胡家庙火灾爆炸事故应急救援预案.doc

火灾、爆炸事故应急救援预案 2011年10月 编制 2011年10月实施胡家庙加油站编制目 录1 范围12 依据文件13 术语和定义24 职责25 工作内容和方法36 检查与考核127 形成的文件和记录128 附则13181 范围为有效应对胡家庙加油站可能或突然发生的火灾、爆炸事故，迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，全力避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，依据国家相关法律、法规，结合该加油站实际情况，制定本预案。本预案规定了发生火灾、爆炸事故应急救援的方法和内容。2 依据文件下列文件是本预案的依据文件。本预案发布时，所示版本均为有效。所有文件都会被修订，使用本预案的各方应使用下列文件的最新版本。2.1 中华人民共和国消防法2.2 公安部61号令（机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理规定）3 术语和定义3.1 本预案采用GB/T28001-2001、GB/24001-2004标准术语和定义。3.2火灾、爆炸事故凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的伤害。3.3应急救援指在事故发生时，采取消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害的措施。3.4应急救援预案指针对可能发生的突发性事件，为迅速、有序地开展应急救援行动，而预先制订的行动计划或方案。3.5响应指事故发生后立即采取的应急措施或救援行动。3.6恢复 指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的各种行动。4 职责4.1 应急救援指挥部应急救援指挥部及其应急救援专业组按本预案规定的职责，负责火灾、爆炸事故应急救援预案执行。4.2 安全防火管理组负责火灾、爆炸事故的的归口管理部门，负责制订、修订加油站火灾、爆炸事故应急预案。负责组织各有关人员制订加油站火灾、爆炸事故应急预案；负责组织对应急预案宣贯和培训。准备戒严、警戒、警告用的标识性器材和应急救援人员佩戴的标志以备应急救援之用。4.3 设备维修组负责组织力量及时抢修相关设备、设施及能源平衡，最大程度减轻事故影响。4.4 综合管理组负责发生事故时组织疏导、撤离无关人员，组织对事故区域实施警戒、保卫交通管制、事故现场摄录像及后勤保障及医疗救护工作，将应急救援预案的培训内容纳入教育培训计划并组织实施。负责应急抢险物资的准备及供应。负责识别本加油站的火灾、爆炸可能发生事故，制定、修订本单位火灾、爆炸事故应急预案，组织预案培训、演练、评审、修订。在本加油站发生火灾、爆炸事故时，及时上报事故信息、启动本加油站事故应急预案或按上级或政府部门指令实施各项应急措施。5 工作内容和方法5.1 应急救援工作原则5.1.1 以人为本，快速反应的原则。把保障员工的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，一旦发生重大火灾、爆炸事故，要立即进入应急状态，启动应急预案，确保发现、报警、扑救、疏散等环节紧密衔接，在最短时间内控制事态，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害；同时，切实加强抢救事故人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平。5.1.2 防治结合，预防为主的原则。要贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，切实加强消防设施的维护和管理，加大消防安全教育力度，落实预防火灾爆炸事故的各项措施。5.1.3 服从指挥，顾全大局的原则。在应急救援过程中，任何岗位员工均要无条件服从加油站应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝紧急调用的任何物资、设备、人员和占用场地。5.1.4 统一协调，资源共享的原则。在应急救援过程中，各专业应急救援小组在应急救援指挥部的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战。各专业应急救援小组要对救援人员、设备、物资等进行有效整合，确保应急状态下各种专业资源的迅速调用，保证及时有效的进行救援。5.2 风险分析5.2.1 事故特点加油站内储油罐、油罐车卸油时易发生火灾、爆炸事故。火灾、爆炸事故将会给国家财产和员工生命带来损失和伤害，还会发生环境污染等次生、衍生事故。5.2.2 重点部位分布（1）油品的装卸过程；（2）埋地储罐；（3）加油岛；（4）站房；5.3 组织机构与职责5.3.1 应急组织体系加油站火灾、爆炸事故应急组织机构由加油站主要负责人和安全管理人员组成。应急救援组织体系如图所示。胡家庙加油站应急救援组织体系应急救援指挥部 设备维护组抢险救援组安全防火组事故调查组综合管理组 5.3.2 应急指挥机构及职责5.3.2.1 本加油站火灾、爆炸事故应急救援指挥部负责火灾、爆炸事故应急救援工作的综合组织、指挥和协调工作。应急救援指挥机构组成如下：总指挥：站长（主要负责人）负责事故应急总指挥职责，对应急响应、恢复过程中出现其它异常、紧急情况，做出最终决定。审批加油站级火灾、爆炸事故应急救援预案。副总指挥：加油站安全生产管理员负责演练方案、应急预案评审、修订的审查。在发生火灾、爆炸事故时，协助总指挥实施应急响应和恢复工作。当总指挥因出差等不在时，副总指挥行使总指挥职责。副总指挥在发生火灾、爆炸事故时，负责协助总指挥实施应急响应和恢复工作。当副总指挥因出差等不在总厂时，由总指挥指定一名加油员行使常务副总指挥职责。5.3.2.2指挥部设在加油站办公室。负责传达指挥部的指令和事故信息，协调实施应急响应工作。确定启动加油站应急预案的必要性、及时启动预案；批准现场施救方案；确定现场指挥人员，负责应急人员、应急队伍调动；指导协调现场有关工作；宣布火情处理后解除应急状态。5.3.2.3现场指挥部设在事故现场。由应急救援总指挥和安全生产管理人员组成事故现场应急救援的现场指挥，根据事故区域专业应急预案，负责组织、指挥具体事故应急救援响应、恢复工作。5.3.2.3.1抢险救援组组 长：主要负责人成 员：安全管理员 加油员负责组织应急抢险救援队伍，根据指挥部指令和预案实施应急抢险救援工作，协助消防、医疗救护等专业救援队伍展开应急救援行动，组织事故后恢复生产5.3.2.3.2安全防火管理组组 长：安全生产管理员负责与公安、消防部门的沟通协调，联系配合灭火队伍扑灭或控制火灾、爆炸事故；组织疏导、撤离无关人员，组织对事故区域实施警戒、保卫交通管制。准备戒严、警戒、警告用的标识性器材和应急救援人员佩戴的标志，以备应急救援之用。5.3.2.3.3综合管理组组 长：加油员洪淑贤成 员：加油员胡圣楠 负责组织事故抢险救援时的后勤工作，组织协调医疗救护、抢救治疗工作，组织事故抢险救援时的后勤及资金保障工作。5.3.2.3.4事故调查组组 长：加油站主要负责人负责查明事故原因，确定事故性质和责任者，提出事故整改措施和对事故有关责任者的处理意见，并对整改措施的落实跟踪检查。 5.3.2.3.5 应急救援办公室（设在加油站办公室）主 任：安全生产管理员组织制定加油站火灾、爆炸事故应急救援预案、负责预案的宣贯及培训、日常演练、预案的评审和改进等工作，保证预案的符合有效。当发生火灾、爆炸事故时，与上级主管部门和政府消防管理、环境保护等部门沟通，协调应急救援工作。5.4 预防与预警5.4.1预防重点部位要有专门的应急救援预案、安全运行控制措施、日常的检查制度。根据重点部位的风险特性采取相应的组织和技术措施，明确岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置，有效控制重点部位的事故触发因素。5.4.2 预警各储油罐要切实执行火灾、爆炸事故报告制度，当火灾、爆炸事故发生时，及时启动本预案。5.5 扩大应急和应急结束5.5.1 扩大应急当应急救援资源无法满足应急救援需求或者易燃、易爆物资和危险化学品发生火灾爆炸事故时并且可能发生重大火灾、爆炸、泄漏和污染等其它衍生事故时，事故或专业应急救援组应及时拨打119，请求提供支持或应急升级。5.5.2应急结束当火灾被扑灭，遇险人员全部获救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急救援指挥部宣布应急结束。5.6 通信与信息保障5.6.1 通信联系后勤通讯保障组可在接到事故指令，马上报告加油站站员并确保指挥部成员及相关人员之间的通讯畅通。5.6.2 信息保障火灾、爆炸事故应急救援指挥部办公室负责收集、研究和追踪国家以及各级政府关于应急救援工作的最新信息和重大火灾、爆炸事故信息，负责组织、协调加油站内、外部之间应急救援工作的交流与协作。5.7 后期处置5.7.1 善后工作由主要负责人组织事故调查、设备抢修、生产恢复、现场清理与处理污染物等。尽快消除事故后果的影响，保证员工情绪稳定，尽快恢复正常生产秩序。5.7.2 分析整改救援工作结束后，由主要负责人和安全生产管理员组成事故调查组，查找隐患并监督整改。总结经验教训。5.8 保障措施5.8.1 应急队伍保障安全管理员对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。5.8.2 应急物资装备保障要加强应急人员的培训和应急设备的维护，并确保应急器材处于良好状态。5.9 培训和演练5.9.1本加油站应适时组织火灾、爆炸事故应急救援预案的宣贯培训工作，在预案修订发布后，要及时组织培训，使各岗位人员掌握其职责、应急设备（器材）和操作程序等，每次培训后，对培训效果进行评价或总结。5.9.2 模拟演练的类型包括全面演练、功能演练和桌面演练。全面演练是针对应急救援预案中全部或大部分应急响应功能，调动专业队伍和相关岗位人员及各种资源、设备进行的实战演练，检验、评价应急各专业组、各有关单位应急运行能力。功能演练由指挥人员、有关专业组、假设事故区域或设施等参加，对某项应急响应或其中某些应急响应行动的功能进行检验，演练地点主要集中在指挥部或现场指挥部，解决应急人员以及应急体系的策划和响应救援能力。桌面演练由有关专业组、假设事故区域或设施等参加，按照应急救援预案及标准工作程序进行检验，讨论紧急情况时应采取行动，解决在应急响应时内部协调活动问题。5.9.3每次演练时，将观察的结果做好详细记录。5.9.4案演练时间5.9.5本加油站每年组织应急救援预案演练二次（演练时间为每年的4月份和10月份）。5.9.6本站每年组织应急救援预案演练一次（演练时间为每年的5-6月份）。5.9.7评审5.9.7.1发生火灾、爆炸事故或每次模拟演练结束后，要进行评价、总结。5.9.7.2各岗位人员在应急救援响应、恢复等工作做出准确、客观的评价，提出改进措施或建议，形成报告交应急救援办公室。5.9.8 修订5.9.8.1国家法律法规、标准和政府、有要求时；5.9.8.2当内、外部条件发生变化时；5.9.8.3演练和事故应急救援评审报告、领导指示；5.9.8.4依据上述情况，适时修订。6 检查与考核6.1 本预案由本加油站主要负责人负责解释。6.2本加油站主要负责人负责对本预案的执行情况进行监督、检查和考核。7 形成的文件和记录7.1火灾、爆炸事故应急救援流程图总指挥、副总指挥各专业应急救援组组长加油站办公室（指挥部）各专业应急救援组事故现场事故单元7.2通讯联络表应急救援通讯联络表序号姓名部门电话手机1胡有维抢险救援组133641221112胡振瑞安全防火管理组138980070273洪淑贤综合管理圣楠综合管理组136098015078 附则8.1 制定与解释本预案由本站主要负责人签署后实施。8.2 维护与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构、人员、职责、应急资源及工艺设施发生重大改变，或在执行中发现存在不适用的缺陷或出现新的情况时，由主要负责人负责及时修订完善本预案，并定期组织对预案进行评审，根据评审结论组织修订。8.3 应急行动方案 8.3.1 应急响应行动8.3.1.1 发生火灾、爆炸事故后，应立即启动本加油站事故应急救援预案实施自救，同时将事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状，可能出现的后果、抢险等情况立即报告主要负责人。8.3.1.2加油站负责人接到上报的事故情况后，通知各专业组负责人立即启动本站应急救援预案，实施应急救援响应。 8.3.1.3总指挥、副总指挥要立即抵达指挥部或事故现场，按其职责分工，立即展开应急救援工作。8.3.1.4各专业组要将救援进展情况和需要协调的问题及时报告总指挥部。当事故得到有效控制，经总指挥同意后，宣布应急救援终止。8.3.2应急救援的措施方法 8.3.2.1岗位人员迅速查清着火部位、着火物质及其火情大小，切断物料来源，打开管道附近消防水等，进行冷却或有效隔离；有效地控制火势。同时，迅速采取有针对性灭火方式，立即组织扑救。加油站的常见火灾可分为车辆加油火灾、油罐车火灾、加油机火灾、地下油罐火灾和人身衣物上的油品火灾等，不同的火灾应采取不同的补救措施。当工作人员发现油品泄漏可能发生大面积火灾事故时，应立即向消防部门和单位相关人员报警，按照事故应急救援预案进行补救；当临近单位或民宅发生火灾时，除应立即报警外，应根据火情和风向进行有效地防卫，经判断有可能危及加油站的安全时，应用灭火毯等包裹住通气管、操作井和加油机，切断电源，同时集中灭火器，将其布置在重点方向的部位，尽可能支援邻近单位或人员。8.3.2.1.1地下油罐火灾地下油罐在卸油过程中极易引发火灾，火灾部位在操作井，此时应停止一些操作，若火势较轻，可利用灭火毯封堵罐口，当火势较大时，可采用灭火器灭火。8.3.2.1.2车辆加油火灾车辆在加油或作业时，若违反操作规程，很容易发生火灾，如果车辆的油箱着火，可以利用灭火毯封堵罐口，即可灭火。8.3.2.1.3 油槽车火灾若油槽车在卸油时发生火灾，应立即停止卸油，并迅速撤离现场，再进行补救。如果槽车罐口着火，可先用灭火毯将罐口盖上将火扑灭。如果火势猛烈，应使用随车携带得灭火器或加油站的灭火器对准罐口将大火扑灭。8.3.2.1.4 加油机火灾加油机发生火灾时，首先应切断电源和油路，然后用灭火器灭火；在未切断电源的情况下，严禁用泡沫或水以及湿被等进行灭火。当灭火切断电源时，灭火人员应穿着具有耐火或绝缘性能的鞋和服装，用干粉或二氧化碳灭火器对着火源进行灭火。8.3.2.1.5人身衣物上的油品火灾 当人身衣物上沾有油火时，切忌快速跑动，应及时脱下衣物，浸到水中或用脚踩，也可以用灭火器扑灭；如不能脱下衣物，应就地滚动将火熄灭，未着火的人应利用衣物或麻袋等覆盖着火的人体上得着火点进行熄灭，但不要用灭火器和水向人直接喷射。8.3.2.2如火灾不能立即扑灭，要迅速向公安消防部门报警。在报警时要讲清着火单位、地点、着火物质，报告自己的姓名，并指派专人到指定的路口迎接消防人员。8.3.2.3在专业消防人员到达火场时，主要负责人应主动