《旅行社经营管理》案例分析.doc

旅行社经营管理案例分析1、违规设立旅游办事处被查处一、案情介绍：甲旅游公司系外地的一家国内旅行社，99年6月16日在青岛开办了旅游办事处。6月18日在青岛日报上刊登了旅游招徕广告，内容不但招徕国内游的旅客，而且招徕中国公民出境游的旅客。在市质量监察所检查过程中发现，该办事处已操作了黄山一地的报价，开办了旅游业务。甲旅游公司擅自在青岛开办办事处，并在新闻媒体上刊登违规广告，受到乙旅行社的举报。二、处理结果：市质量监察所6月20日接到举报后，即着手调查取证。经调查，甲旅游公司的驻青办事处未经旅游行政管理部门批准，未取得营业执照，擅自开业并实际操作了旅游业务。在检查过程中，办事处的负责人作了深刻的检查，承认未经批准擅自开业，并通过私人关系在报纸上刊登旅游广告，违反了旅行社管理条例的有关规定，同时希望旅游行政管理部门给予从轻处罚。 6月27日市质量监察所对甲旅游公司违反旅行社管理条例，未经过旅游行政管理部门批准，擅自开办办事处，经营旅行社业务，扰乱了青岛旅游市场的秩序。根据旅行社管理条例第二章十二条和行政处罚法第二十七条：(1)责令停止非法经营；(2)罚款三千元。三、案例分析：本案例中甲旅游公司系外地国内旅行社，在青岛设立办事处严重地违反旅行社管理条例实施细则第五章第二十七条第二款："旅行社不得设立办事处、代表处和联络处等办事机构"的规定。同时甲旅游公司还在新闻媒体上刊登招徕游客的广告。此广告不但招徕国内游客，而且招徕出境游的游客，严重地违反了旅行社管理条例实施细则，第三十五条关于"严禁旅行社进行超出核定的经营范围的广告宣传的规定。以上两个问题，市质量监察所可以根据旅行社管理条例实施细则的五十二条："超出核定的经营范围开展旅游业务"，第五十三条第三款："对于违反规定设立办事处的，处以警告,责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得，处以3千元以上1万元以下的罚款。"甲旅游公司在异地设立办事处违法经营，严重地干扰了青岛市的旅游市场秩序。市质量监察所接到投诉后，立即采取措施是非常及时和正确的，既保障了旅游者和旅行社的合法权益，又维护了旅游市场的正常秩序，给旅游业者们一个公平竞争，遵纪守法的工作环境，这将进一步促进青岛旅游业的健康发展。2、出国应该派领队几名游客参加某旅行社组织的新马泰15日游,在临登机时游客发现,该团是由5家旅行社共同组织的,并且这个旅游团没有领队。旅游团在途中遇到了许多困难,在国外如何转机,入境卡怎么填,怎样与境外旅行社接洽等均无人过问。在新加坡入境时,因不熟悉情况,旅游团被边检部门盘查一个半小时之久。旅游过程中,因没有领队与境外社协调,原来的日程被多次变更。旅游团在异国他乡,人生地不熟,只好听从境外导游摆布。 专家点评：领队是由旅行社派出,为出境旅游者提供协助、服务,同境外旅行社接洽,督促其履行接待计划,调解纠纷,协助处理意外事件的人员。根据规定,旅行社组织中国公民赴外国和我国港、澳地区旅游,必须要安排领队,这是旅行社的法定义务。3、该不该收佣金案情简介一家知名的国有旅行社，其下属部门在两年的业务经营中，以“佣金”、“人头费”的名义收取旅游购物定点商场给予的回扣，案值近人民币60万元。其下属部门及其负责人的行为涉嫌单位受贿罪被起诉。 律师观点 刑法规定，“单位受贿罪”即“国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣手续费的，以受贿论”。该法条的基本内容是：发生“经济往来”是单位受贿罪成立的前提；“账外暗中收受”是单位受贿罪实施的手段；无法定事由、法定依据，在对价之外收取“各种名义的回扣、手续费”是单位犯罪违法性的具体表现。但本案的被告单位及被告人，其所收取“佣金”和“回扣”均是建立在依据合同提供服务，承担义务，给予对价的基础之上，因而不符合刑法的规定。 法院裁定同意检察院撤回对被告单位及被告人“单位受贿罪”罪名的指控。4、游客受伤旅行社赔偿新华网北京月日电（记者李京华）旅行团使用已报废的小公共汽车运送游客，后因刹车失灵发生交通事故致游客不同程度受伤。为索赔偿，吴女士等人将北京北汽国际旅行社告上法庭。北京市第二中级人民法院日前终审判决：维持一审朝阳法院作出旅行社赔偿吴女士等人医药、交通、误工、护理等费用共计余元的判决。 据介绍，年月日，吴女士与北京北汽国际旅行社签订了自己及母亲、儿子三人游览青岛、崂山、烟台、长岛等地双卧五日游的旅游合同，约定交通工具为火车硬卧，当地旅游车。即日，吴女士交纳元旅游款，同时还自愿交纳了每人元的人身意外伤害险，由旅行社向保险公司代缴。当月日，吴女士等人所在旅行团在山东乘坐小型客车时发生交通事故，吴女士等三人身体受伤。经交通管理部门认定，小客车司机负事故全部责任。之后，吴女士等三人到北京医院诊治，共支付元医药费和元交通费。吴女士于当月日至日休病假两周，被扣发工资元。吴女士丈夫为照顾儿子请假两周，被扣发工资元。 年月，吴女士诉至一审法院称，旅行社使用已报废的小公共汽车运送游客，后因刹车失灵发生交通事故，造成自己及其他游客不同程度受伤。因受伤所以第五天的旅游活动未能参加。旅行社至今未给办理保险理赔，所以要求旅行社支付三人医药、交通、误工、护理等费用和精神抚慰金共计余元，并支付元违约金，赔偿元人身意外伤害保险金。旅行社则认为，旅行社已经为旅游团上了团体保险，保险公司未进行理赔，所以不同意三人诉讼请求。一审法院判决吴女士等人胜诉，旅行社不服，以赔偿损失应由保险公司支付为由上诉到二中院。 二中院审理认为，旅行社提供旅游服务应保证旅客人身安全，吴女士等人基于与旅行社的合同关系，向其主张赔偿医药费等损失理由正当、合法。同时，因为吴女士等人与保险公司没有直接法律关系，所以旅行社上诉要求由保险公司承担赔偿损失法院不予支持，一审法院所作判决正确，应予维持。5、游客突发心血管病死亡旅行社改不改赔偿2003年9月20日，赵女士（化名）和她的老伴一起参加了由赵女士退休前所在单位组织的4晚5天港澳游。赵女士的单位代表此次出游的39人和旅行社签订了一份旅游协议，该协议注明包含保险费用 在即将从澳门回上海的前一天，赵女士突然跌倒，被马上送往澳门当地一家医院，经医院尽力抢救，还是不幸去世，医院出示的死亡报告上写的死因为“高血压引发的颅内出血,导致死亡。”家人将后事处理完毕后，找到旅行社询问保险相关事宜时，得到的答复是，“他们（赵女士所在的旅行团的组员）并没有购买保险”。 旅行社究竟有没有替老两口买过保险呢？这点也成为了赵女士是否能够得到赔偿的关键。合同中的确已经写明购买了保险，那旅行社为什么说他们没买过保险呢？旅行社给出的理由是，“已经买了旅行社责任险”，也就是说，如果是因为旅行社责任，而导致赵女士的不幸的话，那么旅行社、保险公司都会赔的。旅行社解释道，合同中所指的旅游意外险，是指“旅行社为游客办理的旅行责任险”；另外旅行社认为，赵女士是在旅行途中发生“病死”，是一种意外死亡，并不是由于旅行社的过错所造成的，因此旅行社不会给予赔偿。去年年末，双方协调未果，赵家人一纸诉状，将旅行社告上了法院。上海市长宁区法院受理了此案。法庭上，控辩双方就两个焦点问题展开较为激烈的辩论。第一点是旅行社未为旅行者出境旅游购买意外保险，是否构成违约？第二点是如果旅行社构成违约，赵家人是否存在因该违约行为导致的损失而产生求偿权？ 原告律师认为，旅行社没有按照合同约定为赵女士代办出境旅游意外保险，已构成违约，赵女士有权要求被告承担违约责任；另外，合同中明确约定旅游意外保险由旅行社代游客办理，并列入团费中，因此，原告不能同意旅行社关于合同约定的旅游意外险为旅行社责任险的主张。并要求法院判旅行社赔偿人民币30万。被告律师认为，讼争合同中约定办理的“旅游意外保险”，应属旅行社责任保险，而非旅游者个人出境意外保险，其已按规定办理旅行社责任保险，故不存在违约行为。此外，根据赵死亡证明书中记载，因其既往高血压病史，致颅内出血死亡，按照旅行社投保旅行社责任保险规定第6条规定，旅游者在旅游过程中，由自身疾病引发的各类损失或损害，旅行社不承担赔偿责任。因此，旅行社并未违约，不应承担赔偿责任。 今年8月，长宁区法院作出宣判：根据市场上通常出境旅游意外保险事故中急性病身故、遗体遣送费保险金赔偿额度，酌情确定原告应获赔人民币5万元 6、交通事故是按照哪一种方法赔偿 这一天接待的是一位专程从外地赶到北京的上门投诉者。一位70多岁的老人Y某作为旅游交通事故中4名遇难游客的代表，强烈要求国家旅游局受理投诉。要求对每位死亡者赔偿8万元，要求赔偿丧葬费、死亡补偿费、交通费、住宿费、误工费、抚养费、赡养费若干，以及为每位死亡者家属赔偿精神损失费5万元。事情经过是这样的： 2004年1月6日，某省一家国内旅行社组织26名游客赴滑雪场一日游，该团乘坐的金龙旅游巴士从旅游区山门行驶出2公里处，因躲闪不及对面开过来的轿车，不幸栽入深沟，车辆翻转360度车上26人，死亡5人(含司机1人)，重伤5人，其他16人均不同程度受轻伤。 当地市公安交警大队作出道路交通事故责任认定：驾驶员驾驶车辆超速，未按规定车道行驶，观察瞭望不够，是构成这起事故的全部原因；驾驶员负事故的全部责任。 现投诉人不愿接受公安交警部门的调解，理由是公安交管部门依照道路交通事故处理的有关法律法规进行调解，赔偿额最高5万元6万元。投诉人认为这是一起特大旅游事故，车辆和司机均为旅行社的，如按旅行社责任险有关规定，死者家属仅死亡赔偿一项即可得8万元。因此强烈要求旅游部门按照旅游的有关政策法规来处理。 针对投诉人的想法，笔者作了如下回答：第一、公安交警部门是道路交通事故责任认定的法定职能部门，对事故涉及的民事损害赔偿部分只有调解的职能。当事人可以选择调解也可以拒绝调解。新近出台的道路交通安全法第七十三条：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。”第七十四条：“对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。”根据上述规定，当事人可以选择公安交管部门调解，也可以选择向法院起诉。交通事故由交警部门解决的好处是，相对司法解决速度快，民事赔偿部分有较严格的标准，但是赔偿的额度相对较低。一般只在标准之外增加2000元3000元的调解幅度。调解协议一旦达成，便具有法律效力，在没有新的事由的前提下，很大程度上就丧失了胜诉的可能性。因此，Y先生不愿接受公安交警部门的调解是可以理解的，也是依法有据的。 第二、旅游部门在旅游事故中的职责是配合有关方面对重大旅游安全事故的处理，协调、参与组织对旅游者进行紧急救援，帮助旅行社协调保险公司支付前期预付款。实践中，旅行社责任险虽然起到了一些旅游意外险不能替代的作用，但是，协调的难度相当大，实际效果也有限：一是旅游部门不能超出行政职能权限?越煌厥轮械拿袷屡獬蚝贤冀星恐撇枚欢窃凇堵眯猩缭鹑蜗铡分腥狈潜帐鹿试鹑稳隙娜棵诺墓娑蛋琢耍展久挥心玫椒旱挠行氖椋隙眯猩缭谑鹿手杏性鹑危涂梢跃芫獬蝗锹糜尾棵挪荒芪粗时鹬贫裙娑眯猩缰柿勘鹩糜谑鹿逝獬凰氖锹糜我馔馐鹿什辉诼糜沃始嗨氖芾硗端叻段凇虼耍糜尾棵诺男袒虻鹘猓饩鼍戎慰钕罨蚴鹿逝獬哪讯认嗟贝蟆? 第三、建议Y先生尽早通过司法途径寻求解决，这样既可以使利益最大化，也省去几番调解不成，最终仍走诉讼之路的繁琐环节。利益最大化是指通过诉讼程序，人民法院依照的法律法规比较宽泛，如民事的法律、民政部门的有关条例、消费者权益保护法、道路交通法律法规以及旅游的相关法规等。而行政部门只能在本部门的行政法规范围内就事论事，如老人的赡养费、子女的抚养费、精神赔偿等民事赔偿要求，行政部门无法也无权做出强制决定。同时，法院既可以调解，也可以判决，同时还有强制执行权，可以保证当事人的合法权益的最终实现。而且，法律判决一旦生效，在自有资金不足的情况下，法院可以强制执行旅行社质保金。应该说寻求司法救助是当事人解决旅游交通事故最后的也是可能获益最大的途径。最后，笔者劝老人尽早准备诉讼，因人身伤害的诉讼时效为一年。几乎所有的重大旅游交通事故都是通过诉讼程序解决的。 7、旅行社赔偿误工费据沈阳日报报道电脑公司与旅游公司签订合同后包车出游，不料途中遭遇车祸，多名员工受伤住院，公司正常办公因此受到影响。11月28日，记者从市法院获悉，这家旅游公司不仅需要赔偿伤者医疗费用，还需赔偿电脑公司已经为伤者支付的误工工资6000元。 8、 包团出游惨遭车祸 去年6月7日，沈阳欣运电脑公司与沈阳好日子旅游公司签订了一份旅游合同，约定：欣运电脑公司组织该公司员工40人到庄河和盖州两地旅游，行程三天三夜。由好日子旅游公司提供一辆45座的旅游车，团费为1.6万元。谁也没有料到，这份只相当于服务性质的旅游合同却为以后的一场悲剧埋下了伏笔。 6月17日一大早，导游与沈阳欣运电脑公司的员工们便满怀欣喜地乘车前往目的地。然而，当天下午2时许，大客车开至岫岩县兴隆乡四道河铁路道口时，与急速行驶的火车发生侧面相撞，造成公司员工郭某等5人受伤。经当地交通警察大队认定：驾驶旅游车的司机边某对交通事故负全责。 误工费本应由违约方出 本来是准备高高兴兴旅游，结果却被送进医院身受重伤的郭某等人一怒将好日子旅游公司和大客车所在汽车公司告到了和平区人民法院，要求其支付医疗费和护理费用。可接下来，让旅游公司没想到的是，不仅要面对伤者的医疗费用；伤者所在的欣运电脑公司也提出，因受伤员工住院治疗，造成误工的误工工资应由旅游公司承担。 一审法院审理认为，沈阳欣运电脑公司与沈阳好日子旅游公司签订的旅游合同履行过程中，因大客车所在汽车公司的责任导致旅游合同无法全面履行而提前解除，沈阳好日子旅游公司应对此承担责任。同时，郭某等人在住院期间照常发放工资，却不能完成相应的工作量，给欣运电脑公司造成了损失，因此，沈阳好日子旅游公司应赔偿沈阳欣运电脑公司因违约而导致的误工费6000元。听到这一结果，旅游公司却觉得冤枉：和汽车公司一起为受伤员工进行赔偿，合情合理。但电脑公司凭啥跟我们公司要误工费？旅游公司不服，随即上诉至市法院。市法院审理认为，郭某等人的人身和财产受到损害，使其不能照常上班而产生的误工工资本应由旅游公司承担，现电脑公司已实际履行了给付郭某等人误工工资，有权向旅游公司索赔。故驳回上诉，维持原判。 律师说法：旅行出行细签合同 就旅游公司赔偿电脑公司误工费一事，辽宁申扬律师事务所凌杰律师认为：在本案中，郭某等伤者的诉讼为侵权诉讼，而电脑公司与旅行社的诉讼是违约诉讼，两者并不重叠。本报记者李欣 9、组团社与地接社矛盾游客困南非看过汤姆汉克斯主演的幸福终点站吗，我们在南非就过了这样的14小时。只是汤姆在机场有艳遇，我们却痛苦不堪。” 2005年7月28日，省内某高校老师及部分亲属共16人自发组团踏上了梦寐已久的南非之旅，可是当他们颠簸了20多个小时到达南非开普敦时，却因为旅行社和当地接待公司的纠纷，导致签证被取消。游客不但不能旅游，而且将被视为非法入境。在我驻南非领事馆的大力帮助下，他们被暂时安置在机场候机大厅，并于14个小时后返回国内。时间已经过去了半个多月，回到家的游客依旧没有等来旅行社对于该事件最后的处理，“南非事件”给这16名游客留下了难以抹去的阴影。 出发最后时刻变更行程 据该旅行团的吴老师介绍，暑假前他们16人计划出游，最后和浙江海内外旅游有限公司签订了旅游合同，双方约定了行程。 7月28日(出发前最后时刻)，旅行社临时通知，因约翰内斯堡机场发生罢工，行程由原来的上海-多哈-约翰内斯堡改成上海-多哈-开普敦。由于行程紧张，师生们只能接受。在检查行程表时，他们发现，居住酒店名称全部改成了英文，上网查阅后发现酒店档次从原定的超五星级降低到四星级，有的酒店甚至是三星级的。 当晚10点，大家到上海浦东机场后，发现该团的领队还带另一团同行。在飞机上，他们从该团游客处了解到，那个团依旧是到约翰内斯堡，心里便多了个疙瘩。 到目的地成了非法入境 经过27个小时的颠簸，他们于7月29日南非当地时间晚上8点到达开普敦。“当地海关人员好像事先就在等我们了，把我们的护照全部收走，半小时后，通知我们签证被取消。他们的英语并不十分地道，情急之下我们根本弄不明白为什么我们成了非法入境！”大家一下子懵了，领队和当地地接人员几方奔走都没有结果，最后他们只好求助中国驻当地领事馆。 吴老师告诉记者，林副领事交涉后告诉他们，签证被取消的原因是，签证上注明的南非地接社FullmarkTour公司于7月28日向当地海关提交了取消为他们提供担保的呈文。这16名游客最后从领队处了解到，原来负责给他们签证和联系当地接待社的并不是和他们签合同的浙江海内外旅游有限公司，而是上海一家公司。后上海公司和南非地接社发生纠纷，在旅客上飞机的情况下，南非公司取消了担保。 在机场被管制14小时 吴老师告诉记者，在开普敦机场等候交涉3小时后，16名游客和领队被带至海关专门收押非法移民的看押处。“门只能通过一个人，而且非常低。走廊里黑漆漆的，非常狭窄，里面的房间有铁栅栏，所有的窗户都被封了起来。”老师们回忆当时的情景还是心有余悸，大家向海关人员提出了强烈抗议。吴老师再次联系了林副领事，在他的大力帮助下，10分钟后旅行团被带到机场候机大厅，当地工作人员用椅子将17人圈在40平方米大小的空间，由6名工作人员看押，即使上厕所也需陪同。大家感到前所未有的屈辱。“南非现在正好是冬季，我们没有水喝，没有东西吃，也没有御寒的衣被，大家缩在一起，全靠带的一些零食裹腹。 7月30日上午10点，17人终于又累又困地踏上了回国的航班。 受害旅客有三个疑问 7月28日从上海浦东机场出发到7月31日回来，旅行团整整4天4夜没有好好休息过。老师们开玩笑地说，4天绕地球一圈，到南非出了趟苦差。老师们告诉记者，对于在南非不堪回首的经历，他们一直等待旅行社作出妥善处理。但旅行社一味强调自己与上海公司的纠纷，强调自己的经济损失，并没有着力解决因此事对游客造成的损害。在他们要求下，对方才退回了12万元的预付团费。此后几次协商都没有任何结果，旅行社表示要处理只能等游客们诉诸法律才行。 “我们从头到尾都只和浙江的旅行社发生关系，直到出事才知道有个上海公司参与其中。我们回来后有几个疑问。浙江海内外公司既然有经营海外业务的资格，为什么要将我们卖给上海公司？既然让上海公司操办，浙江的旅行社是不是应该负责全程监控？我们和上海公司没有任何直接联系，是这起事件中最无辜的受害者。为什么旅行社不肯协商，一定要上法庭呢？” 目前，这16名游客已经将情况向省旅游质量监督管理所投诉，并表达了自己的索赔意见，除了要求旅行社公开道歉、按照欺诈赔偿经济损失及务工损失外，特别要求旅行社承担精神赔偿。 “同行的老师年纪最大的已经70多岁，在南非遭无辜圈禁的经历给大家造成严重的精神和身体损害。”签证被取消后，老师们的护照上都留下了“污点”，可能将影响他们今后正常的出国旅游及学术交流，所以老师们要求赔偿这部分损失。 “海内外”：上海单方面调换地接社 对于该事件，浙江海内外旅游有限公司出境旅游中心副总经理王敏称，旅行社有自己的立场。原本南非当地华人开设的FullmarkTour旅行社是此次旅行团的地接社，但上海茶恬园旅行社单方面临时更换了地接社，使得整个旅行团失去了担保人而不能入境。“茶恬园公司是在利用Fullmark公司办理去南非的签证和担保，事成后就调换成更加便宜的地接社，使得我们和16位游客都成了受害者。”王经理气愤地说道。 据王经理介绍，今年7月，海内外旅游公司接受某高校老师的委托，组织16名包括其亲属赴南非旅游。公司委托上海茶恬园国际旅行社负责该团的签证和全程旅游安排，并于7月27日根据茶恬园的账单汇出了大部分团款，共计12万元人民币。当得知团队因签证失效问题而被滞留机场后原机遣返，海内外公司立即派车去上海浦东机场把游客接回杭州。“游客回到杭州的第二天(8月2日)，我们把12万团款还给了他们，并承诺会按照合同规定进行赔偿，但他们却提出每人要两万多元的赔偿，我们很难接受。”王经理说道。 王经理表示，因为临时更改地接社而使中国游客南非受阻在国内也算是第一次，海内外公司会对16位游客负责到底。“旅客委托海内外旅行社出境后发生这么不愉快的事，海内外有不可推卸的责任，所以我们垫付了12万的团费，但事故真正的责任方是上海茶恬园，我们现在正在联系南非方面搜寻更多证据，希望通过法律途径为16位游客讨一个公道，也为了还我们海内外旅行社一个清白。” “茶恬园”：正在调查此事 随后记者电话联系了上海茶恬园国际旅行社非洲部负责此次南非团的顾正东，顾称此事已交由公司出境游旅游中心处理。记者又电话联系了茶恬园出境游旅游中心，一位姓朱的经理表示，此事公司正在南非方面联系并展开调查，目前不便发表任何意见。 省旅游局的工作人员表示，目前此次中国游客在南非受阻事件正在调查中，但海内外旅行社还是应该在15个工作日内给16名游客一个处理该事件的态度。 10、随团购物被骗要求赔偿事件：刘太太跟随某旅行社去某地旅游，在旅游途中，在导游季某的介绍和带领下去某古玩店购物，买得一价值3000元的清代瓷瓶，该店以及导游季某均表示瓷瓶绝对是清乾隆年间产品、物有所值。但回家后经专家鉴定，竟是仿造的，价值200元左右。后来经有关部门调查发现，导游季某与该古玩店有“挂钩”，且回扣率高达50%。试问：随团旅客途中所购商品出现质量问题，法律如何保障？ 答：根据导游人员管理条例第15条的规定：“导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。” 第16条规定：“导游人员进行导游活动，不得欺骗胁迫旅游者消费或者以营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。”本案中导游的行为就是一种明显的“串通经营者欺骗旅游者的行为”，该礼品店的行为已构成反不正当竞争法第8条的“不正当竞争行为”，旅游者刘太太有权根据导游人员管理条例第17条的规定，向旅游行政管理部门投诉，要求商家进行赔偿。在国庆黄金周，旅游无疑是不少人的第一选择。然而在旅游中，旅游者的权益怎样来保护日渐成为法律所关注的问题，因为有不少旅行社不在本身经营上下功夫，却以各种名义从旅游者身上来获取自己的不法利益，而这其中的不少素质较低的导游，更是借着介绍购买土物产为名，勾结当地不法商贩，谋取高额回扣。为了规范旅游市场环境，保护旅游消费者的合法权益，相继颁布了旅行社管理条例及其实施细则和导游人员管理条例及其实施办法。 11、 郑州视野旅行社违规经营记者今天从郑州市旅游局了解到，河南视野旅行社航海路营业部违规经营，请市民注意。 11月23号,郑州市旅游局行风检查组在对旅行社进行业务检查中发现,河南视野旅行社航海路营业部经营许可证超期,至今仍在违规经营。依据旅行社管理条例实施细则之规定,市旅游局建议省旅游局注销河南视野旅行社航海路营业部经营许可证,取消经营资格。12、导游与司机同住一室为省钱游客外出旅游可能怎么也想不到，给自己带队的女导游往往要被迫与男司机“同居一室”！记者昨天了解到，在一些低价团里或者遇到旅游旺季时，由于酒店只给旅游团一间免费“司陪房”，为节约成本，旅行社不会额外再买房间，这样就时常会发生女导游被迫要与男司机挤在一个房间里的?窒螅泄匾的谧胰衔庵肿龇缓戏缓侠硪膊缓虾醯赖拢粲跤泄夭棵啪】於哉庵窒窒蠼姓佟?到达目的地后，酒店都会免费给导游和司机一间司陪房。”做了3年导游的李蹈(化名)昨天告诉记者，“但这间司陪房是不分男女的，而且只有一间，如果当地地接社安排的是男司机，我们就不得不跟司机挤到一个房间里。” “刚开始做导游的时候对这种现象非常不习惯，第一次碰到这种情况时我花了100多元额外开了一个房间，但如果每次都这样的话，我所有的工资都会砸进去，后来也就不得不学着去适应。” 李蹈表示：“显而易见的是，与男司机同居一室非常不方便，而且那些男司机往往都是地接社的人，以前根本不认识。晚上提心吊胆，也不敢睡得太沉，但第二天起来带团时又要强打起精神，每次带团回来，整个人都好像要虚脱了一样。” 记者随后从旅行社了解到，李蹈反映的情况在广州各大旅行社都有存在，在省