高中政治8.1国家财政课件.pptx

8 1国家财政 国家财政 财政的含义 国家的收入和支出 目的 国家参与社会分配 实质 为了履行国家职能 地位 国家治理的基础和重要支柱 财政实现的方式 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 上一年度国家预算执行结果的会计报告 国家预算 国家决算 2018年国家财政支出单 2018年 1 12月累计 全国一般公共预算支出220906亿元 同比增长8 7 主要支出项目情况如下 1 教育支出32222亿元 增长6 7 2 科学技术支出8322亿元 增长14 5 3 文化体育与传媒支出3522亿元 增长3 7 4 社会保障和就业支出27084亿元 增长9 7 5 医疗卫生与计划生育支出15700亿元 增长8 5 6 节能环保支出6353亿元 增长13 7 城乡社区支出22700亿元 增长10 2 8 农林水支出20786亿元 增长9 9 9 交通运输支出11073亿元 增长3 7 10 债务付息支出7345亿元 同比增长17 1 2018年国家财政加大民生领域支出社会保障和就业支出27084亿元 增长9 7 教育支出32222亿元 增长6 7 在脱贫攻坚方面 全国扶贫支出达到4770亿元 增长46 6 在改善社会民生方面 全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11 4 对基本医疗保险基金的补助支出增长9 4 一 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 民生 财政作用 保障和提高人民的生活水平 促进教育公平 2018年 财政部门加大重点领域的投入 支持 能源 交通运输 邮电通信 水利等 基础设施和重大工程建设 支持行业 如农业 新兴产业 和地区 如西部 农村 的建设和发展 二 国家财政具有促进资源合理配置的作用 地区 行业和基建 作用 基础建设行业特点 资金投入大投资风险大建设周期长利润不高 市场做不好财政来引导 2018年 按照党中央 国务院决策部署 我国不断加大减税降费力度 扩大享受税收优惠政策的小微企业范围 出台新的支持研发创新的税收政策 实施个人所得税改革 进一步降费等 对优化营商环境 激发市场活力 降低企业和个人负担等发挥了重要作用 三 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 财政政策 作用 三 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 经济的平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡 避免出现大起大落 消费者没钱 企业产品滞销 工人失业 当社会总供给 社会总需求时 经济增长滞缓 需求不足 物价下跌 企业投资萎缩 失业增加 通货紧缩 扩张性财政政策 扩张性财政政策 减少税收 扩张性财政政策 减少税收增加经济建设支出增发国债 刺激总需求 降低失业率 拉动经济增长 经济过热 消费需求太强 产品跟不上供不应求 物价持续上涨 当社会总供给 社会总需求时 通货膨胀 紧缩性财政政策 增加税收 减少财政支出 紧缩性财政政策 紧缩性财政政策 减少财政支出增加税收少发国债 抑制总需求 稳定物价 给经济 降温 经济增长滞缓 扩张性财政政策 刺激总需求 降低失业率 拉动经济增长 社会总供给 大于 社会总需求 经济过热物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 减发国债 抑制总需求 稳定物价 给经济降温 社会总供给 小于 社会总需求 增加经济建设支出 减少税收 增发国债 财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反 巧分财政的作用 看到有关国家在民生领域 如医疗 养老 住房 教育 就业 进行财政支出的材料 基本上可以认定材料体现了看到有关协调不同区域 不同行业资源分配 财政加大对基础设施 大型工程的材料基本上可以认定材料体现了看到凡是稳定物价 调节市场需求及相关税收 发放国债等材料 基本上可以认定材料体现了 财政是促进社会公平改善人民生活的物质保障 财政具有促进资源合理配置的作用 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国家财政的钱从哪里来 财政收入与支出 财政收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 财政收入与支出 影响财政收入的主要因素 经济发展水平 基础性 措施 加快经济发展 增加社会财富总量 分配政策 措施 国家制定合理的分配制度 财政收入与支出 政府财政收入过多的话 企业个人 利润购买力 财政收入 政府财政收入过少的话 国家调控能力 经济支持力度 企业个人 分配政策 财政支出 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 按照用途可分为五大类 1 经济建设支出 2 科学 教育 文化 卫生事业支出 3 社会保障支出 4 行政管理和国防支出 5 债务支出 财政收入与支出 收入 支出 这样可行吗 财政收入与支出 财政收入 财政支出 略有盈余或略有赤字 财政收支平衡 财政收入 财政支出 财政盈余 财政收入 财政支出 财政赤字 财政收入与支出 1 财政盈余并非越多越好 节余过多 意味着财政资金的闲置和浪费 不利于经济建设和社会发展 财政收入与支出 2 财政赤字也并非一定不好 只要适时适度 如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求 就会出现一定的财政赤字 反而有利于经济的发展 但若赤字过大 就可能导致社会总需求大于社会总供给 引发通货膨胀 物价上涨 因此 国家应当根据具体情形 合理确定财政收支关系 促进社会总供求平衡 2018年 我国GDP发展的预期目标是6 5 左右 增速较往年放缓 经济运行仍面临较大的