相信通过网络传输的视频和文本课程能达到好的培训效果；有的从管理的角度，认为网上培训对学员的学习情况看不见、摸不着，难以控制和管理，因而难以保证培训质量；还有的从技术和运行成本的角度，认为网上学习，教师要有具备网络接入条件的计算机，要具备网上学习的各种技术知识和应用能力，由于运行成本高、技术难度大，因此目前还不适应在我省开展远程网上培训工作。针对上述思想和认识，我们采取多种形式，大力开展宣传教育，以求在开展远程培训这个问题上统一思想、达成共识。我们采取的主要形式有：召开主管教师培训的各省辖市教育行政部门负责同志会议和中小学校长会议；印发针对广大中小学教师的宣传手册，对他们提出的各类问题，用通俗易懂的语言，逐一进行了解答。我们的宣传着重从以下几个方面开展：一是关于开展远程培训的必要性、必然性；二是要用动态的、发展的眼光看待远程培训存在的困难、问题和不足；三是我们省教育行政主管部门做好该项工作的信心和决心。通过宣传学习，使大家认识到，网上远程培训可以使教师平等地享用最优质的课程资源；可以打破时空阻隔，拓宽教师学习自由、自主的空间，有效解决工学矛盾；可以相对减轻教师的经济、精神和体力负担；可以促进和帮助学校校本培训和教学科研工作的开展。虽然远程培训存在着诸如技术操作较难，成本较高等方面的困难，但今后随着计算机网络知识的普及和各类较硬件设备及产品生产成本的降低，这些问题也会逐步得到解决。大家的思想认识统一了，也就有了做好远程培训工作的信心和力量。二、加大投入，努力创设远程培训的软硬环境通过计算机网络开展远程网上教师培训是一项技术含量很高的工作，它既需要大量达到一定技术标准的计算机网络设备，又需要能熟练掌握和运用相关技术的人员。就拿普通教师上网学习为例，他们的网上学习，除了必须拥有网络接入条件的电脑设备外，他们本人还必须具有上网登记注册，选课学习，收集和选择教学资源和信息，上传和下载各类文字、图片资料，在网上与教师、学员相互交流，完成和提交作业、考试答卷等实际运用网络信息传输工具的能力。为了达到和创造这些条件，近几年来，我省加大人力、物力和资金的投入，在以下两方面取得了明显的成效：一是教育信息化建设取得了很大进展。结合教育部在我省进行的中小学远程教育试点地区建设，各试点地区都从地方财政上配套和注入相应的资金，加大建设力度。截止目前，卫星电视网和电信网络已覆盖全省，教育和科研计算机网高速主干网已连通全省18个省辖市中的16个，经济发达的省辖市均已建成了教育城域网，高等师范院校的校园网、广播电视大学的远程开放教育网络、中小学校的校校通工程等也已初具规模，这些条件为我省开展远程教师培训工作奠定了基本的物质、技术基础。二是开展大规模的中小学教师信息技术培训。大面积提高教师计算机信息技术的实际应用能力。我省在上一个继续教育周期中就十分重视对教师进行计算机信息技术操作、应用能力的培训。2001年，省教育厅就分别下发了关于对中小学教师进行现代教育技术培训及有关问题的通知和关于印发中小学教师信息技术培训考核办法的通知两个文件。省教育厅还组织有关高校和科研机构的专家组成信息技术专家小组，结合河南中小学教师的实际情况，编写了系统的培训大纲和培训教材，编制了一套完整的考试系统、考务系统及试题库。经过四年多时间的不懈努力，我省的大多数教师经过培训和考核已达到教育部“中小学教师信息技术培训指导意见”中规定的初级水平，有近十万教师达到了高级水平。这些成绩为我省开展远程培训提供了可靠的人员基础，大大提高和改善了远程培训工作所需的软硬环境。此外，为了搞好与“继教网”协作的这次远程非学历培训试点工作，加强对上网学习学员的技术指导，帮助他们解决学习过程中出现的技术障碍，我们要求各会员校都指定一名信息技术教师作为本校的技术辅导员，由“继教网”和省教育学院派专家对他们分批进行相关专业和技术方面的培训，为试点工作的顺利开展提供了必要的技术保障。三、结合实际，精心设计符合教师需要的培训模式较大规模的远程网上培训，对我们来说还是一个尝试，没有现成的经验可以借鉴，没有固定的模式可以照搬，但有一点我们是明确的，即我们的培训模式必须符合中小学教师教育教学的工作实际，有利于解决他们的教学、科研、学生管理工作等方面遇到的实际问题，有利于提高他们的学科专业素质和教育教学科研综合能力，有利于促进校本培训和校本研修的开展。正是基于这样的认识，我们探索和设计了这样的培训模式：一是网上学员自学与教师有针对性地辅导相结合。根据与“继教网”达成的协议，网上的课程资源主要由“继教网”负责开发建设和提供，学员登陆网站后，主要以自学的方式学习这些课程。但是学员在学习过程中，难免会遇到这样那样的问题，这就需要教师给以必要的辅导，为学员解疑释惑，启迪思路。为此，省教育厅委托河南教育学院作为这次试点工作开展的业务主管单位，建立了一支责任心强、业务素质高、熟悉网络教育环境的辅导教师队伍，通过网站信箱、在线答疑、集中辅导等形式，为学员的网上学习提供专业知识、学习方法等方面的支持和帮助。二是网上远程培训与网下面对面的集中培训相结合。由于不同地区教师的实际状况有所不同，因此各地区在教师培训的内容安排上也会有所侧重。例如象师德师风建设、教师心理素质等方面的培训，往往要结合本地区教师的具体情况和特点来选择适当的内容，因而使这些内容具有一定的地方特色，而这些具有地方特色内容的课程，“继教网”是难以及时提供的，这就需要将网上的远程培训和网下的集中面授培训有机结合起来，使之相互补充。目前我省已参与远程培训试点的教师，其师德教育、计算机信息技术培训等主要还是通过网下集中培训的方式来完成的。按照我省规定，凡教师通过集中培训已完成的培训内容，不需要再在网上进行重复培训。三是计划内学习与计划外的自主学习相结合。为了加强管理，保证预期的学习效果，我们根据本周期全面提高教师综合素质的培训目标，制定出本周期内教师接受远程培训的课程学习计划。考虑到教师在接受培训时的专业需求和知识结构有所不同，我们在必修课之外设置了相当数量的选修课，供教师根据自己的实际情况选择学习。此外，在计划课程之外，我们通过提出指导性意见，引导学员学习网上大量的其他课程资源，拓展自己的知识领域，充分显示了自主学习在远程网上教育方面的优越性。四是平时检测与期末考试相结合。网上学习虽然可以运用技术手段记录学员的在线学习时间，但却无法记录学员的实际学习情况及效果。因此，为保证培训质量，必须建立科学的检测与考核方法。我们采用的方法是：由辅导教师根据课程每一阶段的重点难点，定期布置作业题或测验题，要求学员在指定的期限在网上完成并提交，教师进行批改后，给出一定成绩。在每个学期结束时，再由辅导教师制作试卷进行考试。考试根据不同情况分别采用网上限定时间答卷和网下在各教学点集中学员进行闭卷考试的方式进行。最后，由辅导教师综合学员的平时检测成绩和期末考试成绩，给出学员学习该门课程的最终成绩。五是网上学习与校本研修相结合。校本研修是教师继续教育的重要组成部分，也是教师最经常、最基本的培训活动。我省规定教师进行校本研修的学时应达到集中培训的两倍。教师参与网上远程培训后，我们要求教师应充分利用“继教网”这个学习平台提供的丰富的教学、科研和校本研修指导等资源，针对教师在教学、科研、以及新课程实施中遇到实际问题，通过自修反思、研讨交流等多种形式，大力开展校本研修，不断提高教师的教育教学素质和科研能力。四、加强领导，统一管理，规范办学行为这次依托“继教网”开展远程中小学教师非学历培训试点工作，我省先后有12个省辖市参加。由于该项工作具有探索和试验的性质，为保证试点工作能够稳定有序地开展，不出现以往有些地方曾经有过的一哄而上、乱办班、乱收费等紊乱现象，我省采用了集中领导、统一管理、稳步推进的领导管理模式。在管理上强调集中统一，不允许各地方各自为政、各搞一套的做法。在行政领导上，全省的远程培训试点工作统一由省教育厅师范教育处负责，其工作的主要职责是：确定全省试点工作开展的范围、进程；制定中小学教师远程培训的有关政策、措施；协调、组织开发和评审教师远程培训的地方课程资源；开展对试点工作的检查评估，及时总结推广经验，指导和推动全省的试点工作。各试点省辖市教育局的职责是：在省教育厅的领导和决策指导下，制定本地区中小学教师远程培训规划，并制定具体措施、办法保证其实施；确定本地区试点工作的范围；审查会员资格和条件，发展会员校和个人会员；对会员校的上网学习情况给予必要的指导和监督。在业务管理上，我们根据教育部“关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训意见”中有关“促进符合条件的省属院校与教师网联成员之间的合作办学，共同开展教师学历培训与非学历培训”的要求，确定了与“继教网”有长期合作关系的省教育学院负责全省远程培训试点工作的业务指导和管理，具体工作由河南省中小学教师继续教育中心负责实施。其主要职责是：制定全省中小学教师远程培训课程教学计划；组织辅导教师进行网上辅导、答疑、考核以及其他的教学组织与管理；地方课程资源的开发、建设等。为加强试点工作阶段的集中统一管理，全省所有上网学习的学员，其学籍管理，周期内继续教育学时、学分、学习成绩的登记以及结业时继续教育登记证书的发放，均由省中小学教师继续教育中心统一管理。五、建章立制，形成有效的政策、制度保障机制如前所述，在我省通过计算机网络开展较大规模的远程教师非学历培训，这对广大中小学教师和各级教育行政管理人员来说都是第一次。教师们不清楚参与网上培训与以往的传统模式培训在政策上有什么不同，政府主管机关对此是什么态度，各级教育行政机关也不知道应如何开展和组织管理该项工作。为引导本次远程培训试点工作按照教育部“远程中小学教师非学历培训试点工作实施方案”中提出的任务、目标规范有序地推进，为消除广大中小学教师的顾虑，充分调动其参与网上培训的积极性，同时也为规范远程培训工作中的各类办学行为、管理行为。在试点工作开始之初，我们就印发了“河南省教育厅转发教育部师范司关于支持全国中小学教师继续教育网开展远程中小学教师非学历培训试点工作的通知”和“河南省教育厅关于开展中小学教师远程继续教育试点工作的通知”两个政策性文件。同时，河南省中小学教师继续教育中心也配套下发了“关于依托全国中小学教师继续教育网在我省开展远程中小学教师非学历培训试点工作的实施意见”。明确规定了本次试点工作的指导思想与原则；试点范围与对象；组织领导与业务管理；各相关领导机构和业务主管部门的职能职责；培训的基本运行模式；培训费的收取办法与标准；相关的政策与措施等。对教师自愿参与网上培训，我们制定了明确的政策保障措施，规定凡参与中小学教师远程继续教育的教师，所接受的培训内容和取得的学分，纳入我省中小学教师继续教育登记范围，经考核合格者，承认其学时、学分，并予以登记。在试点阶段，登记工作由省中小学教师继续教育中心直接负责。凡经省中小学教师继续教育中心登记的教师远程培训学分及成绩，各级教育行政主管机关在审验继续教育登记证时应予承认。此外，在规范会员校的发展，对上网学员的学籍管理、学习管理，教学辅导，考查考核，辅导教师聘任与工作职责，网站服务平台的技术管理等方面，也都制定了相应的措施和规章制度。这些，使我们初步形成了对试点工作的改策引导、激励和制度保障机制。六、存在的问题与不足远程培训试点工作目前在我省应该说刚刚起步，在全省上下各级教育行政领导机关和业务主管部