应急预案综合.doc

目 录一、编制的基本原则：- 1 -二、编制依据：- 2 -三、应急管理体系网络图：- 2 -四、应急预案管理机构：- 3 -五、应急管理机构职责：- 8 -六、标段内重大危险源及安全生产重大隐患的分析及对策：- 10 -七、应急救援物资准备：- 12 -八、事故应急救援体系响应程序：- 13 -九、应急救援演练：- 16 -十、专项应急预案：- 18 -1.场内车辆伤害事故应急救援预案- 18 -2.触电事故应急救援预案- 23 -3.食物中毒事故应急救援预案- 31 -4.消防事故应急救援预案- 37 -5.重大设备事故应急救援预案- 43 -6.防汛应急救援预案- 48 -7.防台应急救援预案- 52 -8.高处坠落事故应预案- 57 -9.人员落水救援应急预案- 62 -10.塌方事故应急救援预案- 67 -11.爆破事故应急救援预案- 72 -附：消防应急演习- 1 -安全生产事故应急救援预案为落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例等有关法律、法规，加强对施工生产安全事故的防范和处理，积极应对可能发生的安全事故和紧急情况，尽可能的降低事故的后果，高效有序地组织开展事故应急救援和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失和环境破坏等。中交二航局青荣城际铁路工程施工指挥部第三项目部结合本工程施工作业中存在的安全关键和风险等级的特点，制订本预案。一、编制的基本原则：1、坚持“安全第一，预防为主”的方针；2、坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致的原则，建立指挥部、项目部、架子队应急救援体系；（附图）3、对本标段施工过程中存在的危险源、重大事故风险，风险等级、进行综合分析、摸底排查，制订出重大事故风险源及事故危险的因素及采取的对策；4、制定作业标准，规范作业人员的行为及作业标准，落实到各个班组、岗位；5、坚持做到施工过程中一旦出现重大安全事故及重点安全风险，能够迅速、快捷、有效的启动应急救援系统；6、通过强化日常安全监督检查及现场管理，落实各级安全责任，查堵各种事故隐患，降低事故的后果，减少人员伤亡、财产损失和环境破坏；二、编制依据：1、中华人民共和国安全生产法；2、中华人民共和国职业病防治法；3、中华人民共和国消防法；4、危险化学品安全管理条例；5、特种设备安全监察条例；6、民用爆破器材管理规定7、重大事故应急救援系统及预案导论等。三、应急管理体系网络图： 应急体系保障系统法制基础运作机制组织体制管理机构救援队伍功能部门应急指挥统一指挥分级响应属地为主公众动员应急状态法应急管理条例例例例政府令标准信息通信物资装备人力资源经费财务 四、应急预案管理机构：（一）指挥部：组长:宋华清,负责应急领导小组的全面指挥；副组长:曹培友，协助组长做好应急小组的指挥工作，在组长不能及时到场的情况下执行组长的职责。抢险方案组负责人:吴荣善 报警警戒组负责人:王中贵 疏散引导组负责人:曲 平 组员：赵长宝（应急抢险组负责人）汪瑾（通讯后勤保障组负责人）郭玲（救护组负责人）李耀荣（风险物料设备的转移和保卫组负责人）张琼（物资设备组负责人）、毕成斌 （对上对外联络协调组负责人）（二）项目部：图4-1 应急救援组织机构框图局指挥部指挥长：宋华清第三项目部经理：罗仕安全生产领导小组组长：焦贤模试 验 室：朱 志安 质 部：孙新民阮周安财 务 部：丁丹彦工 程 部：刘 涌综合部：温 宛计 合 部：黄 伟物 设 部：周社贵王忠义梁场架子队队长：章世斌第三架子队队长：徐忠伟第二架子队队长：郑海涛 第一架子队队长：肖厚军 各 作 业 班 组作 业人员组长：罗仕（项目经理），负责三项目部事故现场救援行动的总体指挥工作。判断是否启动应急预案，是否上报上级救援机构和是否需要上级协作；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；组织调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；对难以解决的紧急情况做出安排；在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。副组长：焦贤模（项目书记）、宋向荣（项目总工）协助组长做好现场抢险的指挥工作，在组长不能及时到场的时候执行组长的职责。资源保障小组负责人：温宛（综合部主任），物设部、财务部、后勤部等其他成员担任组员。根据事故类别，负责召集抢险救援的人员；协调有关部门提供各类应急装备、器材和物资，确保抢险救援所需的人力、物资、设备、资金。必要时，请求上级救援组织或地方政府机构协调兄弟单位协助救援。现场伤员抢救小组负责人：阮周安（安质部部长），根据现场伤员的受伤情况，确定伤员抢救的临时处置方案，在资源保障小组的配合下，以最快的速度和最安全的方式把伤员运送到医疗机构救治。技术保证小组负责人：刘涌（工程部部长），工程部其他相关成员担任组员，在出现突发性事故的情况下，根据现场出险情况，快速制定详细有效的复核实际情况的救援方案，并向组长提出抢险方案，以便充分组织人员、设备进行抢险工作。在需要设备辅助救援时，联络相关设备，保证救援工作实施。设备抢救小组负责人：周社贵（物设部设备部长），物设部其他设备相关成员担任组员，在出现人员伤亡、设备损坏的情况下，根据设备出险情况，向组长提出抢险方案，组织设备抢险方案的实施。在需要设备辅助救援时，联络相关设备，保证救援工作实施。现场禁戒保卫小组负责人：孙新民（安全部部长），安全部其他成员及作业班组长担任组员，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种不利于社会稳定的活动，维护现场治安；并负责安排抢险救援人员的膳食。善后处理小组负责人：陶铮（项目副经理），相关职能部门成员任组员。根据实际情况，协调当地政府、安全监督、公安机关、工会、保险公司等相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认；及时通知伤亡人员家属，做好相应的接待和安抚解释工作，稳定伤者、伤亡人员家属及其相关人员的情绪，防止出现不稳定的局面；及时向指挥部报告善后处理的动态。应急救援主要人员联系方式姓名职务所在岗位联系方式备注罗仕组长项目经部焦贤模副组长项目书部宋向荣副组长项目总部陶铮善后处理小组负责人项目副经后小组阮周安现场抢救小组负责人安质部部员抢救组孙新民现场禁戒保卫组负责人安全部场保卫组刘涌技术保证小组负责人工程部部术保证组温宛资源保障小组负责人综合部主源保障组周社贵设备抢救小组负责人设备部部备抢救组备注：1、根据实际情况，救援队人员可由出险工点作业人员充实。 2、如有人员调整，以调整后人员为准。 3、抢险时对讲机使用统一频道。4、当地医疗机构：120 报警电话：110 莱阳市质量技术监督局阳市安全生产监督管理局目部办公室三）架子队：图4-2 应急救援领导小组的组织机构图项目经理：罗仕组长：架子队队长（肖厚军、郑海涛、徐忠伟、章世斌）副组长：架子队技术负责人（王涛、蒋伟、李旭、侯旭海）组员：各架子队安全员、领工员、工班长（于洪喜、黄斌、郑强、房忠立、陈佑海、吴绍杰、熊亮、蒋静、耿宇、杨风）抢险救灾小组（工班长）医疗救护小组（领工员）组长职责：要经常性地组织应急演练的活动，让组员熟悉在紧急突发情况下的处理方式；当出现紧急突发情况时，组长应立即赶赴现场，组织抢救；同时要安排人保护好第一现场，防止破坏有关证据，并将有关情况迅速上报项目经理。副组长职责：技术负责人（梁场总工程师）的职责是第一时间将有关情况上报架子队队长（梁场场长），同时组织有关人员进行抢险救灾工作，并执行组长安排的任务。组员职责：听从指挥，做好现场的伤员抢救、设备抢修、物资保障工作；经常检查应急救援器材是否保管完善和数量充足。医疗救护小组：医疗救护小组由协作医院指派有医疗救护经验的医生35人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。抢险救灾小组：抢险救灾小组由架子队队长领导，由富有丰富生产经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险救援。（四） 应急处理程序应急处理程序见下图4-3应急处理程序图。生产现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。突发事件发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。抢险方案确定后，要贯彻“高度集中、统一指挥、逐级负责”的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复生产。图4-3 应急处理程序图紧急情况发生察看现场情况领导小组核实作出决策组织动员、技术交底抢险应急方案实施局指、项目部、有关单位上报反馈五、应急管理机构职责：1、本标段成立以指挥长、副指挥长、总工各部室负责人及项目部主要负责人、架子队主要负责人为成员的应急救援管理机构；2、该机构负责应急救援预案的合理策划，对重大危险源的调查结果，包括对标段内重大危险源的数量、分布情况、重大事情隐患情况，功能区布置及相互影响情况，周边重大危险可能带来的影响。负责标段内各项应急救援预案的编制、审查、完善等工作。3、该机构负责应急救援预案的接警确定、应急启动、现场救援、应急恢复、应急结束等各项工作；4、负责对事故现场发生的紧急情况下，进行人员、资金、物资、设备的支持及日常的储备；5、对有关事故救援人员的奖惩做出决定；6、组织应急救援预案的日常演练及对职工的教育培训等工作。（一）应急领导小组组长职责：1、负责本标段应急工作的全面领导；2、指挥副组长及应急领导小组负责人的具体工作；3、确定应急预案的启动等级；4、负责事故现场的应急抢险全面指挥；5、对事故现场发生的紧急情况进行人员、资金、物资、设备的支持；6、按照发生事故的等级，确定向上级及有关政府管理部门报告事故情况；7、确定应急救援响应的解除；8、组织有关人员对事故进行初步的调查、分析。配合有关部门对事故的调查、取证。提出对有关施工责任人员的处理等。9、负责组织日常应急救援预案的演练。（二）应急领导小组副组长职责：1、认真执行组长安排的具体工作，协助组长负责本标段的应急领导工作2、在组长不能及时到达事故现场的时候，暂代组长负责事故现场的应急抢险全面指挥。3、及时将事故现场的有关情况上报给组长。（三）应急救援领导小组组员职责：1、认真执行上级指令。2、在接到应急救援演练的通知后，积极参加应急演练的各项工作。3、在接到救援抢险命令后，立即赶赴事故现场参加救援抢险工作。六、标段内重大危险源及安全生产重大隐患的分析及对策：（一）重大危险源及安全生产重大隐患分析：经过分析排查，本标段内重大危险源、安全生产重大隐患有以下几个方面：1、火工品(雷管、炸药)的管理、运输、储存、使用不当，乙炔、氧气使用、储存、管理不当容易引起火灾、爆炸事故及人员伤亡；2、施工用电管理、操作不当，容易造成现场人员伤害及电气火灾等事故；3、特种设备（45t门吊、900t提梁机、运梁车、吊车、挂篮等设备）管理操作不当、附件损坏不及时更换、无证操作、违章指挥易造成人员伤亡或机损事故；4、通用机械（切断机、弯曲机、起重机械、木工机械、焊接设备等）管理、操作、维修不到位，容易造成人员伤害和设备损坏事故；5、高处作业，（凡在坠落高度基准面2米及其以上有可能坠落的高处进行的作业，统称为高处作业）如临边作业、洞口作业、悬空作业等，都有可能发生人员伤害的事故；（二）采取的对策：1、火工品购置、运输、使用、退库手续齐全，账目清楚，做好登记造册手续，大方量爆破要有爆破技术方案，并经项目部有关人员讨论通过，并设置监爆员对作业过程进行全面监管，对盲炮要及时处理，对作业人员进行安全教育、安全技术交底，作业人员必须100持证上岗，对请假回家人员进行搜查，以免火工品留守或被盗，危害社会。2、氧气库与乙炔库应设置在避免暴晒、易引起火灾产所，并且分开设置，严禁混装。库房四周20米处不得动火，使用时，氧气与乙炔间距不得少于5米，动火区不得少于10米（并经项目部领导签发动火令方可动火），乙炔气瓶应安装回火器，作业人员必须持证上岗并遵守安全操作规程。3、临时施工用电，需制定临时用电组织设计，报批后方可实施，严格遵照执行“一机、一箱、一闸、一漏”配置，配电设施及器材购置应到国家规定的厂家或正规的经销商处购买，使用时，应勤检查，发现隐患及时整改，电工作业必须持证上岗并遵守安全操作规程。4、特种设备进场时必须持有有效的设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明或者安全认可证件及完整的技术资料。特种设备安装（拆卸）应选择有国家有关规定的合格资质的安装（拆卸）单位负责设备拆装，使用前应组织验收，验收合格后方可使用，作业人员必须持证上岗，物设部、安质部在使用过程中经常组织专项安全检查，发现问题及时整改，应经常保养或维修并遵守相关设备安全操作规程。5、通用机械：遵守安全操作规程及注意事项，勤维修勤保养，实现定人、定岗。6、高空作业：从事高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，不得穿拖鞋、硬底鞋从事高空作业，高处作业需经体检合格后方可登高作业，患有恐高症、高血压、严重贫血病、酒后、疲劳过度者严禁登高作业，高处作业人员必须配备工具袋，防止各种工具、零件等物件坠落伤人，高处作业临边必须设置安全防护栏杆及安装安全网，严禁交叉作业，上下行爬梯必须牢靠并设置安全防护栏杆，遇有6级（含6级）以上大风、浓雾等恶劣天气不得登高作业。七、应急救援物资准备：序号品名数量（辆、台）存放地点备注1救援小车2局指挥部2运输汽车1二架子队钢筋加工厂3吊车5一、二、三架子队，梁场25t4发电机23、4#搅拌站260KW、400KW5抽水泵6一、二、三架子队，梁场仓库含各种应急救援物资6应急照明灯20各架子队办公室7手电筒30各架子队工点8扩音喇叭4项目部安质部9对讲机20各架子队10氧气袋若干项目部安质部11挖掘机2台路基作业队12铁锹30把一、二、三架子队，梁场13急救箱2套项目部安质部14气割设备2套一、二、三架子队，梁场15担架1付项目部安质部16绷带若干项目部安质部17电钻1台一、二、三架子队，梁场18铁锤2把一、二、三架子队，梁场八、事故应急救援体系响应程序：事故发生接 警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）报 警人员到位网络开通资源调配指挥到位扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查信息反馈人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人员疏散环境保护现场监测专家支持总结评审1、接警与响应级别确定：接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。施工现场发现发生事故时，现场第一发现人应立即报告架子队负责人事故的基本概况，同时，现场如果发生人身伤害时，第一发现人还需积极做好紧急包扎抢救工作；架子队负责人根据现场第一发现人的报告后，应迅速做出判断，事故的初步状况、人员伤亡情况，是否需要启动应急预案。同时立即向项目部（指挥部）负责人进行汇报。架子队负责人必须在20分钟内赶到事故现场，对事故现场进行准确的勘察了解，并进行组织现场临时指挥救援抢险。（待上级应急救援指挥人员到达后，听从上级的指挥。）项目部负责人在接到架子队负责人及现场人员的汇报后，应在最短的时间内到达事故现场，掌握、了解事故发生的真实情况，进一步落实是否需要启动应急预案，并及时向指挥部汇报。同时，做好各项应急救援的前期准备工作，（救援队伍、人员、物资等）接到指挥部的通知后，立即进行救援抢救等各项工作。2、响应启动：应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位，开通信息通信网络、通知调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。指挥部在接到事故报告后，应组织人员，按照应急救援预案内的岗位分工，确定启动应急救援预案和应急程序。指挥部有关人员应以最短的时间，赶到事故现场，按照分工，各自开展事故救援工作。同时通知应急中心有关人员到位，开通信息通信网络、通知调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等。根据现场的汇报，确定事故的性质及等级，按照规定向当地政府有关部门及建设指挥部和上级汇报。（如事态扩大，需要当地医院、消防、武警部队、公安部门等单位的协助支持，还需向当地人民政府汇报，请求支援）3、救援行动：有关应急救援队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。指挥部、项目部有关救援人员到达事故现场后，按照分工，各自开展对事故的救援、调查、取证、警戒等各项工作。确定是否需要专家组为救援提供建议和技术支持。确定事态超出响应级别无法得到有效控制时，立即向指挥部汇报请求支援。（如事态扩大，需要当地医院、消防、武警部队、公安部门等单位的协助支持，还需向当地人民政府汇报，请求支援）如需当地起重救援设备的支援时，及时与有关部门进行联系，确保救援胜利开展。4、应急恢复：救援行动结束后进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。指挥部在得到事故现场的事故救援情况汇报后，确定救援行动的结束，并通知有关人员。指挥部、项目部、架子队现场有关人员在得到救援结束的通知后，按照分工，进行现场物品的清点、清理、警戒解除。由指挥部现场负责人召集，指挥部、项目部有关各组负责人，应对事故的调查作出初步的定论，明确事故性质、责任人员、事故损失、人员伤亡、经济损失等。指挥部在应急恢复后及时将事故的有关情况按照规定，分别向有关单位、部门、上级等汇报。5、应急救援结束：执行应急关闭程序，由应急救援总指挥宣布应急结束。由应急救援总指挥宣布应急结束，执行应急关闭程序。做好现场撤离和交接程序；使循现场恢复正常的程序；清理现场和受影响区域的连续检测等工作；做好事故调查与后果评价、评审等工作。九、应急救援演练：应急预案的演练使检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足（包括人力和设备等），改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强公众应对突发重大救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。1、桌面演练：指挥部应急管理机构将组织应急领导小组有关人员，各项目部、架子队关键岗位和有关代表参加，主要是对演练的情景进行口头演练，其目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协调和职责划分的问题，每季度不少于一次。演练结束后，进行总结，一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并向指挥部应急管理机构提交简单的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。2、功能演练：是针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。由指挥部应急管理机构进行组织，应急领导小组有关人员，各项目部、架子队负责人参加，演练地点主要集中在若干个应急指挥中心或形成指挥部，并开展有限的现场活动，调动有效的外部资源。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向地方及有关部门、机构提交有关演练活动的书面报告，提出改进意见。每半年不少于一次演练。3、全面演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能、检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。由指挥部应急管理机构组织，应急领导小组有关人员，各项目部、架子队关键岗位和有关代表参加，进行全面演练。采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，按照现场应急救援的方式进行，调用更多的应急人员及资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练。以检验相互协调的应急能力。演练结束后，除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。每年进行一次演练。十、专项应急预案：1.场内车辆伤害事故应急救援预案为了及时有效的做好场内车辆伤害事故的救援工作，最大限度的减少损失，依据生产经营单位应急救援预案编制导则、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国交通安全法、生产安全事故报告和调查处理条例并结合本部实际生产情况，制定本预案。一、场内车辆伤害事故类型和危害程度分析1.1 事故类型项目部的场内车辆有装载机、挖机、罐车、泵车、洒水车、农用运输车。事故类型有：翻车事故、撞车事故、撞人事故、轧人事故。1.2 事故危害（机械伤害）翻车、撞车事故可以造成车辆损坏、人员伤亡；撞人、轧人事故可以造成人员伤亡。二、场内车辆伤害事故应急处置基本原则1、以人为本，生命至上，先救人，后救物：员工的生命和健康是最重要的，发生事故后要首先抢救伤员，进行事故救援时也要考虑救援人员的安全。2、抢救伤员时不要轻易搬动伤员，先弄清伤员伤害部位，避免救援不当。三、组织机构和职责3.1 应急组织体系 副总指挥资源保证小组善后处理小组现场保卫小组设备抢救小组技术保证小组现场伤员抢救小组总指挥3.2 指挥机构及职责1、领导小组组 长：罗 仕（项目经理）副组长：焦贤模（项目书记）组 员：宋向荣 陶 铮 徐忠伟 黄 伟 郑海涛 肖厚军 章世斌 李 徐 阮周安 苏胜丰 王忠义 于洪喜 温 宛 丁丹彦 蒋培民 刘 肖 汪国银 骆 平 韩少锋 朱启秀 段玉坚 李正科 丁胜斌 周道德 杜国元2、职责：组长：根据实际情况进行决策和指挥，当应急情况发生时，负责应急反应统一指挥和事故发生后向上级和当地政府有关主管部门上报。副组长：协助组长对车辆伤害事故现场指挥，组长不在时担任总指挥，组织协调抢险救援。组员：听从指挥，做好现场的伤员抢救、设备抢修、物资保障工作。 四、预防及预警4.1车辆伤害事故的监控和预防措施1、监控（1）操作人员要按照维修保养制度的要求，定期进行车辆维护保养，及时发现设备存在的事故隐患。（2）设备管理人员要定期检查操作人员是否按照维修保养制度进行维护保养，跟踪设备的安全技术状况。2、预防措施（1）车辆操作人员要经过操作技能培训、考核，并考核合格取得设备操作证书。（2）项目部对车辆实行定人定岗制度：设备的操作人员要固定，其他人员不得操作设备。（3）建立车辆定期检查、维护保养制度，责任到人。定期开展车辆安全技术状况检查，进行设备维护保养工作。（4）设备管理人员和安全管理人员要经常检查设备操作是否符合安全操作规程，设备的维修保养制度是否定时定量完成。（5）针对项目部的现场环境因素，组织设备操作人员学习在项目部特定环境下设备安全操作应注意的事项。4.2 预警行动1、车辆操作人员在车辆操作过程中、车辆维护保养过程中发现车辆出现的故障或危险因素后，若不能及时排除，要及时告知设备管理人员、安全管理人员或者设备调度人员，以便进行设备的合理调度、设备的检修。2、在项目部环境（气候、场内交通道路等）发生变化时，设备管理人员要针对出现的新问题向操作人员交底，提出在新环境中要注意的事项。五、信息报告程序1、车辆伤害事故发生后，目击者或车辆操作人员要立即用对讲机、手机或者现场呼救的形式向应急救援小组报告。2、相关人员接到报告后要立即向现场主管领导或应急总指挥汇报。3、现场主管领导或应急总指挥接到汇报后，要立即召集应急救援人员赶到现场，组织现场的救援工作。六、应急处置6.1应急处置程序目击者立即报告应急总指挥：启动预案，组织人员奔赴现场调动人员、设备，组织抢救伤员、设备调动人员、设备，组织抢救伤员应急结束6.2现场应急处置措施1、发现人员迅速向事故应急救援小组报告，明确事故地点、时间、设备受损程度、人员受伤程度和人数。2、事故救援小组接到报告后，应紧急组织有关部门的人员及车辆赶赴现场，根据实际情况同时进行以下事情的安排：（1）根据其受伤程度，决定采取合适的紧急救治方法；（2）用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救。并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。（3）封闭事故现场，设置警示标志，禁止无关人员进入。3、组织人员、调动设备，抢救发生事故的设备，争取把设备事故损失降到最低。4、伤员得到可靠救护、设备事故得到控制（不会再扩大伤亡和损失），设备抢救方案明确、设备抢救所需的人员物资到位之后，应急救援行动结束。七、应急物资装备保障1、车辆上以及物资仓库要配备一些消防器材，以备及时消灭设备起火。2、项目部所有的交通车辆，是应急救援活动的使用车辆。3、物设部门与周边的吊车出租单位保持联系，在应急救援时要保证及时到场。4、项目部与当地的医疗单位以及附近的兄弟单位建立联系，以便在应急救援时取得援助。八、事故处理8.1 伤员处理按国家有关法律、法规和规定，做好事故的善后、经济补偿事宜。8.2 调查分析对事故原因调查分析，确定责任和应该吸取的教训。8.3 事故处理根据事故调查结果，对产生事故的责任人或责任部门依照相关法律法规，提出事故处理意见。8.4 事故总结事故处理完毕后，认真总结经验教训，完善管理，对事故后的处理过程认真分析总结、防范措施及应急预案进行补充和修改。8.5 事故报告按照生产安全事故报告和调查处理条例的要求，决定是否要上报事故。一旦需要，要按照文件要求进行。1、上报的部门发生安全事故后，项目部要立即报告中交二航局施工指挥部、青荣铁路指挥部、中交二航局四公司安监科。并由项目部负责人于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门（莱阳市、烟台市）和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2、事故报告应包括以下内容：1）发生事故的单位、时间、地点、报告人及联系电话。2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计。3）事故原因、性质的初步判断。4）事故抢救处理的情况和采取的措施。5）需要有关部门协助抢险救援和事故处理的有关事宜。8.6 恢复生产事故发生以后，项目部在处理事故时，在确认危险已经解除且经事故救援领导机构同意的前提下，应尽快组织人员恢复生产，避免影响施工生产进度。2.触电事故应急救援预案为了尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡降低到最小程度，根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位应急救援预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例、电业安全规程、紧急救护、等资料要求，结合本工程实际生产情况，制定本预案。一、触电事故类型和危害程度分析人体是导体，当人体接触到具有不同电位的两点时，由于电位差的作用，就会在人体内形成电流，这种现象就是触电。项目部的触电事故与施工任务的季节性、紧迫性、天气变化等因素有一定的关系。1. 事故类型从人与电的接触方式来考虑，触电可以分为：（1）直接接触触电：是指人员直接接触了带电体而造成的触电。这种类型的触电，触电者受到的电击电压为系统的工作电压，其危险性较大。（2）间接接触触电：由于电气设备（包括各种用电设备）内部的绝缘故障，而造成其外露可导电部分（金属外壳）可能带有危险电压（在设备正常情况下，其外露可导电部分是不会带有电压的），当人员误接触到设备的外露可导电部分时，便可能发生触电。从人触电的表现形式考虑，触电事故可以分为：（1）单项触电：单项触电是指人体在地面或其他接地导体上，人体某一部分触及一相带电体的触电事故。大部分触电事故都是单项触电事故。（2）两项触电：两项触电是指人体两处同时触及两相带电体的触电事故。其危险性一般是比较大的。（3）跨步电压触电：当带电体接地有电流流入地下时，电流在接地点周围土壤中产生电压降。人在接地点周围，两脚之间出现的电压叫跨步电压。当此引起的触电事故叫跨步电压触电。 2. 事故危害1、触电后轻者惊吓、心悸、面色苍白、头晕、乏力。重者立即出现昏迷、强直性肌肉收缩、休克、心律失常、心跳及呼吸极微弱呈假死状态或心脏骤停、呼吸停止、出现紫绀。2、电击部位皮肤的电灼伤、焦化或炭化，并有组织坏死。如从高处跌下，可伴有脑震荡，头、胸、腹处伤或四肢骨折。 3、并发症有失明或耳聋、精神失常、肢体瘫痪、外伤或骨折、局部继发感染。二、触电事故应急处置基本原则1、先切断电源，再抢救触电者。2、不能切断电源的，救护者要采取可靠的保护措施，避免救护者触电。3、紧急救护原则：（1）迅速：施救者要迅速将触电者移到安全的地方进行施救。（2）就地：要争取时间，在现场（安全地方）就地抢救触电者。（3）准确：抢救的方法和施救的动作要正确。（4）坚持：急救必须坚持到底，直至医务人员判定触电者已经死亡，才能停止抢救。三、组织机构和职责3.1 应急组织体系副总指挥资源保证小组善后处理小组现场保卫小组设备抢救小组技术保证小组现场伤员抢救小组总指挥3.2 指挥机构及职责1、领导小组组 长：罗 仕（项目经理）副组长：焦贤模（项目书记）组 员：宋向荣 陶 铮 徐忠伟 黄 伟 郑海涛 肖厚军 章世斌 李 徐 阮周安 苏胜丰 王忠义 于洪喜 温 宛 丁丹彦 蒋培民 刘 肖 汪国银 骆 平 韩少锋 朱启秀 段玉坚 李正科 丁胜斌 周道德 杜国元2、职责：组长：根据实际情况进行决策和指挥，当应急情况发生时，负责应急反应统一指挥和事故发生后向上级和当地政府有关主管部门上报。副组长：协助组长对车辆伤害事故现场指挥，组长不在时担任总指挥，组织协调抢险救援。组员：听从指挥，做好现场的伤员抢救、设备抢修、物资保障工作。四、预防及预警4.1触电事故的监控和预防措施4.1.1 触电事故的监控1、每个作业班组均有义务对本班组工作区域进行经常性的触电危险排查。同时，负责区域内的触电事故监控，以便及时施救。2、项目部专职电工必须定期对项目部生活区、办公区及生产区的用电进行安全检查，及时发现问题，及时整治，确保项目部用电的安全。4.1.2预防措施1、加强施工生产临时用电安全管理工作，在施工时要进行施工现场用电施工组织设计，确定电源进线、高压变电室、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，电力线路要采用国家规定的TNS接零保护系统。2、安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工进行作业，作业电工必须持有安监部门培训、考核颁发的特种作业人员操作证（电工），不准无证进行电工作业。3、在建工程不得在高、低压路下方施工，高、低压线路下方最好不要搭设作业工棚、建造生产设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等，如施工生产需要，在高低压线路下方施工或搭设临时设施，必须要满足安全距离和安全防范措施。4、工程使用的临时变电室、变压器等，必须作好接地与防雷安全防范工作，设置避雷设施，按规定接地，要保证接地电阻值不大于10欧姆，预防雷击事故。5、在施工所在地的供电部门的业务技术指导下，加强管理，建立安全用电制度，配备持证电工值班，有一名电气工程技术负责，做好送、停电、运行负荷、维修及事故隐患记录。6、变电所应按规定配备高压安全防护用具及劳动保护用品，定期送检。要配备一定数量的消防器材，门要配锁，要安装纱门、纱窗、进出线路的洞口要封闭，防止飞行物及小动物进入变电所。7、工程自备的发电机组，要按规定在发电机组控制屏上安装各类电表，设置短路保护和过负保护装置，发电机并列运行时，必须在机组同期后再向负荷送电。发电机房内不准存放贮油桶，配备一定数量的消防器材。8、配电线路要根据用电负荷配备电源线，用电线路不准乱拉乱接。架空线路采用绝缘铜线或绝缘铝线，架设在专用的电杆上，不准架设在树木、脚手架上，电缆线路应采用埋地或架空敷设，不准沿地面明设，避免机械损伤和介质腐蚀；室内配线应采用绝缘导线，采用瓷瓶、瓷（塑料）夹等敷设，距离地面高度不低于2.5米，进户线过墙应穿管保护，并采取防雨措施。9、动力配电箱和照明配电箱宜分别设置，不准带电搬动配电箱，移动动力电缆线。10、配电箱和开头应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及有害介质中，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体侵溅及热源烘烤的场所，因施工生产特殊需要,须作特殊防护处理。11、配电箱和开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5毫米，不准使用木制配电箱及配电板。配电箱和开关箱门应配锁，必须做到防雨、防尘安全措施。12、配电箱和开关箱内的电器元件，必须可靠完好，不准使用破损及不合格的电器元件。熔断（保险丝）应根据用电负荷选用，不准用其它金属代替熔断器。13、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一箱一漏”制，不准用同一个开关电器控制二台及二台以上的用电设备。电源线必须使用插头，不准用电源线直接插入插座。14、施工现场所有用电设备，必须在用电设备负荷线的的首端处设置漏电保护装置。漏电保护器必须装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。15、漏电保护器的选择应符合国标GB682986漏电电流动作保护器“乘余电流保护器”的要求，配电箱和开关箱的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30MA，额定漏电动作时间应小于0.15。16、漏电保护器必须按照产品说明书安装、使用，对搁置以久重新使用和使用一个月的漏电保护器，应认真检查其特性，发现问题及时修理或更换，保持漏电保护器性能良好。17、施工现场安全用电，人人有责，各级领导要高度重视，保障职工的人身安全，预防触电事故，请你自觉地遵守安全用电规定。4.2 预警行动1、电工作为现场触电排查的责任人，在发现事故隐患后，要及时排除隐患。不能及时排除隐患的，要在危险处设置警示标志，并向触电事故应急处置小组报告，并和小组成员一起向施工班组进行危险情况交底。班组长接到交底后，要及时告知班组内的工人，让大家知道危险存在的地方。2、现场其他施工人员（安全员、技术员、物资员等等）在发现触电事故隐患后，也要执行上一条所述的预警措施。五、信息报告程序触电应急反应要迅速，所以目击者发现人员触电后：（1）能直接明确电源开关地点的，如条件允许，要立即切断电源，然后把触电者移到安全地段，进行紧急救护。在这个过程中，目击者要大声呼救，发出触电事故警报，由听到者报告应急救援小组，进而启动应急预案。（2）不能明确电源开关所在地的，要迅速向分管领导、现场电工或调度室报告，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；调度人员应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。六、应急处置6.1应急处置程序1、目击者发现人员触电后（1）能直接明确电源开关地点的，要立即切断电源，然后把触电者移到安全地段，进行紧急救护。在这个过程中，目击者要大声呼救，发出触电事故警报，由听到者上报，进而启动应急预案。（2）不能明确电源开关所在地的，要迅速向分部主管经理、总工及安质部报告，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；调度人员应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。2、应紧急小组接到警报后，立即组织有关部门的人员及车辆赶赴现场，根据触电受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救。并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应对触电者进行不间断的救护，直到医生赶到或者触电者苏醒。3、伤员抢救小组负责将伤员送往医院，送往医院途中，要不间断地抢救伤员。4、电工在现场做好现场保护、警戒以及电力故障排除。5、伤员伤情得到控制，现场危险消除后，应急程序结束。6.2现场应急处置措施1、首先要使触电者脱离电源，然后将触电者送往安全地点。脱离电源的方法是：（1）高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。（2）低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。（3）杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。（4）落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。2、触电者脱离电源后，应立即就近移至干燥通风场所，根据病情迅速进行现场救护，同时应通知医务人员到现场，并做好送往医院的准备工作。3、判断触电者是否是假死：（1）看。观察伤者的胸廓和腹部是否存在上下移动的呼吸运动。（2）听。用耳贴近触电者的口鼻处和心前区听有无呼气声音和心跳音。（3）试。用手或小纸条试测有无呼吸的气流,再用两手指摸颈动脉、肱动脉是否搏动。4、若触电者呼吸和心跳均未停止,应立即将触电者平躺位安置休息,以减轻心脏负担,并严密观察呼吸和心跳的变化；5、若触电者心跳停止，呼吸尚存，则应对触电者做胸外按压；6、若触电者呼吸停止，心跳尚存，则应对触电者做人工呼吸；7、若触电者呼吸、心跳均停止,应立即按心肺复苏法进行抢救。所谓心肺复苏法，就是支持生命的三项基本措施，即通畅气道、人工呼吸、胸外按压。（1）通畅气道操作要领:清除口中异物,使触电者平躺于地上,迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带，若发现触电者口内有异物时,应将触电者身体及头部侧转,掰开嘴巴,用手指清除口腔中的异物,如假牙、分泌物、血块、呕吐物等,以免阻塞呼吸道。采用仰头抬额法通畅气道。操作时，救护者一只手放在触电者前额,另一只手将其颌骨向上抬起,使头部充分后仰,减少气流阻力,确保有效通气量。（2）人工呼吸操作要领救护者在触电者头部左边或右边，用一只手捏紧其鼻孔，另一只手的拇指和食指掰开嘴巴，进行口对口人工呼吸。吹气时要使伤者的胸部隆起，每5 s吹一次，吹2 s 放松3 s（儿童肺较小，只能小口吹气）。救护者换气时，应放松伤者的嘴和鼻，让其自动呼气。（3）胸外挤压法胸外按压是指借助人力有节律地对心脏进行挤压,来代替心脏的自然收缩,从而达