湖南省培智义务教育课程建设实验方案.doc

湖南省培智义务教育课程建设实验方案 一、培智教育课程建设的背景 1、我国内地培智教育课程教材改革的缘起(1)、1979年1987年(“轻度”课程计划的形成)弱智儿童、少年同样享有受教育的基本权利。但在1979年前，我国大陆还没有独立开设的弱智学校。轻度的智力障碍儿童多在普通学校随班混读，重度的儿童多失学在家。虽然宪法和义务教育法等法律赋予弱智儿童、少年的受教育权，但由于我国经济和教育发展水平的限制，一时还得不到有效的保证。1979年，上海在全国率先开办了全国第一所以招收弱智儿童、少年为对象的独立的辅读学校(开始是在普通小学附设的辅读班)。此后，全国各地辅读学校(班)如雨后春笋般地发展起来，但发展的初期还是以招收轻度弱智学生为主，使用普通小学教材，通过放慢进度，减少难度，增加一定的生活适应内容等办法，作为当时新开办的培智学校或在班级就读的轻度弱智儿童教学时使用。为适应当时轻度智障学生教学需要，1987年原国家教委颁布了全日制弱智学校(班)教学计划(试行)。教学计划规定：“目前，弱智学校(班)应以招收轻度智力残疾儿童为主，有条件的也可招收少量中度智力残疾儿童进行试验。”该教学计划填补了我国弱智儿童、少年课程计划的空白。其课程设置包括：语文、数学、常识、音乐、美工、体育、劳动技能七门学科型课程和兴趣活动等活动型课程。随后，国家教委又组织各地进行了全国统编教材的编写。(2)、1992年1994年(“轻度”教材的编写)弱智学校现行的全国统编教材，于1992年开始陆续使用，包括七门学科的教学大纲和五门学科的教科书和相应的教学参考书，以及体育、劳动技能两门学科的教师教学用书。这套教材(教参)为我国特殊教育事业的发展，推动弱智教育走向正规化，起到了积极作用。(3)、1994年现在(“中度”纲要的颁发)为适应越来越多的轻度弱智学生在普通学校随班就读的需要，1994年，国家教委颁发了关于开展残疾儿童、少年随班就读工作的试行办法。由于我国特殊教育发展比较快，弱智学校面临着招收越来越多的中、重度弱智学生的现状，因此，1987年的教学计划和1992年的教材、教参，己不能适应日益发展的中、重度弱智学生的教育训练需要。为适应这一形势的发展，国家教委于1994年颁发了中度智力残疾学生教育训练纲要（试行） 2、培智课程改革是基础教育改革的重要组成部分 培智学校义务教育新课程的研制是教育部特殊教育课程改革实施方案中的三项课程研制任务之一，是我国基础教育课程改革不可分割的部分，也是我国课程研制现代化工作的一部分。因此，要从课程研制的理论和实践出发，解读培智学校新课程研制任务的必要性、重要性和可行性，需要从基础教育课程、特殊教育课程和培智学校课程三个层次分析、审视，才能窥其全貌。首先，从基础教育课程改革的宏观视野看，培智学校新课程改革是基础教育课程改革工作的一个不可分割的方面，需要吸收、借鉴基础教育课程改革的理论和成果。上个世纪90年代以来，中国教育改革和发展纲要开启了一系列重大的教育改革政策，围绕中国特色社会主义理论的发展，许多跨世纪的宏观教育改革政策相继被提出来。在持续了十多年的教育改革中，新的教育观念不断涌现，诸如教育的现代化、民主化、大众化、主体化、产业化、个性化等，以前所未有的速度进入课程研制领域。以全面发展素质教育为奋斗目标的教育转型和以基础教育课程改革为切入点的社会主义现代教育体制和课程体系正在得到发展和完善，这是培智学校新课程研制的时代背景。因此，在研制培智学校新课程时，充分地吸收和借鉴现代教育思想和基础教育课程研制中已经形成的理论和方法不但是重要的，也是必要的。培智学校新课程的研制必须顺应2l世纪的教育理论和教育改革方向。首先回顾当代培智教育与课程建设轨迹，进而反思不足并力求借势发展，实现缩小与普通教育差距、创新培智学校新课程体系的目标，研制出符合国家教育方针和智力落后学生需要的培智学校新课程。 其次，从特殊教育课程改革的视角出发，依据教育部制定的特殊教育课程改革实施方案中提出的课程研制的任务、方向和具体要求，培智学校新课程的研制是整体特殊教育课程研制的重要组成部分，是基于特殊教育自身理论构建的需要。立足于特殊学校的原有基础及教师素质和学校课程资源现状开展起来的。培智学校新课程的研制与聋校课程、盲校课程的研制是特殊教育新课程研制的三个任务。培智学校新课程的研制不但要强调智力落后教育领域的发展与创新，还需要适应特殊教育课程改革实施方案所提出的要求，力求与盲校、聋校课程的研制有所互动，相互补充，为特殊教育的理论构建和课程发展提出创新的思路和方法。 最后，从培智学校新课程的研制本身看，智力落后学生的学习特点、培智学校的课程资源现状以及培智教育的理论水平和实践经验。既有基础薄弱的特点，也具有鲜明的个性加上现有研究成果的不足，深入研究培智学校义务教育新课程的特点及其应有的内容，不但是研制工作的核心，也是研制工作的难点。应面向培智学校教育改革的深化、教师的专业发展、学生的学习等方面的需要，深入研究课程领域的问题，提出解决的思路和方案，缩小与普通中小学课程的差距，构建培智教育发展的新思路和新课程方案，利用现有的教育与课程的政策环境和国家构建和谐社会的有利形势，寻找更多的支持和资源，推动培智学校新课程的改革。 培智教育一直是我国教育体系中最为薄弱的环节。我国开展培智教育的历史不足50年，真正得到发展是1986年义务教育法公布实施以后的事。在教育管理体制中，培智教育由区县一级的政府管理由于区县政府的资源限制。使其与由省政府管理的盲校和由市一级政府管理的聋校相比虽然同样是特殊教育学校，但在各项办学条件上差距较大，无法相提并论；加上培智教育的理论构建比较初级。教学的实践经验积累比较薄弱，社会的重视程度不足和资源支持不够，培智学校与普通中小学校相比无论是办学条件还是课程开发都差距相当悬殊。本次培智学校新课程的研制是一次努力和尝试：努力结束培智学校不能与其他类型的特殊学校相适应的孤军奋斗状态。尝试改变培智学校不能与普通中小学的发展相适应，与同级学校发展落差较大，以致形成单脚发展的历史。在培智学校新课程的研制过程中，全国200多所参加课程研制的学校深入学习国际近30年来对智力落后研究所取得的最新成果，并广泛参与和学习基础教育课程的理论和成果。在吸收、借鉴基础教育课程改革的理论和成果中再长出另一只脚来。也就是说，培智教育不但要很好地在学习中外教育改革与课程发展的科学研究成果中发展自己的理论，积累本专业的实践经验，也应在基础教育整体改革中找到自己的定位。在努力发展培智教育的同时，参与整个基础教育体系的协调发展，从而促进自身的发展，扩充自我的能量，融入到国家整体课程改革的实践中，充分开发我国基础教育课程促进学生和促进社会发展的二元功能。在以人为本的教育理念中，加强对学生潜能的理解和尊重，提高学校支持学生发展的力度和改进教师满足学生学习需要的教育观念和教学方法，密切学校与社区发展的关系，并为培智学校的发展开辟新的与社区紧密联系的课程资源。培智学校新课程研制的前期是调查、评估、反思培智教育的现状与问题：在研制的过程中是借鉴和吸收，对于有利于学生和教师、有利于管理和学校发展的课程，经过教师培训和校本实践，引进到培智学校新课程中来。 3、课程开发的动机 （1）湖南培智教育发展的需要 我省的培智教育发展，在全国来说，是相对落后的。目前全省各地、县，还没有一所独立的培智学校，全省33所特殊教育学校共开办了78个培智班，在读智力落后学生903人。随着教育改革的不断深入，特别是普及九年义务教育的开展，随班就读成为我国残疾儿童少年义务教育的重要办学形式。同时，医疗、康复训练的加强，使得越来越多的轻度智力落后儿童逐渐进入了普通学校就读，而原先以招收轻度智力落后儿童为主的特教学校就转变为以招收中、重度智力落后儿童为主，以及情绪障碍、脑瘫、自闭症等各类别学生开始进入培智学校（班）。这样，培智学校（班）的教育对象发生了重大变化，原先针对轻度智力落后儿童的教材也就不能适用于中重度智力落后儿童；全省特殊教育学校普遍采用1993年国家出版的全日制培智教材，这套教材无论是教学目标、教学内容、还是教学组织形式都沿用了普校模式，存在过于注重知识的传授，忽视对能力的培养；教材内容偏难，不符合中、重度智障儿童的认知规律；甚至部分内容已脱离了学生生活实际；过于强调学科体系而忽视与社会生活联系，实用性欠佳，已明显不适合中重度智障儿童的学习需要。针对这一弊端，国家教育部于1994年颁布了中重度智力残疾学生教育训练刚要，但由于没有与之相配套的教材和内容，给教师的教学带来了一定的操作困难，如何克服这一困难，更好地满足中重度学生生存和发展的需要，成了各地特校教学科研的切入点，也为各地特校开发校本教材提供了依据。目前全省的教材使用是各自为阵、五花八门，包括一直沿用1993版的统一教材、北京海淀的生活适应教程、上海的实用语数、各地自主开发的校本课程，有的偏远县级学校甚至还在使用普校教材等等，鉴于这样的现状，湖南培智教育要得到可持续性和均衡发展，首先面临的问题是课程建设和教材使用的问题。 课程改革是一个永恒的话题，在“以人为本”教育理念的引导下，培智教育也将向更深入、更细微、更适合个体需要的方向发展。没有永恒的课程，只有适合个体发展的课程，开发一套适合中重度智力落后儿童学习和具有本省特色的教材，是湖南培智教育研究和发展的需要。 (2)目前陪智教育课程教材不适应中、重度学生的分析：87年课程计划和92年教材不适应中、重度学生的教学需要。87年的教学计划、大纲和92年编写的教材，主要是适用于“以招收轻度弱智学生为主”的弱智学校(班)的。中、重度学生与轻度学生相比，无论从智残程度，还是接受能力和认知水平等，都有质的区别。因此，87年课程计划和92年教材显然不适应当前中、重度学生的教学需要。具体存在的问题如下：课程内容过分注重文化知识，而忽视对学生能力的培养。课程内容偏难偏深，超出了学生的接受能力。课程内容没有很好地反映出弱智儿童智力缺陷的差异性，同时，也没有很好地解决如何适应弱智儿童的个别差异问题。课程内容过于强调各学科知识的逻辑系统，忽视各学科内容之间的联系以及和社会生活的联系，实用性不强、弹性、灵活性不够。94年中度纲要不适应目前中、重度学生的教学需要国家教委于1994年颁发的中度智力残疾学生教育训练纲要(试行)，还过于简要，具体不适应如下：课程设置不配套目标