建设殡仪服务站审批.doc

一、建设殡仪服务站审批 （一）法律依据 1、殡葬管理条例（1997年7月21日中华人民共和国国务院第225号令）第三条、第七条、第八条和第九条； 2、殡葬事业单位管理暂行办法（民1983民50号）第二条和第十一条； 3、民政部关于贯彻执行殡葬管理条例中几个具体问题的解释（民事发199810号）第一条； 4、湖南省实施殡葬管理条例办法（2002年3月22日湖南省人民政府第154号令）第四条；5、长沙市人民政府关于修改长沙市殡葬管理条例实施办法的决定（2005年8月14日长沙市人民政府第97号令）第十七条。 （二）申办条件 1、应当满足所在辖区居民的基本治丧需要，方便辖区居民文明、节俭办丧事，有利于社会主义精神文明建设。 2、有下列情况之一的，不予批准： （1）违反国家法律法规的； （2）不符合国民经济发展要求的； （3）造成环境污染的。 （三）申报材料 1、建设殡仪服务站的申请书（原件1份，盖章）； 2、建设殡仪服务站的可行性研究报告（原件3份，盖章）； 3、城市发展总体规划批准文件（原件、复印件各1份）； 4、建设殡仪服务站固定场所的证明文件（原件、复印件各1份）。 （四）办理流程 1、经办人受理申报； 2、初审、拟报初审意见； 3、局领导复审、签发批准文件或请示文件。 （五）申请受理机关：长沙市民政局。（六）时限：自决定受理之日起20个工作日内作出行政许可决定。（七）时效性：自核发许可证明文件之日起有效。（八）法律效力：取得批准文件或许可证后方可开办。（九）收费：不收费。（十）年检：有。二、建设骨灰堂审批 （一）法律依据 1、殡葬管理条例（1997年7月21日中华人民共和国国务院第225号令）第三条、第七条、第八条和第九条； 2、殡葬事业单位管理暂行办法（民1983民50号）第二条和第十一条； 3、民政部关于贯彻执行殡葬管理条例中几个具体问题的解释（民事发199810号）第一条和第二条； 4、湖南省实施殡葬管理条例办法（2002年3月22日湖南省人民政府第154号令）第四条；5、长沙市人民政府关于修改长沙市殡葬管理条例实施办法的决定（2005年8月14日长沙市人民政府第97号令）第十七条。 （二）申办条件 1、应当满足所在辖区居民的骨灰存放需要，方便辖区居民祭祀，有利于推进殡葬改革。 2、有下列情况之一的，不予批准： （1）违反国家法律法规的； （2）不符合国民经济发展要求的； （3）造成环境污染的。 （三）申报材料 1、建设骨灰堂的申请书（原件1份，盖章）； 2、建设骨灰堂的可行性研究报告（原件3份，盖章）； 3、城市发展总体规划批准文件（原件、复印件各1份）； 4、建设骨灰堂固定场所的证明文件（原件、复印件各1份）。 （四）办理流程 1、经办人受理申报； 2、初审、拟报初审意见； 3、局领导复审、签发批准文件或请示文件。 （五）申请受理机关：长沙市民政局。（六）时限：自决定受理之日起20个工作日内作出行政许可决定。（七）时效性：自核发许可证明文件之日起有效。（八）法律效力：取得批准文件或许可证后方可开办。（九）收费：不收费。（十）年检：有。三、建设殡仪馆初审 （一）法律依据 1、殡葬管理条例（1997年7月21日中华人民共和国国务院第225号令）第三条、第七条、第八条和第九条； 2、殡葬事业单位管理暂行办法（民1983民50号）第二条和第十一条； 3、民政部关于贯彻执行殡葬管理条例中几个具体问题的解释（民事发199810号）第一条； 4、湖南省实施殡葬管理条例办法（2002年3月22日湖南省人民政府第154号令）第四条；5、长沙市人民政府关于修改长沙市殡葬管理条例实施办法的决定（2005年8月14日长沙市人民政府第97号令）第十七条。 （二）申办条件 1、应当满足所在辖区居民的基本治丧需要，方便辖区居民文明、节俭办丧事，有利于社会主义精神文明建设。 2、有下列情况之一的，不予批准： （1）违反国家法律法规的； （2）不符合国民经济发展要求的； （3）造成环境污染的。 （三）申报材料 1、建设殡仪馆的申请书（原件1份，盖章）； 2、建设殡仪馆的可行性研究报告（原件3份，盖章）； 3、城市发展总体规划批准文件（原件、复印件各1份）； 4、建设殡仪馆固定场所的证明文件（原件、复印件各1份）。 （四）办理流程 1、经办人受理申报； 2、初审、拟报初审意见； 3、局领导复审，向市人民政府递交请示文件。 （五）申请受理机关：长沙市民政局。（六）时限：自决定受理之日起，20个工作日内向市人民政府递交请示文件。（七）时效性：自核发许可证明文件之日起有效。（八）法律效力：取得批准文件或许可证后方可开办。（九）收费：不收费。（十）年检：有年检。四、建设公益性公墓 （一）法律依据 1、殡葬管理条例（1997年7月21日中华人民共和国国务院第225号令）第三条、第七条、第八条和第九条； 2、殡葬事业单位管理暂行办法（民1983民50号）第二条； 3、民政部关于贯彻执行殡葬管理条例中几个具体问题的解释（民事发199810号）第一条；4、公墓管理暂行办法（民事发199224号）第六条和第九条；5、湖南省实施殡葬管理条例办法（2002年3月22日湖南省人民政府第154号令）第十九条；6、长沙市人民政府关于修改长沙市殡葬管理条例实施办法的决定（2005年8月14日长沙市人民政府第97号令）第十八条。 （二）申办条件 1、应当满足所在辖区村民对骨灰安葬服务的需要，方便辖区村民开展文明祭祀活动，有利于社会主义精神文明建设。 2、有下列情况之一的，不予批准： （1）违反国家法律法规的； （2）不符合国民经济发展要求的；（3）造成环境污染的；（4）公墓选址在风景名胜区、耕地和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧的。 （三）申报材料 1、建立公墓的申请书（原件1份，盖章）；2、城乡建设、土地管理部门的审查意见（原件、复印件各1份）；3、建立公墓的可行性研究报告（原件1份，盖章）； 4、城乡发展总体规划批准文件（原件、复印件各1份）； 5、其它有关资料。（四）受理机关：各县（市）民政局。五、建设经营性公墓初审 （一）法律依据 1、殡葬管理条例（1997年7月21日中华人民共和国国务院第225号令）第三条、第七条、第八条和第九条； 2、殡葬事业单位管理暂行办法（民1983民50号）第二条； 3、民政部关于贯彻执行殡葬管理条例中几个具体问题的解释（民事发199810号）第一条；4、公墓管理暂行办法（民事发199224号）第六条和第十条；5、湖南省实施殡葬管理条例办法（2002年3月22日湖南省人民政府第154号令）第十九条；6、长沙市人民政府关于修改长沙市殡葬管理条例实施办法的决定（2005年8月14日长沙市人民政府第97号令）第十七条。 （二）申办条件 1、应当能够满足城镇居民对骨灰安葬实行有偿服务的需求，方便城镇居民开展文明祭祀活动，有利于社会主义精神文明建设。 2、有下列情况之一的，不予批准： （1）违反国家法律法规的； （2）不符合国民经济发展要求的；（3）造成环境污染的；（4）公墓选址在风景名胜区、耕地和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧的。 （三）申报材料 1、建立公墓的申请报告（原件1份，盖章）；2、城乡建设、土地管理部门的审查意见（原件、复印件各1份）；3、建立公墓的可行性研究报告（原件1份，盖章）； 4、城乡发展总体规划批准文件（原件、复印件各1份）； 5、其它有关资料。 （四）办理流程 1、经办人受理申报； 2、初审、拟报初审意见；3、局领导复审，签发请示文件；4、呈报省民政厅。 （五）受理机关：长沙市民政局。（六）时限：自决定受理之日起20个工作日内作出上报省民政厅决定。（七）时效性：自核发许可证明文件之日起有效。（八）法律效力：取得批准文件或许可证后方可办理工商注册登记手续。（九）收费：不收费。（十）年检：有年检。六、中外合资公墓建设经初审 （一）法律依据 1、殡葬管理条例（1997年7月21日中华人民共和国国务院第225号令）第三条、第七条、第八条和第九条； 2、殡葬事业单位管理暂行办法（民1983民50号）第二条； 3、民政部关于贯彻执行殡葬管理条例中几个具体问题的解释（民事发199810号）第一条；4、公墓管理暂行办法（民事发199224号）第六条和第十一条；5、湖南省实施殡葬管理条例办法（2002年3月22日湖南省人民政府第154号令）第十九条；6、长沙市人民政府关于修改长沙市殡葬管理条例实施办法的决定（2005年8月14日长沙市人民政府第97号令）第十七条。 （二）申办条件 1、应能够满足港澳台同胞、海外华侨“叶落归根”的愿望，方便城镇居民开展文明祭祀活动，有利于社会主义精神文明建设。 2、有下列情况之一的，不予批准：（1）有损国家主权的；（2）违反国家法律法规的； （3）不符合国民经济发展要求的；（4）造成环境污染的；（5）公墓选址在风景名胜区、耕地和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧的；（6）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。 （三）申报材料 1、建立公墓的申请报告（原件1份，盖章）；2、城乡建设、土地管理部门的审查意见（原件、复印件各1份）； 3、城乡发展总体规划批准文件（原件、复印件各1份）；4、合营各方共同编制的可行性研究报告（原件3份，各方签字、盖章）；5、合营各方授权代表签署的合资公墓合同和章程（正本各4份，由合营各方法定代表人或授权代表签字并加盖各方公章）；6、合营各方的开业证明文件（复印件各1份）；7、由合营各方委派的合资公墓董事长、副董事长、董事人选名单（原件1份）；8、涉及环境项目，提交环保部门出具的环保批文（原件、复印件各1份） 9、其它有关资料。 （四）办理流程 1、经办人受理申报； 2、初审、拟报初审意见；3、复审，签发请示文件，呈报省民政厅；4、省民政厅上报民政部批准。 （五）受理机关：长沙市民政局。（六）时限：自决定受理之日起20个工作日内作出上报省民政厅决定。（七）时效性：自核发许可证明文件之日起有效。（八）法律效力：取得批准文件或许可证后方可办理工商注册登记手续。（九）收费：不收费。（十）年检：有年检。七、尸体出入境审批 （一）法律依据 民政部、公安部、外交部、交通部、海关总署、民用航空局关于尸体运输管理的若干规定（民事发19932号）。 （二）条件1、异地死亡遗体因特殊情况需运出境外；2、非因烈性传染病去世遗体；3、非腐臭遗体。（三）申请材料 1、死者身份证件； 2、死亡证明； 3、丧事承办人身份证件； 4、省侨务和外事部门审批意见； 5、中国殡葬协会国际运尸网络服务中心遗体外运证明。 （四）办理流程 1、提出申报； 2、受理申请；3、审核呈报。 （五）申请受理机关：长沙市民政局。（六）时限：自决定受理之日起2个工作日内作出上报省民政厅决定。（七）法律效力：核准同意后遗体方可外运。八、尸体国内运送审批 （一）法律依据 民政部、公安部、外交部、交通部、海关总署、民用航空局关于尸体运输管理的若干规定（民事发19932号）。 （二）条件1、异地死亡遗体因特殊情况需运往户籍所在地；2、非因烈性传染病去世遗体；3、非腐臭遗体。（三）申请材料 1、死者身份证件； 2、死亡证明； 3、丧事承办人身份证件； 4、运往地殡葬管理部门接受意见 5、遗体接运车辆行驶证。 （四）办理流程 1、提出申报；