论教育培训与安全生产的关系.doc

论教育培训与安全生产的关系人，作为安全生产实践的主体，安全意识如何、安全知识和技能如何，直接作用于安全生产的具体工作，并决定安全生产工作的成败。只有人的安全素质提高了，才能在生产过程中真正全面贯彻落实党和国家的“安全第一、预防为主”的方针，达到安全生产的目的。那么，如何全面提高人的安全素质确保企业安全生产呢？一、开展安全生产教育培训的重要意义1安全教育培训是安全生产法等法律法规，赋予各级政府和生产经营单位的重要职责。安全生产法明确要求企业对员工进行安全教育，如果企业没有按照法律法规的规定履行职责，将会受到法律的制裁。又如建设工程安全生产管理条例规定，施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。2企业生存发展的需求。在市场经济条件下，尤其是在加入WTO，在全球职业安全卫生标准一致化的背景下，我国企业在安全方面的问题越来越突出，劳动者素质低，技术水平不高，生产条件差，管理落后，安全欠帐多，安全投入不够等，与显示安全生产的要求不相称，严重地制约了企业的发展，有些还面临被市场淘汰的危险。而这都与安全教育与培训有关，是摆在企业安全教育与培训面前的突出问题。因此，企业从自身生存发展的角度考虑，也必须通过安全教育培训来提高员工的安全素质，为生产经营活动的安全进行创造条件。3员工自我保护的需要。员工在进入企业后，对企业的生产经营状况和生产工艺原理不甚了解：企业的危险源在那里?生产中存在的危险因素有多少?这些危险因素是怎样产生的?有什么防护措施?自己将要去的岗位有什么危险?万一发生事故，如何采取应急措施这些都要求员工在正式上岗前就有所了解。因此，员工必须接受安全教育培训，了解和掌握企业概况，提高自己的安全意识，获得安全操作技能，掌握处理和应对紧急情况的本领，从而预防和避免在生产过程发生事故，保障自身安全和生产的正常进行。? 二、管理层业务培训是安全生产执行力的保证 安全生产，重点工作是按照党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、指令等，结合本单位的实际，合理设置安全管理机构，配备安全管理人员，制定安全管理的一系列规定、制度和措施，建立健全落实安全责任制的具体方法和措施，建立健全安全生产保障体系，并监管督导执行层履行职责，真正保证管理到位、制度到位、措施执行到位、安全生产方针贯彻落实到位。所以，管理层领导干部，尤其是各分管生产、技术、安全的领导者，既是安全生产的第一责任者或直接责任人，又是安全生产的管理者、指挥者。要履行好职责，首要的是自己要具备相应的安全知识和素质。只有这样，才能看得清、认得准，决策正确、指挥得当、管理到位、落实有果，才会使所设置和制订得安全管理规定和制度、措施符合安全实际，才会有较强的可操作性、可控性，最终促进安全生产。三、执行层的业务培训是安全生产的指挥系统 执行层是贯彻、落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的关键层及中心环节。如果执行层对各种安全管理法规、指令、制度、规定、措施执行不到位或走样变味，就会形成安全管理“棚架”，出现“严格不起来、落实不下去”的现象，就会出现安全漏洞，容易造成事故的发生。所以，要加强对执行层的安全意识教育，提高他们对安全生产重要性的认识，牢固树立起安全第一的思想，自觉摆正安全与生产的关系；要加强对执行层进行现场安全管理知识、生产技术管理知识的培训，提高他们的现场安全管理水平、生产指挥能力和组织协调能力，使之能够科学地、正确地指挥、组织安全生产工作，较好地完成安全生产任务。四、操作层的技能培训是安全生产的基石 安全管理的重点是执行层，难点是操作层。随着科技兴电战略的实施，管理层和执行层的科学文化、安全知识、技术管理等方面的素质相对偏高，对安全生产的重要性、危险性、紧迫性认识较全面。但就操作层来说，虽然近年来各电力企业都进行了必要的培训，素质有所提高，但与安全生产现状的要求相差甚远。常言说：“上面千条线，下面一根针。”一切安全、生产方面的规程、制度、措施都由操作层来贯彻落实，要实现安全生产目标，操作层是关键。 从历年来电力企业发生的事故的统计资料分析，酿成事故的主要原因绝大多数是操作层违章指挥、违章操作、冒险蛮干造成的，真正因人力不可抗拒原因造成事故的甚少。 由此可见，必须充分利用各类培训教育活动，加大对这类人员的培