职业病危害防治工作的实施意见.doc

柳煤字200753号职业病危害防治工作实施意见为认真贯彻实施中华人民共和国职业病防治法和山东煤矿作业场所职业卫生监督暂行办法，进一步加强我公司职业卫生监督与职业病防治工作，为接触有毒有害作业人员创造一个安全健康的工作环境，充分体现“以人为本”的管理理念，以适应煤矿安全监察工作以控制伤亡事故为主向全面做好职业健康安全工作的转变，使职业病防治工作由以往的被动治疗康复向主动预防控制职业病发生的方向转变，公司特制订本实施意见。一、明确意义，进一步增强对职业病危害防治工作的认识煤炭企业是职业病危害因素和职业病人较多的行业，煤矿职业病危害的主要因素是粉尘、噪声、有毒有害气体及放射性物质等，国家已将煤矿职业卫生工作纳入安全生产监察管理的主要内容。煤矿职业病不仅给煤矿作业人员和家庭带来了极大痛苦，也给企业带来了很大的经济负担，搞好职业病防治工作已刻不容缓。煤矿职业病防治工作是全面落实党的安全生产方针、实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是落实科学发展观、实施可持续发展战略的组成部分，已成为事关社会稳定，企业可持续发展和职工身体健康的一件大事，公司各单位要认真学习贯彻中华人民共和国职业病防治法、山东煤矿作业场所职业卫生监察暂行办法和集团公司矿区职业病危害防治工作实施意见等法律法规，要从践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度，充分认识和加强煤矿作业场所职业卫生监察工作的重要性和紧迫性，切实把职业病危害防治工作落到实处，有效预防、控制和消除作业场所的职业病危害，让所有作业人员有一个安全、健康、舒适的工作环境，身心受到应有的关爱与保护，安全得到更有效保障，切实维护好职工的生命健康权。二、明确责任、强化领导，建立健全职业病防治管理体系职业病危害防治工作是一项涉及多个部门的系统工程，为加强公司职业病危害防治工作的领导，公司特成立职业病危害防治领导小组，组长：孙国光；副组长：杜春明、刘世春、张延伟；成员：张义科、刘兆华、宋志平、杨传金、张建新、张建亭、罗彬、桂劲松、尤振新、王广明等相关部门的负责人组成。领导小组下设职业病危害防治办公室在通防工区，张建亭兼任办公室主任，姜涛兼任办公室副主任，办公室成员：齐殿海、张来镭、曹占昌、刘延武。职业病危害防治领导小组成员和部门的职责分工如下：（一）职业病防治办公室依据中华人民共和国职业病防治法和山东煤矿作业场所职业卫生监察暂行办法等法律法规，负责制订公司职业病危害防治工作计划、防治方案、实施意见、职业卫生管理制度，建立职业卫生档案，并依法负责指导、监督、检查、考核、协调各单位的职防工作。（二）经营管理部1、依据劳动法规、职业病防治法规及枣矿集团的相关要求，负责职工工伤保险、个人防护用品的配备发放；建立防护用品发放档案，新入矿工人和在职工人的劳动保障管理工作；建立健全职工查体档案、职工监护档案；与卫生防疫部门共同搞好有害作业人员的职业卫生查体；负责职业病患者劳动能力鉴定与处理工作；负责职业病患者伤残补助兑现。2、依据枣矿集团相关规定，负责职业病危害防治工作所需工程、设备、用品更新改造资金的投入；组织推广应用职业病预防控制的新工艺新材料和新技术，提高职业病防治科技水平。（三）安全质量部负责对作业人员上岗前及在岗期间定期进行职业卫生培训，建立职业卫生培训档案，培训内容主要包括：职业卫生相关法律法规、职业卫生常识、职业病防护措施和职业病危害事故典型案例分析，初训不少于6个学时，复训不少于3个学时。（四）通防工区负责矿井通风系统优化和综合防尘，有毒有害气体综合防治措施的制订和贯彻落实、监督实施，并指导各头面通风防尘防有害气体工作，确保井下通风防尘设施正常运行；组织搞好井下粉尘、有毒有害气体的日常检测和评价，职业病紧急救援预案的编制，设置粉尘和有毒有害气体警示标志，建立完善职业卫生档案。（五）综合办公室负责公司作业场所噪声和其它职业危害的检测和评价，并指导治理工作；建立完善噪声和其它职业卫生档案；依法对公司职业病防治工作实施群众监督，设立劳动保护监督检查网络，提出合理化防治意见和建议，协调督促解决问题，维护职工全法权益；建立监督档案，并设置职业病防治公开栏（及时公告职业病防治规章，职业病危害防治情况等）；健全职业病人档案和职业病诊断管理报告、职业病的诊断治疗、职业危害因素检测与评价工作；负责协助卫生防疫部门对全矿作业人员定期进行职业病预防性健康查体、尘肺病普查；负责制订职业病防治知识宣传计划，充分利用广播、电视等宣传工具，广泛开展职业病防治法知识宣传，使广大工人了解职业病防治知识，强化工人自我防护意识，有害作业场所应有有害警示标志，保证防护设备正常运行，加强个人防护用品的使用，做到文明健康生产。各职能部门、各单位要按照职业病防治法、山东煤矿作业场所职业卫生监督暂行办法的规定，坚持预防为主、防治结合的原则，密切配合，形成合力，认真开展职业病危害防治工作，形成一把手亲自抓，分管领导主抓，责任领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，职责明确，多方联动，协调高效的职业病防治工作格局。三、超前预防、保障投入，狠抓职业病危害预防控制措施的落实（一）大力开展职业卫生宣传教育，加强防护措施公司各有关部门要采取有效措施，加大劳动法职业病防治法安全生产法和工会法等法律法规的宣传力度，使有关法律法规深入民心。综合办要在广播、电视开辟职业卫生相关法律法规知识专题宣传栏目，定期播放；安质部、综合办等相关部门要发挥职能作用，广泛开展职业病防治法知识宣传，营造浓厚的职业病预防控制舆论氛围，使广大职工了解职业病防治知识，强化职工自我防护意识，促进主动使用配带防护设施用品的自觉行为，保证防护设备和个人防护用品在作业现场的正常使用，做到文明健康生产。同时，基建组要全面加强对职工的法制和维权教育，增强广大职工的依法维权观念和自我保护意识，积极引导职工通过法律途径解决职业危害纠纷，切实维护社会稳定。（二）强化现场职业病超前预防工作，重点抓好现场综合防尘工作1、各采区、运输大巷、工作面、掘进迎头都要严格按规程标准配风，每旬对矿井通风系统测量、调配一次，随时动态调剂各供风点的风流、风速、风量，每个供风点都要实现动态达标，矿井通风系统达到最优化。2、从井下运输大巷到采区风巷，从综采工作面到掘进工作面，从工作面、迎头到后路，凡是容易产尘的地点，都要设置系统配套的综合防尘措施，采煤工作面要采取煤机内外喷雾、架间喷雾、净化雾帘；掘进巷道采取扒装洒水、冲刷巷帮、水炮泥、放炮喷雾等综合防尘措施，从源头上有效降低产尘量。3、针对风流中残存的一些粉尘颗粒，要在后路运输巷、工作面回风巷等巷道中，针对性采取转载喷雾、手动喷雾、自动喷雾、两道净化雾帘等辅助性降尘措施，给职工创造一个清新、舒适的作业环境。（三）严格执行职业病危害项目与职业病危害防护设施“三同时”制度由总工程师牵头，由职业病防治办公室根据每年职业病防治工作情况，督促相关部门或单位及时申报职业病危害项目，新建、扩建和改建项目，职业病危害防护设施必须与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产使用，建设项目竣工必须经过卫生部组织的建设项目职业病危害因素评价合格后，方可投入生产。（四）建立完善职业卫生档案安质部、通防工区、经营管理部、综合办要做好粉尘、噪声、有毒有害气体、放射性物质等相关有害因素的日常检测与评价，并定期公布结果，积极配合卫生防疫部门定期对从事有害作业的工人开展职业卫生健康查体，及时建立健全职业卫生档案。（五）保障投入、严格职业病防治经费的落实职业病是可以预防控制的疾病，控制职业病危害是预防职业病发生的关键。因此，要做好职业病危害防治工作，必须严格落实各单位、各部门的防治责任齐抓共管，全面落实防治措施，整合职业卫生技术服务资源，逐步形成较为完善的职业卫生监察技术支撑体系。同时企业管理部门要严格落实职业病危害防治经费，依据职业病防治法第38条规定，结合我公司职业病危害防治工作实际情况，用于预防和治理职业病危害、工作场所职业卫生监督测评价、职业病健康查体、监护和职业卫生培训等费用支出，应在生产成本中据实列支。四、严格职业病危害防治工作奖惩制度为搞好公司职业病危害防治工作，预防、控制和消除作业场所职业病危害，为工人创造一个安全健康的作业环境，根据职业病防治法、山东煤矿作业场所职业卫生监察暂行办法及集团公司职防工作意见，经公司研究决定特制订职业病危害防治工作奖惩办法如下：职业病防治办公室严格按照枣庄矿业集团公司职业病危害防治工作考核标准，每季度对公司相关单位依法实施监督检查，年终进行系统总结。对职业病危害防治工作成绩显著的部门、单位和个人给予表彰奖励；对于职业病危害防治不力、工作不到位、资料不健全或在上级执法检查中扣分较多的单位，视其情节严重，分别给予通报批评、经济处罚、行政处理，直至追究相关专业部门单位和相关责任人的责任。附件：枣庄矿业集团公司职业病危害防治工作考核标准 二七年二月十五日主题词：职业病 防治 意见 发：公司副总以上领导及各部室、单位 龙口柳海矿业有限公司综合办公室 2007年2月15日印发附件考核项目与分值考核内容考核标准扣分原因注1、防治组织机构设置、职业危害项目申报情况（10分）A职业病防治理小组；B职业危害项目申报资料、职业病防治文件、排版等缺一项扣5分2、人员情况（5分）配备专职、兼职职防人员未配备扣5分，配备不足扣2分3、制度落实、法规宣传、职业卫生培训及有毒有害作业警示说明（15分）A健全职业病防治制度；B防治计划；C法规宣传情况；D卫生培训，E警示说明缺一项扣2分，缺三项记为0分4、防护设施（10分）A设施配备；B使用情况无设施记0分，不正常使用扣5分5、个人防护用品（10分）A配备情况；B使用情况无防护用品记0分，不正常使用扣5分6、健康监护档案（10分）A有害作业工人健康监护档案建立，包括上岗前、在岗、离岗查体及离退休工人查体；B档案管理情况无档案记0分，不按规定查体（体检率85、档案管理差各扣5分7、职业卫生检测档案（10分）A定期进行职业卫生检测与评价；B检测结果登记情况无职业卫生检测记0分