遵义县永乐镇永益煤矿瓦斯防治能力评估申请报告.doc

煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告企业名称：遵义县永乐镇永益煤矿编制日期：2012年4月12日煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告遵义县永乐镇永益煤矿编制日期：2012年4月12日目 录 第一章煤矿企业概况1一、企业基本情况1（一）企业性质1（二）历史沿革1（三）隶属（产权）关系1（四）企业注册地1（五）注册资本1（六）资产总额2（七）经营范围2二、企业从事煤炭开采及安全生产情况2（一）从事煤炭生产年限情况2三、企业组织架构3四、管理人员从业经历3第二章 机构和人员5一 企业人员概况5二、矿井瓦斯防治机构5三、瓦斯防治专业队伍5第三章 系统保障7一、矿井生产系统7二、矿井通风系统8三、矿井抽采系统11四、矿井安全监控系统11五、淘汰禁止使用的设备及工艺14第四章 瓦斯防治管理15一、瓦斯等级管理15二、瓦斯防治规划16三、年度瓦斯防治目标20四、岗位责任制20五、瓦斯分级管理21六、瓦斯防治工作考核21七、事故追查处理22第五章 防治方案23一、瓦斯防治方案23二、煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案23三、瓦斯防治基础资料23四、区域性防突措施23五、瓦斯先抽后采24六、瓦斯防治效果评价24第六章 资金保障25一、煤炭生产安全费用提取与使用25二、瓦斯防治资金投入25附件1：煤矿近五年瓦斯等级鉴定批复文件27附件2：关于成立瓦斯防治机构的通知42附件3：煤矿企业瓦斯防治规划及设计瓦斯防治机构文件48附件4：煤矿下达的瓦斯防治年度目标54附件5：煤矿企业董事长、总经理、总工程师和矿长瓦斯防治岗位责任制59附件6：政府部门批准煤矿企业煤炭生产安全费用提取标准的文件61附件7：近三年煤矿煤炭生产安全费用实际提取、使用和瓦斯防治资金投入的财务报表74附件8：瓦斯防治权限管理制度及矿井通风瓦斯分级管理责任制77附件9：瓦斯防治工作检查考核制度102附件10：瓦斯超限事故分级责任追究处理规定106附件11：瓦斯防治效果评价制度118附表1：煤矿企业安全生产情况一览表123附表2：煤矿企业矿井基本情况一览表124附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表125附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表126附表5：煤矿生产布局一览表127附表6：矿井通风系统一览表128附表7：矿井抽采系统一览表129附表8：矿井监控系统一览表130附表9：煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表131附表10：煤矿企业上半年度瓦斯防治目标完成情况一览表132附表11：本年度煤炭生产安全费用提取使用及瓦斯防治资金计划一览表133遵义县永乐镇永益煤矿 瓦斯防治能力评估申请报告第一章 煤矿企业概况一、企业基本情况（一）企业性质企业性质为私营独资。（二）历史沿革遵义县永乐镇永益煤矿位于遵义县永乐镇三堡村，遵义县城的北东方向，距永乐镇约5.5公里，距遵义县城（南白镇）直距64公里，公路里程约97公里，有县道油面公路与326国道公路连接，经虾子至遵义市区约79公里。地理坐标：东经10722191072321；北纬27。永益煤矿为遵义县技改扩能煤矿。技改扩能后年设计生产能力为6万吨（原年生产能力为3万吨），并于2005年获得了相应的采矿许可证，有效期限为2005年10月至2010年10月；矿区面积1.0518平方公里，2006年经整合，调整布局，根据省人民政府关于遵义市汇川区等十二县（市、区）煤矿整合和调整布局方案的批复（黔府函2006204号）和黔国土资矿管涵20071550号，关于解决遵义市煤矿资源合理配置、调整部分煤矿矿区范围的批复，该矿井为整合中的扩能扩界矿井，年生产规模为9万吨。4910275118。交通方便。（三）隶属（产权）关系行业管理隶属于遵义县煤炭局管辖。（四）企业注册地义县永乐镇三堡村。（五）注册资本注册资本2500万元。（六）资产总额现有资产总额4800万元。（七）经营范围该企业经营范围为煤的开采及销售。二、企业从事煤炭开采及安全生产情况（一）从事煤炭生产年限情况遵义县永乐镇永益煤矿为遵义县技改扩能煤矿。技改扩能后年设计生产能力为6万吨（原年生产能力为3万吨），并于2005年获得了相应的采矿许可证，有效期限为2005年10月至2010年10月；矿区面积1.0518平方公里，2006年经整合，调整布局，根据省人民政府关于遵义市汇川区等十二县（市、区）煤矿整合和调整布局方案的批复（黔府函2006204号）和黔国土资矿管涵20071550号，关于解决遵义市煤矿资源合理配置、调整部分煤矿矿区范围的批复，该矿井为整合中的扩能扩界矿井，年生产规模为9万吨。贵州创新矿冶工程开发有限责任公司2008年10月编制遵义县永乐镇永益煤矿(扩能扩界)开采方案设计（生产规模：9万t/a）。煤矿从2009-2011年进行瓦斯等级鉴定结果均为低瓦斯矿井，详细情况见附件1煤矿近三年瓦斯等级鉴定批复文件。（二）煤炭安全生产情况我矿在建设期间未发生过重伤以一安全事故,2009年建井,开拓进尺2580米,工程煤0.62万吨,2010年开拓进尺2352米,工程煤0.474万吨,2011年开拓进尺1080米,工程煤0.216万吨,已于2011年7月进行试运行。已取得安全生产和煤炭生产许可证，为六证齐全合法生产矿井。具体安全生产情况见附表1煤矿企业安全生产情况一览表。三、企业组织架构（一）企业组织架构企业组织架构（见下图）（二）煤炭生产经营情况遵义县永乐镇永益煤矿注册资本2500万元，现有资产总额4800万元，从事煤炭开采和销售，设计生产能力9万吨/年。（三）煤矿企业矿井基本情况一览表附表2 煤矿企业矿井基本情况一览表。四、管理人员从业经历矿长(罗树强) 1987至1989年在贵阳煤校采煤专业学习，1989年至2002在泮水煤矿工作，2002年至2008年在泮水中腾煤矿和野彪一矿任矿长工作，2009至2011年在大方县槽门煤矿任总工工作，2012年在永益煤矿任矿长工作。总工(肖伯刚) 1977年到1980年在昆明地质学校采矿专业学习，1980年至2000年在113地质大队工作，2001年至2009年在织金县大坪煤矿任矿长工作,2010年至今在永益煤矿任总工工作。安全矿长(杨明启) 2006年至2010年在桐梓县桐河煤矿任矿长工作,2011年至今在永益煤矿任安全矿长工作。生产矿长(安伦恒) 2006至2009年在贵州大学采矿专业学好习，2011年在遵义县山盆镇东风桥煤矿工作，2011年8月至今在永益煤矿工作。机电矿长(陈永杰) 2001年至2004年在金沙县新化煤矿任机电科长，2005年至2007年在毕节工校学习，2007年至2011年金沙县九圆煤矿任机电矿长，2012年到永益煤矿任机电矿长。 采掘副总工(陈键) 1992年至1996年在贵阳煤校采煤专业学习，2002年至2010年在织金双阳煤矿任工程师工作，2011年至今在永益煤矿任副总工程师。102第二章 机构和人员一、企业人员概况永益煤矿在册职工140人，专业技术人员5人，工程师3人，助理工程师2人。二、矿井瓦斯防治机构遵义县永乐镇永益煤矿严格执行防治煤与瓦斯突出规定要求，结合矿井实际情况成立有矿井防突领导小组。由总工程师肖伯刚任组长，罗权强、王天武任副组长，安伦恒，陈永杰，王朝彬，陈应康，刘明康，张进，王启明，杨代强任成员。肖伯刚对防突工作全面负责；罗权强对防突工作负全面的技术责任；王天武负责防突措施的落实；安伦恒对防突措施的执行是否到位负监管责任，并对职工防突知识的培训工作负责管理责任；陈永杰对防突工作负专职技术责任，对技术措施执行的有效性负责；其他成员对分管范围内的工作具体负责，领导小组的主要职责：设计、施工、落实、检查防突和采掘进过程中作业规程和安全措施的执行情况，处理施工过程中出现的问题，修改补充完善措施，保证防突资金和装备到位，培训防突人员及职工的防突知识，收集资料总结经验等。附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表三、瓦斯防治专业队伍（1）专业队伍矿井瓦斯防治队伍建设情况见附表4（2）专业队伍培训为加强矿井瓦斯治理和防突队伍建设，矿对防突队全体人员进行岗前专题培训，确保所有防突工、探放水工熟练使用光学瓦检器等仪器仪表，严格按上级培训中心培训期次派出人员参加安全培训和复训，确保全体人员持证上岗。（3）特种作业人员持证上岗永益煤矿根据矿井安全生产需要，自矿井建设起，逐步配齐了各类特种作业人员。附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表。第三章 系统保障一、矿井生产系统（一）开采条件2004年10月贵州省有色地质勘查局三总队，对该矿区进行了地质勘查工作，编写有“遵义县永乐镇永益煤矿地质勘查报告”，估算了矿山保有资源量(333)75.30万吨。永益煤矿生产坑口外部条件较好，对环境破坏小，设备及人员配备齐全，能做到安全生产，提高经济效益。经地质勘查工作证实，煤层厚度稳定，质量好，保有储量充足，具有较好的开发前景。（二）开拓方式投产时期共有三条井筒和三条暗斜井，即主平硐、进风行人平硐、回风平硐和轨道暗斜井、行人暗斜井、回风暗斜井。主平硐硐口坐标：X=3082746，Y=36439755，z=+940，方位角173，井筒坡度3，沿C1煤层走向布置，采用锚喷、砌碹支护。主平硐开口往里约485m位置按约178方位角沿C1煤层倾向布置行人暗斜井，施工了约265m后按约298方位角沿C1煤层走向布置+862m行人平巷，行人平巷施工约408m后按约207方位角沿C1煤层倾向布置行人暗斜井，掘进至+790m标高后落平作井底联络巷。主平硐全长约873m，施工到位后按205方位角沿C1煤层倾向布置轨道暗斜井，掘进至+790m标高后落平。主平硐作为矿井的一个安全出口和通道，铺设22kg/m的钢轨，主要担负全矿井的原煤、掘进煤矸、材料、设备等运输任务。进风行人平硐硐口坐标：X=3083400，Y=36438504，z=+951，方位角308，井筒坡度3，沿C1煤层走向布置，采用锚喷、砌碹支护，全长约592m。进风行人平硐作为矿井的一个安全出口和通道，担负进风、行人和管线铺设等任务。回风平硐硐口坐标：X=3082827，Y=36439727，z=+968，方位角185，井筒坡度3，沿C1煤层走向布置，采用锚喷、砌碹支护。回风平硐全长约960m，施工到位后按205方位角沿C1煤层倾向布置回风暗斜井，掘进至+790m标高后落平。回风斜井主要担负全矿井的回风任务。轨道暗斜井底部+790.5m标高布置有一个水泵房，水泵房出口处井底联络巷标高为+790m，+862m行人平巷与轨道暗斜井之间布置有一个井下消防材料库，主平硐与轨道暗斜井上部车场之间布置有一个采区避难所。（三）生产布局附表5：矿井生产布局一览表（四）采煤方法煤层伪顶为含钙岩质泥岩，厚度0.200.50米，不稳定，常随煤层的采空而垮落，直接顶板为深灰色中厚层状灰岩，完整岩层，岩性坚固，持力性强，稳定性好，煤层的直接底板为含黄铁矿的粘土岩层，厚25米，质软，稳定性差，在地下水的作用下，有引发底鼓现象。采用走向长壁煤法，全部垮落法管理顶板。二、矿井通风系统（一）通风系统矿井采用分列式通风(抽出式)。以1111工作面为例：地面新鲜风流主平硐和进风行人平硐轨道暗斜井和行人暗斜井1111运输顺槽1111开切眼1111回风顺槽回风暗斜井回风平硐引风道地面。（二）通风阻力矿井通风摩擦阻力采用下式计算： （Pa）式中：摩擦阻力系数，（NS2/m8）；-巷道长度，（m）；q-通过巷道的风量，（m3/s）；s-巷道净断面，（m2）；p-巷道净周长，（m）。通风容易时期需风量为27m3/s，通风阻力为741Pa；通风困难时期需风量为36m3/s，通风阻力为1149Pa。矿井通风容易时期为开采一采区最上面一个区段的1111回采工作面停采线时期，矿井通风容易时期的通风线路为：进风行人平硐（592m）轨道暗斜井（338m）1111运输顺槽（50m）1111工作面（95m）1111回风顺槽（20m）回风暗斜井（330m）回风平硐（960m）引风道（25m），服务的时间大约4个月。矿井通风困难时期为开采三采区最下面一个区段的33119回采工作面始采线时期，矿井通风困难时期的通风线路为：进风行人平硐（592m）轨道暗斜井（2076m）33119运输石门（65m）33119运输顺槽（900m）33119工作面（95m）33119回风顺槽（900m）回风暗斜井（2100m）回风平硐（960m）引风道（25m），服务的时间大约8个月。（三）通风设备矿井通风设备选用FBCDZ-6-No15B/255（采用）防爆对旋轴流通风机型二台，n980rpm（一台工作、一台备用）。配套电机选配YBFe280M6、55kW、380V防爆型电机四台，二台工作、二台备用（一台风机配二台电动机）；矿井反风方式为主要通风机反转实现反风，风井口安装了防爆门，井下设置了风门、调节风门（窗）、挡风墙、测风站，矿井通风设施齐全可靠。附表6：矿井通风系统一览表三、矿井抽采系统本矿井按低瓦斯矿井设计和管理，故本矿未设计建立瓦斯抽放系统。四、矿井安全监控系统（一）安全监测、监控和传输设备系统选择为确保安全生产、提高矿井治理瓦斯灾害的装备水平，矿井安全监测装置选用煤炭科学研究总院重庆分院研制的KJ90NA型一套。地面中心站配有监测主机、传输接口、打印机、等设备。该系统能实时连续地监测井下环境安全参数，监测参数可长期连续存储并自动进行统计分析。系统监测的有害参数超限时，能自动报警，井下分站能可靠地实现瓦斯闭锁功能。（二）安全监测、监控和传输设备系统系统简介本矿井选择KJ90NA型煤矿综合监控系统，此采用时分制分布式，主要由地面中心站，网络终端、图形工作站、通信接口、实时多屏、系列监控分站、各种传感器和控制执行器等部分组成。是一套集矿井安全监控、生产工况监控、网络信息管理及多种监控子系统为一体的全网络化矿井安全综合监控系统。可直接断高压的数字编码继电箱、无线传输分站及二线制模拟量传感器。地面开发了广播式终端网、局域网、互联网。KJ90NA系统采用同步SDLC通信方式。它常规的异步传输方式相比有很多优势。瓦斯传感器可连续测量0.00100%CH4，具有耐高浓冲击性能、全量程不停测、不保护、不切换。系统软件功能介绍系统软件应用具有良好的用户界面，操作使用方便，具有如下功能：l、具有汉字功能：2、具有数据采集、数据处理、数据存储、数据查询功能；3、具有超限报警、故障检测功能；4、具有各种图形显示功能，可显示系统配置巡查图，生产工艺流程模拟图、运转工况图、通风系统及模拟量统计值曲线与实测图曲线等多种图形；5、井下分站和测点变更情况进行生成操作的功能。6、有自动打印班报、日报、月报等各种报表，打印主机屏幕上的图形、曲线和表格的功能。（三）监测、监控设备选型及布置（1）监控设备地面中心站型号：KJ90NA一体化监控主机2台（1台备用）。分站：根据井下传感器位置分布，本矿井设5个分站，其中井下4台分站，地面1台分站。4台分站分别安设在采面回风巷、采面运输巷、1112运输顺槽、1112回风顺槽。4台分站对井下采掘面及其他地点的瓦斯、风速、风量、粉尘、风门开闭情况、设备开停情况、设备开停情况和馈电情况等进行监控。传输：安全监测、监控设备之间的输入输出信号必须为本质安全型信号，设备之间必须使用专用阻燃电缆连接，严禁与调度电话线和动力电缆等共用。传输电缆分3种规格：1）主通讯电缆：型号PUYVRP147/0.43，用于分站至监控总站、分线盒至分站的数据传输,长度1600m2）开关量电缆：型号PUYVR127/0.28，用于传感器至分线盒的数据传输，长度2200m3）模拟量电缆：型号PUYVRP147/0.43，用于分站至接线盒的数据传输,长度600m。（2）传感器设置 瓦斯传感器在地面风井、主要回风巷、工作面进、回风巷、掘进工作面及回风流等巷道内设备瓦斯传感器。 风速传感器井下各测风站设置风速传感器。 负压传感器在引风道设置负压传感器。 设备开停传感器地面主要通风机、绞车，井下局部通风机等设置设备开停传感器。 风门开闭传感器井下各风门设置开闭传感器。附表8：矿井安全监控系统一览表五、淘汰禁止使用的设备及工艺根据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等法律法规的有关规定和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）有关要求，为淘汰不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，提高煤矿安全保障能力，预防煤矿事故发生，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视，先后及时下达了三批禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录，共59项设备、工艺，分别是：2006年7月20日，安监总规划2006146号，共有20项禁用的设备、工艺。2008年3月11日，安监总煤装200849号，共有22项禁用的设备、工艺。2011年1月27日，安监总煤装201117号，共有17项禁用的设备、工艺。59项中，共有25项在公布后即禁止使用的设备、工艺，其他的均为限期禁止使用。针对59项禁止使用的设备、工艺目录，结合日常监察情况，我矿已经在很大程度上加大改造投入力度，改造取得了明显的效果，已经不存在淘汰禁止使用的设备运行情况。第四章 瓦斯防治管理一、瓦斯等级管理1、瓦斯等级鉴定情况根据煤矿安全规程规定要求该矿井自整合后每年均做瓦斯等级鉴定工作，鉴定结果如下：贵州省能源局文件黔能源煤炭2009306号文：关于遵义市煤炭管理局（关于呈报2009年度煤矿瓦斯等级鉴定结果的报告）的批复结果：遵义县永乐镇永益煤矿矿井绝对涌出量：0.55m3/min，相对瓦斯涌出量：7.2m3/t，属低瓦斯矿井。贵州省能源局文件黔能源煤炭2010201号文：关于遵义市工业和能源委员会（关于呈报2010年度煤矿瓦斯等级鉴定结果的报告）的批复结果：遵义县永乐镇永益煤矿在建矿井无采区投产、无产量。瓦斯等级：低瓦斯矿井。贵州省能源局文件黔能源煤炭2011791号文：关于遵义市工业和能源委员会（关于呈报2011年度煤矿瓦斯等级鉴定结果的报告）的批复结果：遵义县永乐镇永益煤矿矿井相对瓦斯涌出量：7.68m3/t，属低瓦斯矿井。2、煤层突出危险性鉴定情况根据矿井连续五年的瓦斯等级鉴定，矿井鉴定结果均为低瓦斯矿井，另外根据煤炭科学研究总院重庆研究院提交的遵义县永益煤矿C1煤层瓦斯突出危险性鉴定报告，永益煤矿C1煤层在井田范围内官前坝向斜北西翼+615标高以上不具有煤与瓦斯突出危险性。二、瓦斯防治规划（一）瓦斯防治规划期限为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，全面落实国家煤矿瓦斯治理的工作部署，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，结合永益煤矿的实际情况构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，最终实现瓦斯彻底整治，编制遵义县永乐镇永益煤矿瓦斯防治规划，规划期限五年。（二）主要目标防止超限，实现本质安全型矿井。煤矿通过建立“通风可靠、抽采达标，监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，根据采区布置情况，采取瓦斯治理措施，从而杜绝瓦斯超限，达到瓦斯治理标准矿井建设要求，实现本质安全型矿井。（三）保障措施1高投入（1）瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取（2）专项资金必须专项用于“一通三防”及瓦斯治理工作中。（3）每年科技经费投入占企业总销售收入的3%以上，（4）安监员、瓦检员工资收入能够达到采掘队的平均水平。2高素质（1）健全“一通三防”机构，高瓦斯矿井要成立瓦斯和地质相结合的部门。（2）配齐配强“一通三防”和地质工程技术人员。人员最低达到技校毕业水平。（3）加强职业教育和安全培训工作。（4）生产及主要辅助部门职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长：特殊工种必须有两年以上工作经验，并经培训合格，持证上岗。实行考核淘汰制。3严管理（1）每年制定关于瓦斯综合治理工作决定。（2）坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”的制度。（3）坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。（4）每月对“一通三防”工作情况进行总结。（5）坚持月度“一通三防”例会制度。（6）实行“一通三防”重大隐患排查制度、“一通三防”督查制度。（7）严格调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向值班领导汇报，值班领导必须及时做出处理意见。（8）树立瓦斯超限就是事故的理念，坚持瓦斯超限谈话制度和分级追查处理制度（瓦斯浓度低于3.0%由矿总工程师或安全副矿长负责追查处理，30.%及其以上由矿长组织追查处理。）（9）瓦斯治理、地质、掘进工作先行。（10）瓦斯治理工程做到“两同时、一超前”（瓦斯治理工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入使用）。（11）严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有科长、队长以上干部跟班。（12）所有采煤工作面投产前，须经现场验收，“一通三防”具有一票否决权。4 加强技术（1）、优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠。（2）、通风设施可靠，永久风门联锁，主要风门安装开关传感器。（3）、采用大功率对旋通风机和大直径风筒。（4）、优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到“大流量，多抽泵，大管径、多回路”。（5）、掘进面采用先抽后掘、边抽边掘技术。（6）、采煤工作面采用综合抽采技术。（7）、瓦斯易集聚地方增设传感器。（8）、井下局部通风实行双电源双风机、并能自动切换。（9）、井下局扇供电线路、设备实行强制性停电检修，局扇视同地面主扇进行管理。5 重责任1、建立健全各级干部“一通三防“责任制，制度牌板上墙上桌。（1）总工程师负责矿井瓦斯治理技术工作，组织编制、会审瓦斯防治规划、矿井瓦斯治理重大技术方案和安全技术措施等；负责研究矿安全技措资金的使用管理，平衡解决矿井瓦斯治理方面的关键问题。（2）安全副总经理负责矿井瓦斯治理工程、装备、措施、计划及日常管理监督检查工作。（3）生产、掘进、机电、经营副总经理对分管范围内的瓦斯治理工程、装备、措施、计划的实施工作。（4）通风部负责全公司瓦斯治理技术管理工作，制定安全技术措施和瓦斯治理技术方案，为矿井瓦斯治理工作提供技术支持，完善瓦斯管理制度、推广应用新技术，新装备；深入实际，加强和规范现场措施落实。（5）调度室协助公司领导做好矿井瓦斯管理协调工作，对矿井瓦斯治理存在的隐患加强高度，重点落实整改，严格执行“以风定产”，当生产与安全冲突时，必须做到先解决安全问题再生产，确实做到不安全不生产。负责瓦斯防治所需物资材料的及时供应工作，并保证供货质量。（6）生产技术部在编制开拓开采设计时，必须有通风设计内容，做到通风系统简单、稳定、可靠，并把瓦斯治理工程、防尘、防灭火系统一并纳入设计。在编制采掘面作业规程，必须有工作面风量配备和防治瓦斯、煤尘、自然发火等安全技术措施。负责井下巷道维护，保证通风断面。完成瓦斯治理巷道工程计划。（7）机运部负责维护好矿井主要通风机，保证其安全运行，并实现局部通风机“三专、两闭锁”双回路供电；为安全监控系统提供电源接线和断电控制条件；搞好井下机电防爆工作，确保消灭失爆。（8）安检部负责监督检查瓦斯防治所存在的具体问题和事故隐患，并负责监督处理。（9）通风队负责瓦斯检查、监测工作，落实各项瓦斯管理制度，具体实施和完成瓦斯治理相关工作。（10）采煤、掘进、建设队负责矿有关瓦斯治理工作的安排，布置现场工作，负责落实有关瓦斯管理制度，落实安全技术措施、具组织实施和完成矿有关瓦斯管理相关工作（11）机电队、运输队对本矿有关瓦斯治理工作负责执行、配合责任。具体负责有关瓦斯治理工作的安排。2、坚持定期对各矿党、政、安监、机电负责人和通风、地质等安全责任考评制度。3、凡瞒报“一通三防“非人身事故，虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予分管领导行政记大过直到撤职处分。4、矿井发生“一通三防“死亡事故实行安全责任追究。总经理负责矿井瓦斯治理全面工作，每季度至少组织检查、平衡一次瓦斯治理工作，解决瓦斯治理工程所需人、财、物，保证瓦斯治理工作的实施。 附件2 煤矿企业瓦斯防治规划及设计瓦斯防治队伍文件。 三、年度瓦斯防治目标矿井制定了2012年瓦斯防治目标文件，主要目标是完善矿井瓦斯通风系统、矿井监测监控系统以及预防瓦斯超限事故的发生，形成符合矿井实际的瓦斯综合治理工作体系。附件3 煤矿下达的瓦斯防治年度目标文件附表9 煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表四、岗位责任制为加强瓦斯管理工作，矿制定了各级领导及岗位人员瓦斯防治岗位责任制，明确了各级领导、各职能科室、施工单位及岗位人员的瓦斯治理责任，并在现场管理中认真执行。附件4煤矿企业董事长、总经理、总工程师和矿长瓦斯防治岗位责任制五、瓦斯分级管理永益煤矿制定了瓦斯分级管理责任制度，根据不同情况下瓦斯管理的特点，对治理方案、设计和措施进行针对性管理。附件7 遵义县永益煤矿瓦斯防治权限管理制度及矿井通风瓦斯分级管理责任制六、瓦斯防治工作考核（一）年度瓦斯防治目标考核奖罚和问责为进一步加强我矿瓦斯防治工作、牢固树立瓦斯事故可防可控的理念，将煤矿瓦斯防治工作纳入重要议事日程，切实加强煤矿瓦斯防治工作的组织领导，全面开展我矿瓦斯防治工作，责任落实和责任追究，有效防范和遏制瓦斯事故的发生。根据安全生产法、矿山安全法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿瓦斯抽采基本指标等法律、法规及行业标准。永益煤矿特制定永益煤业瓦斯防治工作检查考核制度及永益煤矿瓦斯防治目标考核奖罚及问责规定。附件8永益煤业瓦斯防治工作检查考核制度（二）上年度瓦斯防治目标完成情况及奖罚问责上年度我矿瓦斯防治目标完成情况良好，按照奖罚规定已经予以对照实施。具体完成情况见附表10。附表10 煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表七、事故追查处理（一）瓦斯事故和瓦斯超限追查处理制度永益煤矿制定了瓦斯事故和瓦斯超限分级责任追究制度，针对瓦斯超限的等级、瓦斯事故责任类别进行了规定，同时明确了瓦斯超限事故责任追究程序和处罚标准。附件9瓦斯超限事故分级责任追究处理规定（二）上年度以来瓦斯事故和瓦斯超限情况及追查处理问责情况永益煤矿自建设以来，认真做好瓦斯管理工作，未出现瓦斯事故及异常瓦斯超限情况。第五章 防治方案一、瓦斯防治方案本矿为技改矿井，根据矿井连续5年的瓦斯等级鉴定，矿井鉴定结果均为低瓦斯矿井，另外矿井一采区经鉴定无煤与瓦斯突出危险性。因此，该矿一采区开采时暂未编制了矿井的瓦斯抽放设计。矿井开采突出区域以外的煤炭资源时，应进行煤层的突出危险性鉴定，未进行鉴定之前，矿井按突设计，矿井必须编制瓦斯抽放设计，并按规定上报至各级煤炭行业管理部门和安全监管部门备案。二、煤与瓦斯突出矿井区域性防突治理技术方案本矿为技改矿井，根据矿井连续5年的瓦斯等级鉴定，矿井鉴定结果均为低瓦斯矿井，另外矿井一采区经鉴定无煤与瓦斯突出危险性。因此，该矿一采区开采时暂未编制了矿井的防治煤与瓦斯突出专项设计。矿井开采突出区域以外的煤炭资源时，应进行煤层的突出危险性鉴定，未进行鉴定之前，矿井按突设计，矿井必须编制防治煤与瓦斯突出专项设计，并按规定上报至各级煤炭行业管理部门和安全监管部门备案。三、瓦斯防治基础资料1、2010年贵州鑫诚有限公司编制的矿井瓦斯地质图。2、本矿连续五年瓦斯等级鉴定批复。四、区域性防突措施本矿为技改矿井，根据矿井连续5年的瓦斯等级鉴定，矿井鉴定结果均为低瓦斯矿井，另外矿井一采区经鉴定无煤与瓦斯突出危险性，因此，本矿一采区开采时暂不考虑区域性防突措施，但在生产过程中应重点观测瓦斯动力现象，注意预防瓦斯事故的发生。五、瓦斯先抽后采本矿为技改矿井，根据矿井连续5年的瓦斯等级鉴定，矿井鉴定结果均为低瓦斯矿井，另外矿井一采区经鉴定无煤与瓦斯突出危险性。因此，该矿一采区开采时暂不考虑瓦斯抽采，矿井未建立瓦斯抽采系统。六、瓦斯防治效果评价1、瓦斯防治效果评价制度和分级评价规定。国家能源局煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和标准（国能煤炭20114147号）及黔能源煤炭201256号）关于煤炭企业瓦斯防治能力评估实施意见，我矿制定了瓦斯防治效果评价管理制度。附件十 瓦斯防治效果评价制度2、2011年度，矿井无瓦斯异常涌出等瓦斯动力现象。第六章 资金保障一、煤炭生产安全费用提取与使用永益煤矿严格按照企业安全生产费用提取和使用管理办法财企201216号。近三年煤矿煤炭生产安全费用实际提取使用情况如下。表6-1 2009年安全费用的计提及使用明细表日期摘要借（计提）贷（使用）余额年月日2009615瓦斯监控系统建设120000120000020091013通风系统改造900008000010000表6-2 2010年安全费用的计提及使用明细表日期摘要借（计提）贷（使用）余额年月日2010322通风系统改造3300003300000201075局扇800008000002010818压风系统300000300000020101030瓦斯监测仪3000028000200020101112监控探头30000300000表6-3 2011年安全费用的计提及使用明细表日期摘要借（计提）贷（使用）余额年月日201116主扇350000385000-350002011625风井改造17000016700030002011923探放钻机1600001600000附件5：政府部门批准煤矿企业煤炭生产安全费用提取标准的文件二、瓦斯防治资金投入永益煤矿自建设以来，完善了矿井安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、压风自救系统等与瓦斯防治和防突管理相关的各类系统设施。近三年安全费用提取使用情况见以上三个表。由表可知；2009年度用于瓦斯防治资金总额20万用于瓦瓦斯监控系统建设、通风系统改造，占当年提取费用总额95%。2010年度用于瓦斯防治资金总额46.8万用于通风系统改造、局扇、瓦斯监测仪、监控探头等，占当年提取费用总额60.77%。2011年度用于瓦斯防治资金总额55.2万用于主扇及风井改造，占当年提取费用总额81.18%。附表11 煤炭生产安全费用提取使用及瓦斯防治资金一览表附件6近三年煤矿企业煤炭生产安全费用提取、使用和瓦斯防治资金投入财务报表。附件1：煤矿近五年瓦斯等级鉴定批复文件附件2：关于成立瓦斯防治机构的通知贵州省遵义县永乐镇永益煤矿文件【2012】001号关于成立瓦斯防治机构的通知为进一步提高我矿瓦斯治理管理水平，防止瓦斯事故发生，保障矿井安全生产，强化瓦斯治理机构规范运作，特做以下通知：一、 防突机构矿成立瓦斯防治管理领导小组组 长：肖伯刚（总工程师）副组长：罗权强、王天武成 员：安伦恒，陈永杰，王朝彬，陈应康，刘明康，张进，王启明，杨代强二、瓦斯防治机构责任制（一）工程师：对瓦斯防治工作负技术责任，负责组织编制、审批、防治突出工作规划、计划和措施，每月至少组织一次瓦斯防治检查，落实措施的执行情况。（二）矿长：主持召开瓦斯防治领导小组会议，定期检查瓦斯防治工作情况，解决瓦斯防治工作所需的人、财、物，保证瓦斯防治工作的实施。（三）副矿长：负责落实所分管范围的瓦斯防治工作。（四）分管工程师：对分管范围内瓦斯防治工作负技术责任。（五）地测科、抽采科1、负责收集地质资料、分析地质与瓦斯关系，及时提出预报，每月月底前将下月突出区掘进及回采地区地质预报送总工程师及有关业务科室。2、认真分析地质钻孔、抽放钻孔资料，发现问题及时通知生产、开拓、通风部门。（六）生产技术科：1、负责采掘工作面瓦斯防治措施的落实。2、会同地测科、防突科共同分析采掘工作面地质（钻孔）资料。（七）开拓科：1、负责岩巷掘进防误揭煤及石门揭煤瓦斯防治措施的落实，保证岩巷掘进地质钻孔20m超前距。2、会同地测科、防突科共同分析地质（钻孔）资料。（八）防突科：1、负责编制矿井年度、季度、月的防治突出措施计划。2、负责矿井突出危险区及突出威胁区防突措施的制定。3、组织安检科、调度室、生产科、机运科、通风区和施工单位进行突出工作面开工验收工作。4、负责各类防突措施钻孔（超前钻孔、卸压钻孔、高压注水）的现场验收，并下达防突掘进通知单。5、组织有关部门每月至少检查一次防治突出措施的实施情况，对防突措施落实情况及时进行通报，并将检查结果向矿长和总工程师汇报。6、负责收集矿井各种突出资料。7、会同检查科检查防突机构成员及单位防突岗位责任制落实情况。8、会同生产科、开拓科、地测科分析采掘工作面地质钻孔资料。（九）矿调度室、安全监科1、认真做好煤与瓦斯突出危险采掘工作面汇报记录。2、突出地区发生异常情况时，必须立即向值班矿领导、总工程师、通风副总等矿领导汇报。（十）安监科：1、必须在突出危险采掘工作面每班固定安排一名责任心强，业务技术素质较高的专职安全检查员，负责监督检查整个生产过程防突措施执行情况；发现瓦斯变化、响煤炮等明显突出征兆，会同瓦斯检查员立即将人员全部撤离至安全地点，认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。2、各类防突措施钻孔（超前钻孔、卸压钻孔、高压注水）施工结束后，会同防突科人员现场验收并签字。3、预测预报及效果检验时，现场监督通风区预测员进行测定并签字。4、严格掌握施工进度，确保防突措施5m超前距及预测钻孔2m超前距。5、负责煤巷掘进工作面边掘边抽钻孔的验收，落实边掘边抽钻孔始终超前工作面10m以上。6、科值班人员认真填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。（十一）通风区1、负责区域风量调配，防突设施的构筑及瓦斯涌出分析；确保突出区通风系统稳定，有足够的风量。2、必须在突出危险头面固定配备一名责任心强，业务技术素质较高的专职瓦斯检查员，负责监督检查整个生产过程防突措施执行情况；发现瓦斯变化、响煤炮等明显征兆，会同安全检查员立即将人员全部撤离至安全地点，认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。3、负责采掘头面突出危险性预测预报及各类防突措施（超前钻孔、卸压钻孔、高压注水）施工结束后的效果检验。4、预测预报及效果检验时，瓦斯检查员现场协助预测员进行测定并签字。5、严格掌握施工进度，确保5m防突措施超前距及2m预测钻孔超前距。6、加强对预测工的培训，做好预测预报、效果检验等仪器仪表的维修，确保仪器灵敏可靠。7、认真填写“煤与瓦斯突出危险头面日报”，送总工审阅。（十二）防突队：1、负责突出危险掘进工作面的边掘边抽钻孔施工。2、认真做好抽放钻孔的各种记录，收集打钻资料。3、抽放钻孔施工结束后，将抽放钻孔参数单送地测科、防突科。（十三）采煤队1、负责回采工作面高压注水及浅孔抽放等防突措施的实施执行。2、采煤队技术员认真做好注水记录。（十四）岩巷队：1、严格掌握施工进度，确保地质钻孔20m超前距。2、掘进工作面岩性发生变化时，及时通知地测科、开拓科。3、协助钻探队施工地质钻孔，提供风、水、电等打钻条件。（十五）煤巷队1、负责煤巷工作面“四位一体”防突措施的实施执行。2、负责将现场施工钻孔、停电撤人、站岗及压风自救管理，责任落实到人。3、工作面条件发生变化，及时通知地测科、生产科、防突科。4、严格掌握施工进度，确保防突措施5m超前距和预测钻孔2m超前距。5、工作面必须吊挂“突出避灾线路图”、“超前钻孔、卸压钻孔、高压注水管理牌”、“预测预报管理牌”等防突管理牌版。6、煤巷队值班人员负责及时填写防突日报，报送防突科科长、总工程师审批，同时认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。有关要求:1、突出工作面施工前，防突科必须制定防突措施，并经总工程师批准后，方可贯彻执行，否则不准开工。2、突出区域施工的作业规程必须包括瓦斯地质资料，防突技术措施、效果检验及安全防护措施等。3、施工单位及通风区、安检科由技术主管负责，施工前必须向本单位干部工人贯彻已批准的防突措施，所有人员必须熟练掌握突出预兆和预防突出安全措施及突出后的应变措施，并进行考核，合格后方可进入突出区工作。4、加强防突知识培训。矿培训中心每年组织一次防治煤与瓦斯突出知识培训，并进行考试；井下各单位每半年由技术主管负责对本单位工人进行一次煤与瓦斯突出培训，考试合格后方可上岗。5、安检员、瓦检员负责每班进班对所分管工作面压风自救和防突风门溜子插板等防突设施完好情况进行检查，对查出问题督促施工单位跟班干部及时整改，问题未处理好前工作面停止作业。6、矿总工程师负责每月至少组织一次防突专项检查，每季度至少召开一次防突专题会议。贵州省遵义县永乐镇永益煤矿 2012年3月17日附件3：煤矿企业瓦斯防治规划遵义县永乐镇永益煤矿瓦斯防治规划永 益 煤 矿二一二年二月二十三日为了贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策，有效遏制重特大瓦斯事故治理攻坚战成果，做到对有功人员进行奖励，对不负责任玩忽职守的人员进行重罚。继续加大我矿瓦斯治理为重点的安全投入，确保广大人民群众的生命安全和社会稳定，经矿安全办公会研究决定，特制定瓦斯专项治理实施方案。一、组织机构：组长：罗树强副组长：陈太忠 肖伯刚成员：安伦恒 陈永杰 陈键 杨明启二、瓦斯治理综合利用中长期规划第一阶段：从2012年初起到2012年末，为瓦斯治理阶段，通过瓦斯治理有效地遏制瓦斯事故的发生，达到安全文明生产，使本企业进入本质安全的良性发展阶段。第二阶段：从2013年初到2014年初，为瓦斯综合利用的科学论证阶段。该阶段是在有效治理瓦斯的基础上，请有资质的科研单位及科研所的专家到我矿现场调研，编制瓦斯综合利用的开发设计方案，并对该方案进行可行性的科学论证，以及进行瓦斯综合利用所需投入的机器设备进行选型、采购。第三步：从2014年初到2015年初，为瓦斯综合利用的实施阶段。该阶段是在第二阶段瓦斯综合利用开发设计方案可行性的科学论证的基础上，严格按瓦斯综合利用开发设计方案的规定进行组织实施，最终达到瓦斯全面治理和综合利用，不浪费国家资源，为国家和企业创造更大的经济效益。三、日常瓦斯治理实施方案：1、进一步加强“一通三防”管理，认真贯彻执行，“先抽后采，监测监控，以风定产、综合利用”的十二字方针。2、严格执行矿井瓦斯监测监控的管理制度，加强瓦斯监控系统的维护和维修，确保瓦斯监测监控数据准确，可靠及系统正常运转，配备四人经安全知识培训合格的专职监控员，实行24小时跟踪轮流值班，发现井下瓦斯超限报警时，必须向工程师汇报，并且填写瓦斯非正常报表，发现井下瓦斯超限时，必须立即撤出工作面地点的人员到新鲜风流中。井下瓦斯传感器安装位置、数量、质量的准确性符合要求。3、加强瓦斯检查的现场管理，严格执行瓦斯巡回检查制度、瓦斯检查“一炮三检”制度和矿长、总工程师瓦斯日报审查制度，配备足够的瓦斯检查员和瓦斯检测仪器。仪器必须定期校正。严禁空班漏检、假检和脱岗。要做到三对口。4、合理布置采掘工作面、加强通风设施的检查和维修，确保矿井通风系统完好。5、井下严禁出现盲巷，一旦出现必须立即封闭，暂时不能封闭的盲巷必须保持正常的通风。6、因停电或检修等原因造成停风时，停风区域必须切断电源，撤出人员，设置栅栏，警标，严禁人员入内，停风时间超过24小时的，必须进行封闭。7、矿井所有掘进工作面的局扇风机，都必须实现“三专两闭锁”、双风机双电源，并且双风机能够自动切换，否则不准生产。掘进工作面不得停风；因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断停风区域内的电源（瓦斯监控系统除外）。恢复通风前，必须检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启