长江下游缺水与三峡工程.doc

国务院 三峡工程存在不利影响 应妥善处理2011年05月18日19:11财经网微博我要评论(1) 字号：T|T 【财经综合报道】据中国政府网消息，国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，讨论通过三峡后续工作规划，并要求妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。三峡后续工作规划的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。为此，会议明确提出六方面要求：一要促进库区经济社会发展，实现移民安稳致富。大力促进就业。对进城镇安置移民和生态屏障区农村相关转移人口，补助基本养老保险和医疗保险个人缴费。二要加强库区生态环境建设与保护。将水库水域、消落区、生态屏障区和库区重要支流作为整体，综合采取控制污染、提高生态环境承载力、削减库区入库污染负荷等措施，建设生态环境保护体系。三要强化库区地质灾害防治。建立完善监测预警系统和应急机制。对受地质灾害威胁的农村人口实施避险搬迁，对迁建城镇、人口密集区和影响重大的地质灾害体实施工程治理。严格控制地质灾害易发区县城、集镇建成区规模。四要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。实施工程整治，稳定河势，加固堤防，改善航道和取水设施功能。实施生态修复，改善生物栖息地环境，保护生物多样性。加强观测研究，优化水库调度。五要提高三峡工程综合管理能力。构建综合的监测体系、信息服务平台和会商决策系统，形成系统的工程运行管理长效机制。六要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向，拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益，提高在国家水安全和电网运行安全等方面的战略保障能力。会议要求有关地区和部门加强领导和协调配合，完善政策措施，精心组织实施。长江流域持续干旱 三峡再次加大下泄流量时间：2011-05-17 09:23 来源：中国新闻网 评论： 0条 记者16日从中国长江三峡集团公司了解到，鉴于长江中下游持续干旱，长江防总要求三峡水库16日至18日再次加大下泄流量，以支持长江中下游地区的抗旱引水工作。据中国长江三峡集团公司梯调中心负责人介绍，按照长江防总要求，16日至18日上午9时30分至晚20时，三峡水库将按照9500立方米每秒控制下泄流量。中国长江三峡集团公司水情信息显示，自16日上午8时开始，三峡水库下泄流量持续增加，至16日晚20时，下泄流量已增至9600立方米每秒，比上游来水量高出3000立方米每秒。据悉，从2010年12月底开始为长江中下游补水以来，三峡水库共向下游补水约165亿立方米。三峡水库补水使下游河段枯水期水位得以有不同程度的抬高。极端天气增加 长江料干旱黄河有大洪手机免费访问2011年05月11日 07:31香港文汇报 查看评论 香港文汇报讯 综合新华社报道，长江黄河这南北两大干流，今夏恐将分别面临旱涝严峻考验。国家水利部副部长刘宁10日表示，今年中国气象年景总体偏差，黄河中下游发生大洪水的可能性在增加。而长江流域，进入主汛期后水位不升反降，中下游一些站点水位已创下历史同期最低纪录，超低水位给航运造成严重影响。黄河防总常务副总指挥、黄河水利委员会主任陈小江介绍说，黄河流域已近30年没来大水，按照水文周期规律，发生大洪水的几率在不断增大。同时，受全球气候变化影响，极端天气事件明显增多，局地强降雨、极端高温干旱等灾害频繁发生。2009年、2011年黄河流域连续发生严重的冬春连旱，这些异常的水文气象也敲响了警钟。“加之，年年备汛无大汛，少数地区和单位对可能出现的严峻局面估计不足，抗击大洪水的思想准备不充分，麻痹侥幸心理抬头，进一步增加了防洪保安的难度。”黄河防总：力避群死群伤当前，黄河防总已确定今年的工作目标，主要确保黄河大型和重点中型水库、大中城市防洪安全，努力保证中小河流、一般中型和小型水库安全度汛。遇中常洪水，强化调度措施。遇超标准洪水，尽最大努力，采取一切措施减少灾害。刘宁强调，各级防汛抗旱指挥部要着力落实防汛抗旱责任制，着力强化科学防控，着力落实各项度汛措施，着力做好群众避险转移工作，着力抓好度汛工程建设，着力做好水库防汛和山洪灾害防治工作，着力避免群死群伤事件发生。而在长江，每年5月开始是一年一度的主汛期，本应开始涨水，但今年长江中下游水位当前却一直呈下降趋势。专家分析指出，造成长江当前这种水位偏低的原因，主要是前一段时间长江流域少雨，其中长江中下游降水偏少近5至6成。长江多处水位低至前所未见据安徽铜陵市防汛抗旱办公室有关负责人介绍，10日8时，铜陵长江坝埂头水位4.66米，创1951年有记录以来的历史同期最低水位。以前5月份这个站点没有出现过低于5米的水位。另据长江航道局芜湖航道处有关负责人介绍，10日8时，长江芜湖水位1.52米(航基面)，为当前查到有记录以来的历史同期最低水位。往年正常情况下，长江芜湖水位为4米左右。当前，肥大浅吃水型万吨级海轮已止步芜湖，无法抵达安庆、铜陵。三峡蓄水加剧长江中下游旱情 加剧资源性缺水2009年11月10日 16:04来源：瞭望新闻周刊发表评论【字体：大 小】三峡工程与中下游的纠葛，已成为后三峡时期的“前沿科学”文/瞭望新闻周刊记者 周勉张桂林汤耀国“你看这个样子，怎么做生意？怎么打鱼？”面对“怎么不做生意”的询问，岳阳渔都码头几个打牌的渔民用慵懒的口气反问本刊记者。其时为10月20日下午2点，洞庭湖城陵矶水位21.62米。渔都码头是岳阳市有名的水产交易市场，但时下一片萧条。浮桥两边渔船一艘挨一艘停靠着，船底淤泥里夹杂着花花绿绿的垃圾和一些腐烂的鱼尸。 “已经20多天没有水了，去年前年也这样。”渔民张旺阶说，“可能跟三峡大坝有关，但我们也不清楚。”“三峡对中下游的影响很大。”岳阳市畜牧水产局副局长高四新认为，三峡蓄水后，洞庭湖水面缩小，产卵场与鱼的产量随之缩小。由于洄游通道受阻，洄游性鱼类也减少。“胭脂鱼、鲥鱼几乎看不到了。白鳍豚也很久很久没看到了。”三峡工程与长江中下游生态环境的纠葛，近年来慢慢浮出水面，一场中途杀出的旱情，更是把它抛到了台面上。岳阳市水务局防汛办副主任陈伟力认为，三峡蓄水对当前中下游干旱只是起了加剧的作用，且补水在一定程度上缓解了旱情。但据观测，自2003年以来的初期蓄水期，三峡蓄水对洞庭湖也有不利影响，如造成饮水不利，加剧资源性缺水等。除洞庭湖外，今年9月，江西方面与三峡总公司(当时未更名为集团)还曾就鄱阳湖水位发生过口水仗。据公开报道，2008年1月，鄱阳湖创下历史最低水位纪录，鄱阳湖水文局专家认为，部分原因是三峡水库2007年9-10月蓄水所致。中国工程院院士、三峡总公司原总经理陆佑楣则认为，江西方面的指责是没有道理的，“三峡总库容393亿方，其中防洪库容221.5亿方，长江每年经过三峡的水量是4500亿方，基本上没有留在水库。”三峡总公司副总经理林初学还进一步解释，根据三峡大坝的调度计划，汛期上游来水来多少放多少，不会影响坝下水位的变化；枯水期三峡给下游补水，长江水位肯定要高于以前。过去多年，三峡之于生态的影响多集中在上游。随着正常运行期的逼近，中下游的地位明显上升。正在进行的三峡工程后续规划工作当中，“三峡工程对长江中下游影响处理”已成为一个专题。中国工程院院士、长江水利委员会总工程师郑守仁还对本刊记者透露，2006年，他曾在内部提出书面建议，须对三峡工程对中下游的影响进行专项研究，高层批示认为“值得重视”。三峡与长江生态，主事者与研究者历来持“有利有弊”之论，此次对中下游亦如是。据本刊得到的后续工作规划大纲指出，三峡水库蓄水后将提高长江中下游的防洪能力，增加枯水期流量，改善中下游供水及航运条件。然而，蓄水后清水下泄将明显改变坝下河道的水沙条件，可能对中游局部河段的河势调整、岸坡稳定、通航条件和江湖关系等带来一定的不利影响。湖南省华容县防汛办公室主任张志宏介绍，由于清水下泄，水流速度加快，造成对下游河床和边坡的冲刷，2006年12月，华容县境内的天字一号河段崩岸300米，2009年2月新沙洲又崩岸200多米。郑守仁则告诉本刊记者，清水下泄冲刷堤岸可能引发崩岸，但冲深河道亦有利防洪。在规划大纲中，岸坡稳定虽属相对明朗的问题，但与三峡工程的相关性及影响程度如何尚不清楚，这进而影响到“合理分摊投资”。更为模糊的是，前述引发争议的“江湖关系”，以及长江中下游干流、河口地区生态环境有可能产生的影响，规划大纲表示还待“观测研究”，“争取在认知上有所突破，为采取合理的措施奠定基础”。郑守仁认为“江湖关系”同样有利有弊，清水下泄冲深中下游河道，进湖流量会相应减少，是其弊。而清水含沙量低于蓄水前，洞庭湖区的严重累积性淤积将大幅度减少，洞庭湖寿命将延长，则是其利。由中科院、世界自然基金会、长江委等单位共同主编的长江保护与发展报告2007还曾指出，长江进入洞庭湖水沙的大量减少，对洞庭湖水体环境将构成潜在影响，可造成湖区湿地结构发生新演替，影响珍禽候鸟的越冬栖息地和环境基础，威胁其生息。在东洞庭湖自然保护区采桑湖管理站，中国科技大学生物科学学院博士后丛培昊说：“只要不发生明显剧烈的环境变化，鸟儿是不会改变迁徙线路和栖息地的。”他和采桑湖管理站站长高大力都担心，“如果水位变化频繁，水位不能有规律地稳定在某个范围，那就不容乐观了。”他们手上的数据表明，近年来，一些水利工程的蓄水放水加剧了这种不良影响。“不过从生态学的角度来说，即使存在这种影响，那也要经过长时间的观测才能看出来。”“在三峡工程初步设计时，这些问题就已经预见到了，但问题有多大，还需要实验、观测、提出治理方案。”郑守仁说，三峡工程原来设计冲淤平衡期为80100年，后来由于上游水库拦沙，该期限还将延长，这意味着中下游将面临超过百年的清水冲刷等考验。风电水电并行三峡集团整合转型2011年04月29日23:15经济观察报微博严凯 姜雷我要评论(0) 字号：T|T 央企身份的中国长江三峡集团公司（下称“三峡集团”）并不甘心止步于全球最大水电开发企业的名分。从组织构架调整到业务板块重组的整合，围绕建设综合性清洁能源集团目标的战略布局，正在三峡集团的内部展开。本报独家获悉，三峡集团新一轮的组织构架调整中，下属子公司中国水利电力对外公司（下称“中水电”）将与集团的国际合作部重组为三峡国际公司，负责集团海外业务。与此同时，三峡集团还将以旗下的三峡新能源公司作为集团拓展风电业务的主体，下一步，集团风电资产如长江新能源等企业，亦将纳入三峡新能源内，并争取风电业务2013年实现上市。接近国资委的人士称，今年以来，国资委对于央企改革已经有了重新的定位，不再强调要做大做强，而是要做强做优，主业突出。三峡集团的整合摸透了监管部门的心思，亦可视为央企整合的风向标。被转型1993年成立初，三峡集团名为中国长江三峡工程开发总公司，全面负责三峡工程的建设与运营。一直到2009年，才更名为三峡集团。“一直以来，三峡集团的核心业务就是以三峡工程为主的大型水电开发。但随着储备项目减少，市场竞争的加剧，转型已经迫在眉睫。”三峡集团内部人士称。三峡集团目前除长江干流的7个大型电站之外，集团公司没有储备新的大水电项目。同时，其风电建成规模还很小，海外业务方面，小项目和承包业务多，投资收益较低。上述人士称，虽然水电是清洁、可再生能源，但实际上在开发利用中一直存在争议，移民安置费用，各方利益协调等，都导致水电开发难度不断加大。本报获悉，三峡集团“十二五”规划三大水电项目中的向家坝和溪洛渡水电站，需要在2012年5月、11月完成全部移民搬迁安置，但现在两电站18.6万移民中，还有17万多人没有安置到位，2个县城需要整体搬迁，23个集镇需要建设。农村移民身份界定、安置意愿调查尚未全部完成。“已经没有退路可走，必须采取超常规措施加快推进。”在今年的集团工作会议上，三峡集团董事长曹广晶如此描述移民工作的艰巨。“在工程建设方面同样面临巨大的风险和挑战，必须高度关注工程的质量和安全，不能有任何疏忽和失误。”在三峡集团的“十二五”规划中，到“十二五”末，将实现水电、风电装机容量达5500千瓦，年发电量超过2000亿千瓦时，年营业收入达630亿元，实现利润280亿元，比2010年翻一番。要实现这一目标，仅仅依靠水电业务肯定是不够的。由此，三峡集团提出了由单一水电业务向以大型水电为主的清洁能源开发转变，由国内业务向国内国际业务并举转变的目标，制定了建设国际一流清洁能源集团的战略目标。第二主业在内部会议上，三峡集团已经明确提出要将风电作为企业的第二主业。“十二五”末，三峡集团要在整合相关资源的基础上，培育三个上市公司，再造三个融资平台。其中风电就是之一。曹广晶在内部会议上称，要在自主开发建设的同时，通过资本运作收购具备条件的风电资产。整合集团公司风电开发资源和力量，形成统一的风电开发建设管理平台，同时尽早谋划启动风电融资平台建设，争取风电业务2013年上市。在三峡集团的规划中，三峡新能源公司将作为未来发展风电业务的主体。三峡新能源公司的前身是中国水利投资集团(下称“中水投”)。2009年，三峡集团重组中水投。中水投早在2003年就进入风电领域。下一步，三峡集团将把旗下另一个主要的风电资产长江新能源并入三峡新能源。本报了解到，2010年，三峡集团风电新增投产装机39.9万千瓦，累计投产59.25万千瓦。2011年，三峡集团的风电建设规模106.5万千瓦。中国风能协会内部人士称，从风电规模上，三峡集团的风电规模很小，目前只有70万千瓦，而目前全国装机容量达到3000万千瓦。但其优势在于其风电造价成本相对较低。去年建成的化德风电场，单位千瓦造价已经控制在7000元以下，竞争力很强。在今年工作会议上，三峡集团表示要积极争取三北（东北、西北、华北）、沿海地区优质风电资源，今年争取拿到500万600万千瓦。三总部构架同时，三峡集团还对集团国际业务板块进行了整合。今年2月，集团以中水电和国际合作部为主筹建三峡国际公司，目前筹备组已经成立，并将在此基础上建立投资建设、工程承包、电站运行、工程咨