滦南县2011年“健康滦南、幸福人民”度督导工作方案.doc

滦健办发20111号滦南县“健康滦南、幸福人民”行动领导小组办公室关于印发滦南县“健康滦南、幸福人民”行动2011年项目督导工作方案的通知各镇（街道办）、县直有关单位：现将滦南县“健康滦南、幸福人民”行动2011年项目督导工作方案印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。滦南县“健康滦南、幸福人民”行动领导小组办公室2011年5月4日滦南县“健康滦南、幸福人民”行动2011年项目督导工作方案为全面掌握“健康滦南、幸福人民”行动2011年工程项目的进展情况，加强对工作的具体指导和有针对性的督导，深入挖掘典型，总结推广经验，及时发现、协调解决行动中出现的问题，确保各项工作顺利开展，取得预期实效，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻市委八届五次全会精神、滦南县第十四届人民代表大会第六次会议关于“继续开展健康滦南、幸福人民行动”决定，深入贯彻落实科学发展观，以提高全民健康水平为目标，以保障和改善民生为核心，把为民办实事、群众得实惠作为行动的出发点和落脚点，以强化督导、科学督导、和谐督导为手段，为确保“健康滦南、幸福人民”行动的顺利开展奠定坚实的基础。二、督导范围各镇（街道办）、县直各责任单位。三、督导内容2011年，在统筹做好九大工程督导落实的基础上，重点按照2011年“健康滦南、幸福人民”行动实施意见（滦健组发20111号）（以下简称实施意见），根据目标任务的标准和时间节点，逐项进行督导。主要是各镇（街道办）、县直各责任单位工作方案的制定细化情况；各项经费保障情况；行动的宣传发动、营造氛围情况；各工程项目进展情况和效果；领导小组及办事机构建立情况；典型模式的选树、推广和建立行动长效机制情况；大型主题活动开展情况；推进工作的保障措施；工作中存在的问题；工作的意见和建议。四、督导安排4月份督导的重点工作1、按照实施意见的总体部署和要求，各单位结合实际制定各项工作方案、建立领导小组和办事机构、各项工作的安排部署等情况；2、2011年拟举办的大型主题活动的筹划、落实情况；3、2011年落实行动的亮点工作及示范点、选树典型、创新模式工作的安排部署情况；慢性病健康管理试点确定情况；4、“三高”人群免费体检工作落实情况。主要是体检方案的制定、推进的主要措施、配套资金落实和目前工作的进展情况。5-6月份督导的重点工作1、实施“健康火种”工程情况。主要是举办健康教育师资培训、组建健康科普讲师团、完善健康教育长效管理机制、深化创新健康教育“七进”模式和开办健康大讲堂等工作落实情况；2、推进健康教育媒体宣传情况。主要是在新闻媒体是否开设行动专栏，是否开办健康教育手机学校，并定期发送健康短信；3、“三高”人群免费体检工作进展情况；4、慢性病健康管理工作进展情况。主要是研究制订慢性病健康管理实施方案，建立和完善慢性病分类、分层、分级的健康管理体系情况；5、开展城乡环境卫生整洁行动情况。主要是实施“大清洗、大消杀、大扫除”系列活动，综合整治城乡环境卫生的成效。7-8月份督导的重点工作1、健康教育和健康促进工作落实情况。主要是充分发挥民间组织的优势，广泛开展各类健康教育和健康促进活动情况；2、“三高”人群免费体检工作进展情况；3、实施安全食品攻坚行动的成效；4、开展禁烟控烟工作情况；5、推进全民文体健身活动情况；6、推进“健康单位”创建活动情况。9-10月份督导的重点工作1、“三高”人群免费体检工作进展情况；2、选树典型、推广模式，建立长效机制情况；3、推进全民文体健身活动情况；4、推进“健康单位”创建活动情况；5、开展“健康明星”系列评选活动情况；6、开展医疗帮扶救助活动情况；7、居民健康现状调查评估进展情况。11-12月份，主要是做好年度考核和对行动“三年规划”所取得的成效进行整体评估。五、督导方法坚持定期督导与不定期督导相结合的方式，原则上每1-2个月集中督导一次；根据阶段工作的重点、各项工作任务完成情况和发现的具体问题，适时进行有针对性的集中督导、调度和暗访抽查。在坚持全面督导的基础上，突出督导重点，切实增强督导的时效性、针对性和可操作性。根据整体工作进展情况，主要采取听汇报、项目调度、实地查看、暗访等多种方式进行，并建立高效的督导机制。1、定期调度。按照工作总体部署和要求，采取听取汇报或项目调度的方式，原则上每个月进行一次调度，全面掌握了解各镇（街道办）、县直责任单位项目的推进情况。2、随机抽查。根据每个项目的推进进度，适时组织力量，以调研的方式深入到镇、村（社区）采取随机抽查的方法了解落实情况。3、督导检查。县委、县政府督查室对重点工作进行专项督查；县直各项目责任单位不断加大对下属单位的督导力度，随时掌握工作进程，督促指导工作。以条块结合，以条为主的督导方法，加强指导，保证各个项目工作整体推进。4、台帐跟踪。对各个项目的进展情况采取台帐式管理的督导方法，详细记录项目的进展情况、存在问题、工作措施、经验做法。5、定期分析。定期研究分析督导中发现的问题，制定不同阶段、不同时期重点督导内容的措施和意见。每次督导结束后形成督导专题报告，上报县健康行动领导小组，并将材料存档备查。6、考核评估。根据年度工作重点和目标任务，半年进行一次评估；年底进行年度考核和评估。考核结果报县委考核办公室，纳入县委管理的领导班子、领导干部综合考核评价体系。六、工作要求1、高度重视，精心组织。开展督导工作是推动“健康滦南、幸福人民”行动有效开展的重要手段，是确保各项工作目标顺利完成的必要措施，各镇（街道办）、县直责任单位要高度重视，积极配合，接受督导，认真整改，保证按时按量完成工作任务。2、量化分解，明确责任。各镇（街道办）、县直责任单位要按照实施意见的要求，将各项工作细化和量化，明确工作内容、时限要求、预期效果和责任人，逐项目制定完善具体实施方案，将工作不断引向深入。3、严格督查，分类指导。县健康办要认真履行督查督办、协调指导的职责，加大督导检查力度，及时全面掌握各单位行动开展情况。同时，针对各单位不同情况，分别加以指导，帮助推进工作。4、加强反馈，畅通信息。各镇（街道办）、县直各单位，要明确专人负责向县健康办及时上报信息动态，及时发现总结工作的典型经验、典型做法，及时交流推广。5、建章立制，科学推进。实行督查通报制度，宣传先进，发现典型，掌握动态，促进工作；实行督查反馈制度，及时将各单位