分局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案.doc

关于印发分局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案的通知分局各科室：现将分局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。附件：石嘴山市工商局大武口一分局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案 二一二年五月四日石嘴山市工商局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案按照市局营造规范有序公平竞争的市场环境活动工作方案的要求，对照自查自纠阶段查找出的问题，为了切实做好整改落实工作，确保活动取得实实在在的成效，制定本方案：一、目标要求以大整改、大提升为主线，以“四个优化、一个突出”为重点，紧紧围绕建立公平机制机制、规范和整顿市场秩序、推进诚信建设、加强中介机构监管、和谐企业创建、假冒伪劣专项治理、放宽市场准入七个方面查找出的问题，认真进行梳理归类，明确责任部门、落实整改目标、强化责任分工，确定整改时限，确保整改措施落到实处，努力营造良好的市场环境。二、整改项目及责任部门（一）规范和整顿市场秩序方面1、不正当竞争行为仍然比较突出，违规有奖销售、傍名牌、侵犯他人注册商标专用权、虚假宣传、虚假广告等治理难度仍然较大，有些行为有扩大化趋势。（责任部门：商广科、经检大队、各工商所）。（二）诚信建设方面2、加大对各类市场监管力度，提高企业特别是个体工商户诚信意识。（责任部门：市场科、个私协会。）3、诚信度评价经常化，严厉打击失信行为。（责任部门：市场科、各工商所。）4、强化服务意识，加强诚信企业培育力度，努力营造良好的创业环境，建立中介机构诚信评价体系，严厉打击失信行为。（责任部门：市场科、注册科、各工商所、个私协会。）（三）加强对中介机构的监管方面5、个别行业的中介组织还存在着恶意竞争，自主定价，出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。（责任部门：注册科。）（四）开展假冒伪劣专项治理方面6、制售假冒伪劣商品的行为在一定程度上仍然存在，特别是关系群众生活的食品、烟酒、服装、鞋帽、箱包、装饰材料、出版物等商品的生产、销售环节假冒伪劣商品问题屡禁不止。（责任部门：经检大队、食品科、各工商所）。7、加大打击制假售假行为；打击扰乱市场秩序的行为；规范中小企业的守法经营。（责任部门：经检大队、注册科、工商所。）8、协调有关部门健全完善食品、产品安全监管机制和监管体系建设，加大食品安全监管力度，重拳出击，抓好产品质量、食品安全工作，使老百姓吃上放心肉，放心菜。（责任部门：、食品科、经检大队、各工商所）。（五）放宽市场准入、服务中小微企业方面9、深入基层，多走访企业，指导工作，及时帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题。（责任部门：注册科、各工商所）。三、整改措施及完成时限（一）规范和整顿市场秩序一是成立相应的组织机构，切实加强领导和统筹协调工作；制定具体的工作目标，明确工作重点。二是加强宣传，营造“双打”工作的良好氛围；落实打假联系机制，提高知识产权保护工作的水平。三是强化广告审查员的法律知识培训，加强广告监测，打击违法广告。四是严厉打击垄断和不正当竞争行为。（完成时限：7月15日前）（二）诚信建设一是进一步完善企业信用分类监管工作机制，建立企业信用评价体系。二是通过行业例会、培训班、座谈会等多种形式强化宣传教育，提升经营主体的诚信意识。三是全面开展星级信用市场的创建活动，加强对“守合同重信用”企业的动态监管，督促其建立健全信用管理制度。（完成时限：7月15日前）（三）加强对中介机构的监管一是认真贯彻执行宁夏回族自治区中介组织管理办法，严格履行职责，落实联系会议制度，督促协调相关部门各司其职，各尽其责，共同做好整治规范市场中介组织工作。二是加强对中介组织法律法规的宣传教育，加大对中介组织违法经营的查处力度。（完成时限：7月15日前）（四）开展假冒伪劣专项治理一是强化宣传工作，形成全社会共同打假的良好氛围；加强机制建设，形成打假治劣长效机制。二是加大行政执法工作力度，使假冒伪劣食品无藏身之地。三是加大行政指导、强化社会监督，健全和完善食品安全诚信体系。四是强化日常巡查监督，严厉打击流通环节经销假冒、伪劣、“三无”等问题食品的行为。五是在全市流通环节食品经营主体中全面推行食品添加剂使用备案制和公开承诺制“两项制度”。六是加大严打力度，确保打假工作持之以恒，注重监管效果和社会效果的统一。（完成时限：7月15日前）（五）放宽市场准入、服务中小微企业一是发挥职能优势，进一步畅通渠道，降低门槛，为小企业、小老板的发展和新增就业岗位提供良好的政策扶持环境。二是深入推进企业名称远程核准，方便申请人在其所在地申请办理冠“石嘴山”的企业名称登记，减少企业运行成本，提高办事效率。三是全面推行网上年检，提高工商部门行政指导的效能和工作效率，为企业节约人力和资金，更好地服务中小微企业的健康发展。（完成时限：7月15日前）四、工作要求1、要不断强化责任意识，加强组织领导，准确把握整改落实阶段的目标任务和重点环节，结合自身实际，进一步细化整改措施，确保整改措施落到实处。2、要加大督促检查工作力度，从严把关，对工作不力的，及时进行通报，并限期整改。对群众意见集中、反映强烈的问题，要进行重点督查督办，确保整改工作取得明显效果。3、要充分利用报刊、