活动开展“清剿火患”战役行动实施方案.doc

莫教字2011243号关于印发莫旗教育系统深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动实施方案的通知全旗各校：现将莫旗教育系统深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动实施方案下发给你们，请各校结合文件内容，速成立领导小组，制定活动方案，开展检查工作，按要求上报材料，将此项工作认真执行，安排落实到位。附件：莫旗教育系统深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动实施方案二一一年十月二十日附件：莫旗教育系统深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役行动实施方案为进一步深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全旗教育系统火灾形势持续平稳，根据市政府统一部署，决定从2011年10月15日至2012年2月29日，在全旗教育系统开展“清剿火患”战役行动，特制定本方案。一、组织领导教育局成立全旗教育系统“清剿火患”战役行动领导小组。组长：教育局长王军；副组长：教育局各副局长；各学校校长为领导小组成员。领导小组办公室设在教育局，由教育局副局长敖铁林兼任办公室主任，具体负责此项工作。各级各类学校要成立相应组织，具体负责、协调和指导此项工作，确保工作落实到位。二、总体思路坚持大力推行精细化的网格排查，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点；坚持深入开展大规模的集中行动，全面形成围剿火灾隐患高压态势；坚持层层强化全方位的督导检查，倾力推动清剿措施落到实处；坚持从严实施刚性化的奖惩问责，全面激发基层活力和战斗力，以前所未有的决心和力度，以超常过硬的管控方法和手段，坚决打赢“清剿火患”战役，确保全旗教育系统持续稳定。三、战役目标重点检查消防安全责任落实情况，消防设施维护保养和完好有效情况，安全出口和疏散通道畅通情况，消防演练应急处置程序掌握情况。全面消防火灾隐患，有效遏制重特大火灾事故，实现“零火灾”的目标。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2011年10月15日至20日）。各级各类学校要结合实际，因地制宜制定方案，明确具体责任人员，明确工作标准、明确整治措施、明确奖惩办法；要结合当地消防职能部门开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。要全民动员，全员行动，自上而下全面部署开展火灾隐患排查整治工作。（二）清剿火患阶段（2011年10月21日至2012年2月6日）。各级各类学校要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，认真开展消防隐患排查工作，做好各种检查台帐，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个学校、不漏一个场所。教育局也将在近4个清剿月内，排查学校数量不少于实有数量的25%、50%、75%和100%，在2012年2月6日前全部学校至少要检查一遍。（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2月29日）。各级各类学校要对本单位工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。2月底，教育局对全旗教育系统“清剿火患”行动开展情况进行考核验收。五、工作方法（一）提高认识，全面排查。各学校要将排查整治贯穿“清剿火患”战役始终，明确负责人员，对校内场所进行全面排查，建立排查情况记录台帐，完善档案建设，实现排查整治常态化、标准化、精细化，彻底消除盲区和死角。（二）突出重点，集中整治。各级各类学校要在全方位、不间断开展排查治理的基础上，紧盯国庆节、圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节点，持续开展消防安全集中清查整治行动，不断掀起“清剿火患”高潮。（三）跨部门互查，重点督导。各学校每月组织不少于2天的校内跨部门交叉督查和明察暗访。对检查的火灾隐患都要详细登记检查情况，发现问题要当场提出整改意见和建议，限期整改。六、整治措施各学校要严格执行消防法律法规，切实将“九个决不允许”作为消防安全“高压线”，依法严惩消防违法违规行为。（一）决不允许建设工程未经消防行政许可擅自施工或者擅自投入使用。违者一律责令停止施工、停止使用。（二）决不允许占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在师生密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。违者一律依法强制清除或拆除。（三）决不允许在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟或使用明火。违者一律依法予以从重处理。（四）决不允许在具有火灾危险的地方设置师生员工宿舍或违规留宿人员。（五）决不允许在师生密集场所进行电焊、气焊、气割、砂轮切割等具有火灾危险的施工或维修作业。（六）决不允许在师生密集场所使用不合格的消防产品或国家明令淘汰的消防产品。（七）决不允许建筑消防设施严重损坏，甚至不再具备防火灭火功能，或人员不会操作设施设备。（八）决不允许在人员密集场所使用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行室内装修装饰。违者一律依法责令拆除。（九）决不允许重大火灾隐患学校久拖不改。违者一律予以挂牌督办。七、工作要求（一）高度重视，加强领导。开展“清剿火患”战役行动是深化消防安全“五大”活动，把握火灾防控主动权、打赢消防现实斗争的重大部署，也是针对秋、冬季节火灾特点，预防和减少火灾发生，确保全县教育系统火灾形势稳定的有力举措。各学校要牢固树立大局意识，充分认识开展战役行动的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，凝心聚力保稳定、心无旁骛抓落实，确保战役行动取得实效。（二）广泛宣传，营造氛围。战役行动期间，各学校要运用各种形式开展消防安全宣传教育活动，要结合“119”消防宣传周活动，大力宣传全民消防宣传教育纲要，认真学习温县中小学及幼儿园消防安全管理办法，形成强大声势和浓厚的舆论氛围，推动学校基础火灾防控工作深入开展。（三）严明奖惩，严厉问责。针对火灾多发、高发和工作落实不力的学校，教育局将实行“挂牌督办”，派出工作组专项督导，扭转被动局面。要严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制，行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查，严格进行责任追究，并取消年度消防工作评优评先资格。各学校工作情况务必及时报教育局教育股（联系电话4624509），11月10日前报工作方案及动员部署情况。11月至2012年1月，每月的20日前把当月安全防火及排查治理情况上报教育股。2012年2月15日前报“清剿火患”战役行动工作总结。莫旗教育系统