福昌矿2011年防震预案16.doc

山西煤炭运销集团古交福昌煤业有限公司2012年度破坏性地震救援预案审核：叶 俊 文编制：刘 成 江编制日期：2012-1-10目 录1.基本情况31.1生产状况31.2、矿井提升41.3、井下运输系统41.4 居民住宅、工业、公共服务设施概况42. 方针和原则52.1 总则：52.2 依据：52.3目的：52.4 原则：52.5 适用范围：63.应急组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 组织机构63.3 组织机构职责83.4 临震应急措施如下：113.5震前指挥部、各专业组职责及抗震防灾措施：114. 震时（后）应急措施134.1灾情速报174.2 安排好灾区群众的基本生活184.3 继续进行抢救工作184.4 重要工程的抢险修复184.5 加强灾区医疗卫生防疫工作184.6 恢复生产、重建家园19福昌煤矿二0一二年度破坏性地震救援预案为了吸取全国各地地震的惨痛教训，克服麻痹侥幸心理，做好防震减灾准备，做到地震发生后有条不紊地做好防震和救灾工作，依据国家破坏性地震应急救预案，结合我矿实际，特制定本预案，以保证地震应急救援工作高效，有序地进行，最大限度地减轻地震灾害。1.基本情况井田位于古交市马兰镇下石沟村东北，其地理坐标为：东经11159571120117 北纬 375000375047 。井田距古交市区约15km，古交岔口公路从井田北部经过，向东与太宁公路相连。国营马兰矿铁路专用线距本井田约2km，古交太原有铁路专线，经太原可通往全国各地，交通较为便利。福昌矿设计能力60万吨/年，由山西中矿设计院设计，现为基建矿井。批准开采02、2、4、6、8、9号煤层，井田面积1.8006km2。该矿采用斜井开拓，采煤方式为长壁式，机械化采煤，胶带、刮板运输，串车提升，机械抽出式通风，采用全部跨落法管理顶板。本井田地处晋西黄土高原，属暖温带大陆性气候，四季分明，春多风沙，夏热多雨，秋季凉爽，冬季干寒。一月份最冷，月平均气温-4.9，最低气温可达-20以下。七月份最热，月平均气温24，极端最高气温达40。近十年年降水量214.1583.4mm，平均365.3mm，降水量多集中于79月份。年蒸发量771.91240mm，平均1025mm，为年降水量的两倍多。冰冻期为11月至次年34月份，冻土深度0.50.8m。全年盛行西北风，年平均风速2.4m/s，春冬季大，夏秋较小，最大风速25m/s。最大积雪厚度2.85m。据GB500112001建筑防震设计规范，本区设计地震动峰值加速度为0.15g，对应的地震基本烈度为度。1.1生产状况（1）东翼采区掘进：东翼皮带巷、东翼轨道巷、东翼回风巷、801工作面顺槽。综采：801工作面。（2）西翼采区掘进：西翼皮带巷、西翼轨道巷、西翼回风巷综采：802工作面 1.2、矿井提升1.2.1、主提升：主斜井安装一部DTL800/15/1132强力皮带，带宽800，提升能力429吨/小时。另在副井筒内安装了一部架空乘人装置运送人员。1.2.2、辅助提升：副斜井选用JK-2.5/1提升机提升，铺设双轨，轨距600mm，轨型24kg/m。另处还装备有人车运关人员。1.3、井下运输系统井下主要运输大巷为胶带输送机运输。 井下辅助运输为1.5吨矿车和调度绞车运输。 1.4 居民住宅、工业、公共服务设施概况 工业建筑主要有主、副斜井、办公楼、综合楼、综采设备库、仓库、机修车间等。职工宿舍两栋等。招待所一栋、职工食堂 2. 方针和原则2.1 总则：遵循五个原则：立足最困难原则；快速反应原则；就地就近开展自救互救的原则；主动配合原则；首长负责制原则。2.2 依据：安全生产法、国务院破坏性地震应急条例、福昌矿2011年突发公共事件总预案等有关法律法规。2.3目的：（1）成立防震救灾领导组，明确领导的职责范围，以保证在救灾过程中有条不紊地、快速地进行救灾，使地震灾害损失减小到最小程度。（2）制定防震救灾措施，在地震发生后确保救灾队伍过硬，救灾物准备齐全，救灾工作迅速安全，灾后能够尽快恢复生产。（3）为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援预案，事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害，降低损失。2.4 原则： （1）“以防为主，防抢结合”的原则通。 （2） 行政一把手负责的原则。 （3） 统一指挥，分级负责的原则。（4）以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量降低灾害的损失程度。（5）结合实际，措施明确具体，要有很强的可操作性。（6） 应符合国家法律，法规的规定。2.5 适用范围：（1） 破坏性地震灾情。（2）我矿发生震级大于4.7级的地震,或邻区发生破坏性地震，使本矿遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时。 3.应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室及应急救援工作组组成。 3.2 组织机构 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师、各副矿长 成 员：各副总工程师、矿长助理、调度室、生产技术科、安监处、通风科、机电科、供应科、急救站、保卫科、劳资科、财务科等负责人。 应急救援指挥部下设办公室办公室设在矿调度室主任：调度室主任成员：调度室各副主任及调度室全体调度员报警电话：5174988 下设六个专业组：（1）抢险救灾组：组长：生产矿长副组长：调度主任 矿辅助救护队长成员：保卫科、辅助救护队、运输区、地面机电队（2）治安保卫组：组 长：保卫科长副组长：保卫副科长成员：保卫科成员（3）物资供应组：组 长：机电副总工程师副组长：机电科长 供应科长成员：机电科 、供应科、财务科等人员（4）医疗生活组：组 长：经营矿长副组长：行政科长 、急救站长成员：行政科 、急救站全体人员 （5）宣传教育组：组长：矿综合科长成员：矿综合科全体人员（6）生产恢复组：组长：生产矿长副组长：生产副总工程师成员：调度室、生产技术科、安监处、机电科、通风科、机电队、供应科等人员。3.3 组织机构职责1、救援指挥部职责：1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;2)负责组织应急救援预案的评审与发布；3)负责预案的宣传、教育和培训；4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；9)负责清点井下被困人员数量和姓名；10)负责签发下井许可证；11)负责指导事故善后处理工作；12)负责配合事故调查；13)宣布应急恢复、应急结束。 2、办公室职责：1)在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。3)及时传达指挥部的命令。4)掌握现场救援情况，并向指挥部报告。5）在事故抢救过程中，负责记录各专业组的碰头会内容，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。6)负责组织制定、修订煤矿防震应急救援预案。3、抢险救灾组职责1)保养并维护好各类装备、仪器。2)经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。3)发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。4)坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。4、医疗急救组职责1）备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。2）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。3）指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。4）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。5）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。6）保障现场急救和医疗人员的人身安全。5、治安保卫组职责1）根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；2）组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；3）负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好抢支、弹药仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；4）必要时承担抢险救灾工作；5）搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。 6、物资供应组职责1）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；2）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。7、宣传教育组职责1）负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；2）向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；3）负责谣言控制，澄清不实传言；4）做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；5）发动群众，战胜困难8、生产恢复组职责（1）参与制定防震预案的实施细则。（2）建立一支训练有素、技术熟练的修建队伍。（3）了解各生产环节，生产设施实际情况，制定紧急维修方案，保证在短期内恢复生产3.4 临震应急措施如下：(1)由市政府宣布我市进入临震应急期，并规定临震应急期限和区域、市民注意事项等。(2)成立抗震救灾指挥部，各部门、各单位建立24小时专人值班制度。(3)根据建筑物抗灾能力，发布避灾通知，组织矿区居民避灾疏散。(4)防震办公室加强震情监视，随时报告震情变化。(5)通知驻军和武警部队做好抢险救灾准备。(6)各区各单位立即组织抢险救灾队伍，准备救灾物资，做好应急工作。(7)保卫科迅速调集各警种做好应急准备，维护社会治安，交通秩序，密切注意次生灾害等突发事大故的发生。(8)有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。(9)及时通过新闻媒介发布震情通报和集团公司及市委市政府的重要部署、指示，平息地震谣传或误传，安定民心，保持社会稳定。3.5震前指挥部、各专业组职责及抗震防灾措施：1、 领导组及办公室：（1）组织实施本预案，全面指挥全矿抢险救灾工作，及时掌握地震动态，并向集团公司汇报。（2）召开防震救灾会议，布置和检查防震减灾工作，督促检查各组对抗震应急预案的落实情况。（3）按上级指示发布临震预报，按集团公司通知群众外宿避震的时间和范围。（4）发布震情和救灾进展情况。2、 抢险救灾组：（1）制定预案中的有关实施细则。（2）组织救灾队伍抢险救灾。3、 医疗急救组：（1）参与制定应急预案的有关实施细则。（2）组织一支有医、护、卫各类人员参加的医疗救护队伍，进行各种创伤、急救等技能训练，随时为救灾做好准备。（3）准备一定数量的急救药品，医疗器械，小型发电设备等。（4）制定伤员接纳、医护、运转方案。4、治安保卫组：（1）参与制定应急预案中有关实施细则。（2）制订临时特别治安管理条例，确定重点保护区和保护对象。5、 物资供应组：（1）参与制定应急预案中的实施细则。（2）储备一定数量的生活急需品（包括帐篷、铁钉、手电筒、电池、蜡烛、灯具、御寒物品等）。（3）做好钢材、木材、水泥、油、麻袋、平板玻璃等应急物资的筹集工作，储备一定数量的燃料用油。6 、宣传教育组：（1）宣传地震和防震的科学知识，提高群众自防能力。（2）平息地震谣传，稳定群众情绪。7 、生产恢复组：（1）参与制定预案的实施细则。（2）建立一支训练有素、技术熟练的修建队伍。（3）了解各生产环节，生产设施实际情况，制定紧急维修方案，保证在短期内恢复生产。4. 震时（后）应急措施破坏性地震发生后，迅速组织力量对矿区重要基础设施和重要房屋建筑进行检查，发现险情，立即指定技术措施，实施抢救方案，以避免灾害的进一步发生和扩大。现场人员在发现各种险情后，有责任和义务就近利用电话急呼，向矿调度汇报。报警人员必需说明地震灾害事故发生的时间、地点、危害范围、受灾人员数量、有无人员伤亡、灾害曼延方向。接警人员必须掌握事故发生的时间与地点、种类、强度和危害的方向（接警人员没有掌握事故的初始信息之前，报警人员不得挂断电话，等接警人员挂断电话后，报警人员方可中断通话）。接警人员第一时间将事故信息通知总指挥，调度室，值班领导。总指挥决定启动应急预案后，矿调度室利用生产调度电话根据指挥部命令迅速通知受波及区域指定现场指挥负责人，现场指挥人的职责：1、全权负责应急救援现场的组织指挥工作；2、负责及时向总指挥部报告现场抢险救援工作情况。保证现场抢险救援行动与总指挥部的指挥和各保障系统的工作协调。3、进行事故的现场评估，并提出抢险救援的相关方案报应急救援总指挥部备案。必要时，与总指挥部的专业技术人员或有关专家进行直接沟通，确定抢险救援方案。4、必要时，提出现场抢险增援、人员疏散、向政府求援的建议并报总指挥部。接到灾害报警后，被通知人员应立即赶到指挥部集中，由总指挥统一安排工作，不准擅离职守，并根据事故情况，提出救灾方案，由总指挥决定后，立即分头实施抢险救灾。救灾领导组接到发生破坏性地震的报告后，立即通知防震抗灾小组全体成员和本预案中各工作组正副组长，和有关部门领导参加紧急会议。如遇强烈地震，通讯中断，地震本身就是命令，上述有关人员必须立即到指挥或其指定的矿领导主持，会议内容如下：（1）成立抗震救灾指挥部，由防震抗灾工作领导小组成员有关部门及单位领导组成。（2）听取市民防办和有关部门汇报震情和灾情。（3）实施本预案，部署救灾工作，落实指挥部各工作组任务。（4）视情况请求驻军和武警部队支援。 福昌煤矿所属的各个救灾组：（1）、立即到位，实施应急预案。（2）、震区单位。立即了解灾情，迅速向指挥部报告。（3）、积极主动地投入本单位或时临近单位抢险救灾工作。（4）、远离震区的单位要整装以待，听从指挥部命令。应急预案启动后，指挥部成员未经批准不得离矿：指挥部成员未在矿或有特殊情况时，由所有单位按职务高低递补。 在没有预报而大震突然袭击情况下，采取应急措施。1、领导组及其办公室：应急阶段办公室设在矿调度室。（1）、领导组成员迅速到位，根据集团公司通知紧急实施应急预案。（2）、根据灾区住处反馈及时确定重点灾区。（3）、成立震区前线抗震救灾指挥部及成员并立即奔赴现场指挥救灾。（4）、指挥各专业组的防救行动。（5）、传达上级领导决策意见，向上级传递震区各专业防救组反馈信息。 2、抢险救灾组（1）、立即执行抢险救灾实施细则。（2）、发放抢险救灾物资。（3）、寻找、挖掘被埋压人员。（4）、组织群众安全群众自救互救。（4）、组织开展灾区群众自救互救。3、医疗救治组（1） 执行预案实施细则。（2） 组织医疗救护对，携带紧急抢救药物和器材，立即奔赴现场。（3） 建立灾区医疗站，医院进行现场处置。（4） 做好危险伤员以转运护送工作。（5） 采取有力措施，严重疫情发生。4、治安保卫组（1） 执行预案实施细则（2） 对指挥机关和要害部门（如财务科、重要仓库、档案室等）采取周密的保卫措施，严防哄抢和破坏。（3） 公布临时特别治安管理条例，强化社会治安。（4） 组织群众进行治安联防。（5） 采取有力措施，严惩不法分5、物质供应组（1） 执行预案实施细则。（2） 保证灾民各类生活必需品供应到位，调集各种物资，要做好登记、保管、运输、发放工作。（3） 做好外援的接收工作。6、宣传教育组（1） 根据指挥部发布地震消息。（2） 及时报道抗震救灾的先进单位、模范人物，激励群众战胜灾害的信心。（3） 组织防震救灾中心工作的宣传，宣传政府的减灾措施。宣布灾区进入震后应急期，震后应急期一般为30天，必要时可延长或缩短，发表告灾区人民书，号召灾区人民自救，积极参加抢险救灾工作。7、生产恢复组（1） 执行预案实施细则。（2） 立即奔赴灾区现场，对各类建筑调查摸底，根据破坏程度进行分类统计报指挥部。（3） 对遭破坏的设施，找出关键环节提出修复方案，立即进行抢修，争取在最短时间内恢复生产。（4） 协助灾民修建临时棚舍。4.1灾情速报地震灾情速报（遭受5级地震）包括以下的内容：（1） 影响范围：指地震造成破坏的情况，有感范围；（2） 人口影响：指人员伤亡等情况；（3） 经济影响：指地震对一般工业与民用建筑物、生命线工程、重大建设工程、重要设施、设备的损失或破坏情况，对当地生产的影响程度以及家庭财产的损失情况等。（4） 社会影响：指地震对社会产生的综合影响，如社会组织、社会生活、工作秩序、生产秩序受破坏及影响情况等。破坏性地震灾情的速报时限为地震灾情初步结果上报之前，有感地震影响情况的速报时限为震后1小时内。地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。 矿长办公室负责全矿的地震灾情速报工作。 破坏性地震或有感地震发生后，及灾情速报人员应迅速了解当地灾情或地震影响，并将初步情况速报集团公司。初次灾情速报至地震现场工作组到达震区前，技术科要及时了解和掌握灾情发展动态，按2、6、小时间隔，向集团公司值班室续报情况。 矿区破坏性地震或有感地震发生后，各级灾情速报单位及负责人均应据情速报，做到“有灾报灾，无灾报安。”4.2 安排好灾区群众的基本生活（1） 发放救济粮或食物。（2） 继续完善简易棚。（3） 自来水未通前、立即起用分散的备用水源就近铺设管道紧急供水。（4） 继续调运食盐、煤炭、炊具、蜡烛等急需物资，分发到户。4.3 继续进行抢救工作在继续抢救被埋人员的同时，抢救国家重要物资。4.4 重要工程的抢险修复（1） 抢修通讯线路、使其恢复正常。（2） 损坏严重的公路、