合肥市2009年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表.doc

合肥市2009年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表序号主 要 任 务 与 基 本 要 求主管领导分管领导主要责任单位协同责任单位1加强监督检查，保证中央和省、市科学发展重大决策部署的贯彻落实。会同有关部门抓好对中央和省、市“扩内需、保增长、促发展”各项政策措施执行情况的监督检查。认真执行合肥市新增中央预算内建设项目监督检查办法、合肥市新增中央预算内资金项目建设责任制追究暂行办法，加强对两个办法落实情况的监督检查。吴存荣张晓麟雍成瀚魏晓明张晓麟市发改委、市经委、市农委、市卫生局、市水务局、市财政局、市审计局、市建委、市环保局、市国土局、市房产局、市物价局市监察局2抓好对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查。方军方军市国土资源局市监察局、市建委、市农委3抓好对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查。吴存荣魏晓明魏晓明市经委、市环保局市发改委、市公安局、市监察局、市财政局、市建委、市农委、市水利局、市林业局、市卫生局、市国资委4抓好对抗震救灾对口援建资金和捐赠款物管理使用情况的监督检查，强化对资金调拨、物资采购和工程项目招投标的监管。雍成瀚雍成瀚市纪委(市监察局)市民政局、市财政局、市发展改革委、市审计局、市招管办5加强对实施36项民生工程情况的监督检查。吴存荣张晓麟雍成瀚卢仕仁张晓麟雍成瀚卢仕仁市发展改革委、市监察局、市财政局市审计局、市教育局、市民政局、市劳动保障局、市建委、市交通局、市农委、市水务局、市文广局、市卫生局、市人口计生委、市房产局、市审计局、市残联、市体育局6深入推进领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。严格规范公务接待，严禁用公款进行高消费娱乐活动；健全完善领导干部作风建设制度规定；加强对领导干部作风状况的监督检查；严格执行厉行节约、反对铺张浪费各项规定，做好厉行节约专项活动的宣传、督查和总结工作。张晓麟雍成瀚凌云雍成瀚市纪委、市委组织部、市财政局市直机关事务管理局、市直工委、市国资委7加强反腐倡廉宣传教育。把党风廉政教育融入深入学习实践科学发展观活动,加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。加大对领导干部廉政教育的培训力度，继续开展书记讲廉政党课活动，组织全市讲廉政党课比赛。分层次地举办领导干部廉政教育专题培训班。推行领导干部任前廉政法规测试制度。加强对村（居）等基层党员干部的教育和培训。不断丰富内容、创新形式，扎实开展廉政文化“六进”活动。制定廉政文化“六进”活动工作意见。创建“六进”示范点，制定标准，开展评比。进一步加强“廉政文化博览园”建设，拓展廉政漫画、格言、公益广告、广场演出等工作内容，努力打造合肥廉政文化品牌。制定出台我市关于加强廉政文化建设的意见。林存安雍成瀚凌 云雍成瀚市纪委、市委宣传部、市委组织部市直机关工委、市检察院、市文广局、市国资委、市民政局、市教育局、市妇联、市农委、团市委、市委党校、市司法局、市文联8加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股、参与非法集资等行为。雍成瀚凌 云雍成瀚市纪委(市监察局)市委组织部、市检察院、市公安局、人行合肥中心支行9治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。雍成瀚李 红李 红市建委、市房产局、市监察局市委组织部、市旅游局、市直机关事务管理局10落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定。雍成瀚凌 云雍成瀚市纪委、市委组织部市公安局、市外办、市工商局11严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。雍成瀚雍成瀚市纪委（市监察局）市发展改革委、市商务局、市审计局、市国资委12严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。雍成瀚雍成瀚市纪委（市监察局）市委组织部、市地税局、市工商局13继续开展规范公务员津贴补贴工作。张晓麟张晓麟市财政局市监察局、市人事局、市审计局、人行合肥中心支行14严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算超标准装修办公用房。张晓麟雍成瀚张晓麟市发改委市监察局、市财政局15纠正超标准超编制配备使用小汽车问题。张晓麟张晓麟市政府办公厅、市财政局市监察局、市直机关事务管理局、市公安局16严禁用公款出国（境）旅游。张晓麟张晓麟市外办市委组织部、市监察局、市财政局、市人事局17继续加大查办案件力度，坚决惩治腐败分子以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处影响“三大推进”、严重侵害群众利益以及招标投标、土地批用、房地产开发、建设工程、国有企业等领域的各类违法违纪行为。加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。杨思松雍成瀚凌 云雍成瀚市纪委、市委政法委、市监察局市委组织部、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市审计局18强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使权力规范运行。严格执行党内监督各项制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。雍成瀚凌 云雍成瀚凌 云市纪委、市委组织部市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市国资委、市经委、市教育局、市发改委、市财政局、市人事局、市审计局19深入开展治理商业贿赂专项工作。认真做好对突出问题的整改工作。重点查处工程建设等六个领域以及银行信贷等三个方面的商业贿赂案件。建立市场诚信信息平台，健全失信惩戒和守信激励制度，建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统。雍成瀚雍成瀚市纪委（市监察局）、市检察院市法院、市招管办、市工商局、市食品药品监督管理局、市卫生局、市国土局等市直单位20认真开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故。张 进张 进市质监局、市食品药品监管局、市工商局、市卫生局、市监察局、市农委、市检察院、市政府纠风办21开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。魏晓明魏晓明市安全生产监管局市监察局22集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。魏晓明魏晓明市环保局市发展改革委、市公安局、市监察局、市建委、市水务局、市国资委、市旅游局23认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。方 军方 军市国土局市发改委、市监察局、市建委、市交通局、市农委、市水务局、市审计局、市政府法制办24加强对社保基金的监管。卢仕仁卢仕仁市劳动保障局市财政局、市审计局、市监察局、市地税局、市政府纠风办、人行合肥中心支行25加强对住房公积金的监管。方 军方 军市住房公积金管理中心市财政局、市审计局、市直机关事务管理局、市监察局、市政府纠风办26加强对扶贫资金的监管。张 进张 进市监察局、市审计局、市农委市发展改革委、市财政局、市政府纠风办27加强对救灾救济资金的监管。卢仕仁卢仕仁市民政局市财政局、市审计局、市监察局、市政府纠风办28加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查，严肃查处变相新增收费项目、乱收费等行为。张晓麟魏晓明张晓麟市发展改革委、市物价局市财政局、市监察局、市商务局、市政府纠风办29继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的突出问题。林存安杨增权卢仕仁杨增权卢仕仁市教育局、市卫生局、市食品药品监督管理局市财政局、市文广局、市物价局、市审计局、市工商局、市质量技术监督局、市政府纠风办30 继续推进机关效能建设，加强效能监察。积极推行党政领导干部问责制，把慢作为、不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。吴存荣熊建辉张晓麟凌 云张晓麟凌 云市委组织部、市委办公厅、市政府办公厅、市监察局、市直机关工委、市效能办市信访局、市人事局、市财政局、市审计局、市政府法制办31认真查处侵害农民合法权益的问题，继续治理涉农负担中的突出问题。雍成瀚张 进张 进市农委、市财政局、市物价局、市发展改革委、市国土局市政府纠风办、市质量技术监督局、市工商局32加强对行业协会的监管，实行与行政主管部门脱钩，规范其服务和收费行为。卢仕仁卢仕仁市民政局市经委、市工商局、市物价局、市编办、市政府纠风办33 加强对市场中介组织的监管，实行与行政主管部门脱钩，规范其服务和收费行为。卢仕仁卢仕仁市民政局、市司法局、市国土局、市建委市工商局、市物价局、市编办、市政府纠风办34认真查处侵害进城务工人员合法权益的问题，注意维护破产企业职工的合法权益。卢仕仁卢仕仁市劳动保障局市总工会、市经委、市国资委、市建委、市交通局、市水利局、市政府纠风办35做好投诉受理工作，完善企业监测点制度，切实解决群众和企业投诉的问题。雍成瀚雍成瀚市监察局市政府办公厅、市行政服务中心、市政府纠风办、市法院、市检察院、市公安局、市商务局、市工商局36 继续清理规范评比达标表彰活动。张晓麟张晓麟市监察局、市政府纠风办市政府办公厅、市人事局37加强政风行风建设。建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的政风行风建设监督体系。继续抓好政风行风评议活动，完善评议办法，注重对评议结果的运用。办好政风行风热线电台节目。办好“政民直通车”，建设更加方便群众监督政府权力运行的网络平台。继续办好百姓问政栏目，力求信息更准确，整改反馈信息更及时。大力开展行政权力公开高效运行工作，推进行政权力网上运行和电子监察平台建设。张晓麟张晓麟市政府办公厅、市政府纠风办、市监察局市政务公开办公室、市文广局、市行政服务中心、市政府法制办、市信息办38认真组织开展反腐倡廉制度建设巩固年活动，加大从源头上防治腐败工作力度，着力抓好制度的规范完善、宣传教育、督查评估、改革创新等四项重点工作。加强对已有重点制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力。认真治理招标投标市场、房地产开发、国有土地、司法等领域的突出问题，不断完善监督管理体制机制，建立健全相关制度。孙金龙张晓麟雍成瀚雍成瀚市纪委（市监察局）市政府办公厅、市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市法制办、市教育局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土局、市建委、市农委、市卫生局、市国资委、市环保局、市食品药品监管局、市安监局、市规划局、市房产局、市招管办、市重点工程建设管理局、市投融资管理中心、市土地储备中心39 认真治理房地产开发领域的突出问题，加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为。方 军李红方 军李红市房地产局市监察局、市规划局、市国土资源局40建立健全招标投标体制机制改革各项配套措施，净化招标投标市场环境，构建公开透明的招标投标交易平台，打造全国最规范的招标投标市场。组建专门的招标投标市场督查队伍，探索建立司法机关与招标投标部门联合执法机制，加大对围标、串标、干扰市场等违法行为的打击力度。吴存荣张晓麟雍成瀚张晓麟市招管办市公安局、市检察院、市法院、市监察局41认真治理司法领域的突出问题，积极推进司法公开，规范司法人员自由裁量权行使，加强对诉讼活动的法律监督，提高司法公信力。完善公安、检察、审判、执行机关在刑事诉讼中的分工负责、互相配合和互相制约的制度。建立纪委、党委政法委和组织部联席会议制度，加强对司法机关党组织和党员干部的监督。杨思松卢仕仁杨思松市委政法委市纪委、市委组织部、市法院、市检察院、市公安局、市司法局42 深入推进干部人事制度改革。熊建辉张晓麟凌 云凌 云市委组织部、市人事局市纪委、市监察局43深入推进行政审批制度改革。吴存荣张晓麟张晓麟市政府法制办、市编办市政府办公厅、市发改委、市经委、市物价局、市监察局、市政府纠风办、市行政服务中心44深入推进财税管理体制改革。全面实行部门预算，深入推行财政资金绩效评价制度。完善国库集中收付运行机制，健全国库单一账户体系，将预算单位实有资金账户纳入国库单一账户体系统一监控管理。将国有土地使用权出让收入纳入基金预算管理，建立土地出让收支预算管理制度。全面加强行政事业性资产管理，对占用国有资源取得的经营性收入管理进行改革。张晓麟张晓麟市财政局市审计局、市监察局、市国土局、人行合肥中心支行45 深入推进投融资体制改革。张晓麟张晓麟市发展改革委、市投融资管理中心市国资委、市监察局、市建委、市重点工程建设管理局、市审计局、市经委46深入推进国有企业改革。安 列安 列市国资委市发展改革委、市经委、市监察局、市财政局、市审计局、市总工会47开展领导干部廉洁自律预警工作试点。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。雍成瀚凌 云雍成瀚市纪委市委组织部48 切实加强纪检监察机关自身建设。深入学习实践科学发展观活动，着力提高纪检监察干部的思想政治素质，结合“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，认真组织开展向王瑛同志学习活动。完善中心组学习制度，落实机关学习制度，建立机关全员业务测试制度。强化培训工作，综合采取系统培训、学习讲座、研讨交流、跟班培训、挂职锻炼等方式，全面提高纪检监察干部业务素质和执纪执法能力。雍成瀚凌 云雍成瀚市纪委、市委组织部、市监察局市直机关工委、市人事局、市编办49加强领导干部经济责任审计工作。做好大建设项目资金管理使用情况的审计工作。吴存荣熊建辉张晓麟雍成瀚凌 云张晓麟雍成瀚市审计局市纪委（市监察局）、市委组织部、市人事局、市检察院、市财政局、市建委、市投融资管理中心50深入推进党务公开，逐步健全党的基层组织党务公开制度。雍成瀚凌 云凌 云市委组织部、市纪委市直工委、市国资委党委51 深化政务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。张晓麟雍成瀚张晓麟市政府办公厅、市政府法制办、市政府纠风办市委组织部、市委宣传部、市监察局、市行政服务中心、市人事局、市直机关工委、市发改委、市农委、市建委、市教育局、市国资委、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市交通局、市卫生局、市审计局、市文广局、市档案局、市保密局、市信息办、市招管办、市工商局、市总工会52深化厂务公开。熊建辉魏晓明魏晓明市总工会市纪委、市委组织部、市国资委、市经委53深化村务公开。凌 云张 进张 进市民政局市委组织部、市农委、市政府纠风办等市直有关单位54 深化公共企事业单位办事公开，继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。张晓麟雍成瀚张晓麟市政府纠风办市建委、市国资委、市交通局、市民政局、市电力公司、市邮政管理局、人行合肥中心支行、合肥电信公司、合肥移动公司、合肥联通公司55着力加强农村党风廉政建设，切实维护社会和谐稳定。落实中央纪委关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见，适时召开全市农村党风廉政建设工作会议。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，会同有关部门，利用一年左右时间，对村（居）“三资”开展专项清理和规范活动。在认真总结试点经验的基础上，全面推行村（居）廉勤监督委员会制度，切实规范农村基层权力运行。完善基层站所管理制度，规范执法和收费行为，进一步推广和完善为民服务全程代理制。畅通农民诉求渠道，健全处理群体性事件工作机制。雍成瀚凌 云张 进雍成瀚市纪委、市委组织部、市农委、市财政局、市审计局市发改委、市民政局、市国土局、市卫生局、市教育局56制定加强国有企业反腐倡廉工作意见，健全加强和改进国有企业领导人员监督管理制度。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行），认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”。健全企业“三重一大”决策制度。加强对企业改制、资产评估、资产转让等重大事项的监督。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。市属国有和国有控股企业都要健全党组织和纪检