多管齐下拨穷根 艰苦创业奔小康十大股变富材料.doc

多管齐下拨穷根 艰苦创业奔小康临河区白脑包镇十大股村脱贫致富纪实十大股村是临河区白脑包镇的一个自然村，位于临河区北端，地处河套平原自流灌溉的末稍。十大股村辖3个村民小组，总户数188户，总人口886人，有耕地面积8800亩，人均耕地9.93亩，在河套大地上属于人少地多的自然村。在白脑包至今流传着一句话，就是“白脑包有长没宽，中间有个碱滩”，这个碱滩就是十大股村。长期以来，由于总排干渠的阴渗，这里土地盐碱化严重，当地老百姓称十大股村是“春天白茫茫、秋天水汪汪、种地不打粮”，全村70%以上的耕地是低产田。而且产业结构单一，长期以种植业为主，种植作物主要以小麦和葵花为主，种植技术低下，小麦产量一直徘徊在三四百斤左右，经济发展一直非常缓慢，村民长期以来一直生活在贫困线以下。恶劣的自然条件加上软弱涣散的村级领导班子，使十大股村成了全市有名的贫困村、问题村。2000年，全村人均收入不足1000元，其中人均收入800元以下的没有解决温饱的户就有110户530人，占全村人口的60%。全村连年累欠农业税、水费和乡村统筹提留费40多万元。干群关系紧张，社会矛盾复杂，部分群众常年赌博、上访，村容村貌杂乱无章，群众生活十分困难。2000年，镇党委下决心要解决十大股村的问题，组织村民重新推荐、选举了村两委班子成员，就在这一年，路明泉被群众推选、组织任命为村党支部书记。新班子在区委、镇党委的指导、要求下，不断加强自身建设和党员队伍建设，团结当初可以团结的一切力量，以改变贫穷落后面貌，增加农民收入，带领农民脱贫致富奔小康为出发点和落脚点，走上了艰难的脱贫之旅。2001年，临河区政协、扶贫办等多个部门对十大股村开展结对帮扶。帮扶单位会同镇村两级党组织经过认真分析，认为十大股村人均耕地多，有种草养羊得天独厚的条件，把发展养羊业作为振兴十大股村经济的主导产业来抓，值得进行尝试。于是，上级部门帮助十大股村确立了“发展畜牧业、以养羊为主”的发展思路，并给予了资金和技术上的大力扶持。正是通过发展养羊业，打开了十大股村村民致富的大门。通过结链帮扶单位的支持，积极争取到了养羊扶贫贷款，实施了整村推进扶贫工程，使十大股村在几年时间里发生了翻天覆地的变化。全村养羊从2001年的不足3000只发展到现在的11000只，翻了近两番；粮油产量由2001年的不足200万斤增加到目前的580万斤，翻了一番多；2001年，村里只有极少数人有零星存款，目前全村存款额达到230多万元。2007全村人均纯收入超9100元，比全区人均纯收入高出2000多元。现在户户有四轮车，家家安装了有线电视，全村65%的农户盖起了砖瓦房，90%以上的家庭有了摩托车，三分之二的农户有了手机和固定电话。全村通了油路，农户全部用上了自来水，群众彻底告别了道路尘土飞扬和喝苦咸水的历史。天还是那片天，地还是那块地，人还是那些人，为什么以前的生活是老牛拉破车-一个样，而现在，仅仅几年的时间，村里咋就发生了这么大的变化呢？分析十大股村脱贫致富的变迁史，会得出如下结论：一是得益于党的惠农政策。近年来，党的政策的总方针是“多予、少取、放活”。党和国家出台了一系列的优惠政策。尤其是免收农业税，使农民彻底告别了“种地纳粮”的历史，这在过去是农民想也不敢想的事情。同时，对种粮农户给予直补，对农村义务教育阶段的学生实行“两免一补”，体现了政策对农民的扶持。针对农民因病致贫、因病返贫的问题，国家实行农村合作医疗，临河区将不断上调报销封顶线，极大地缓解了农民看病难的问题。一系列的好政策，是十大股村脱贫致富的更本保障。二是得益于上级党委、政府和扶贫部门的正确帮扶。十大股村这样的贫困村，村集体、村民都没有积累，仅仅依靠自己是很难翻身和致富的。正是在这样的情况下，区委、政府开展“双链双推”活动，三级干部服务乡村、农户，千方百计帮助农民发展生产。包扶单位非常重视这项工作，包扶干部采取“放母收羔”的办法，共为48户农户放养基础母羊176只，揽储放贷428万元，农户共购进优质基础母羊5000多只，实实在在地解决了农户发展养殖业面临的资金短缺问题。2005年通过“三级干部服务链”的服务，从山东引进砖厂1个，投资300万元，用十大股的四轮车、人力（包括占地费），每年可创收69万元，人均可增收近800元。正是有了原始的帮助，村民才能够借船出海，借梯登高，才能从贫穷逐步走向富裕。事实上，只要走出第一步，只要赚到第一笔钱，村民就会更坚定地走下去，路子会越走越宽，致富的步伐也会越走越快。三是得益于科学地确立了发展的主导产业。十大股村经济上不去，除客观条件外，关键的一条还是结构不合理，比较优势没有得到充分发挥。长期以来，仅仅依靠种植业，“瓜多了种菜、菜多了种瓜”，群众生活徘徊不前。区政协等单位和镇党委帮助该村找到了一条好路子。经过研究一致认为，白脑包土地多，且多是肥力较差的地，适宜走“为养而种，以养致富”的路子。正是通过养羊业的发展，使十大股村发生了根本性的变化，现在农民收入中50%来源于养殖业。四是得益于有一个好的领导班子。十大股村由穷变富，一个很重要的原因就是有一个好的领导班子。镇村两级抓住区委、政府实施“养殖富民”的战略机遇，组织广大党员干部深入群众做耐心细致的思想政治工作，引导群众转变观念，树立信心，激发了广大群众脱贫致富的信心和决心。为了发挥党员干部的带头作用，镇村两级动员党员干部带头种草养羊，极大地调动了广大群众养羊的积极性。五是得益于科学技术的应用推广。近几年来，区镇两级加大了科技服务的力度，使得一大批农业适用技术得以推广应用。过去的盐碱地，现在村民用磷石膏改良土壤盐碱，使农村的三、四等地变成了现在的头等地。通过发展养殖业，羊粪又可肥田，既改善了土壤结构，又节约了化肥，取得了养殖业和种植业良性互动的效果。建立人工受精站，通过人工受精技术提高了受精成功率和提高幼畜成活率，推进了科学养殖的跨越式发展步伐。通过科技支持，十大股村的养殖业走过了扩量、提质、增效三个阶段，科