提速固定设备维修保障体系建设指导意见.doc

提速固定设备维修保障体系建设指导意见第一部分 工务设备一、工作思路提速线路工务设备维修保障体系以“预防为主、防治结合、检修并重”为原则，以提高工务设备质量为重点，进一步更新维修理念、改变维修手段、创新维修体制、完善管理机制、提高人员素质，使提速线路工务设备维修与管理水平达到世界先进水平。二、工作目标1.创新维修体制。建立“检养修”分开维修新体制，实现“天窗”条件下的集中修、专业修和机械修。树立“零误差”维修理念，加强设备的精检细修，用三维定测系统指导线路修理作业。2.完备检控系统。依托信息化技术，采用先进、可靠的检测监控设备，以动静结合的方式，对线桥设备的运用状态进行全面、实时、科学地检测与监控，对设备进行预防性维修，及时发现并处理设备故障和安全隐患。3.强化维修手段。建立以大型养路机械为主、小型机械为辅的维修新格局，完善养路机械作业方式和施工组织形式，提高作业效率和作业质量。4.完善标准规章。结合铁道部标准规章体系建设，进一步建立和完善工务系统技术标准、专业规章和闭环管理的落实机制，使维修生产全过程得到有效地控制，做到有标可依、有章可循。5.提高职工素质。结合高技能人才培养工作，提高工务职工的技能水平，使职工的技能水平适应提速维修工作的需要。三、工作任务和推进计划1实行“检养修”分开维修新体制具体目标：以铁道部资源整合指导意见为基础，完成“检养修”分开维修体制推行工作。工作内容：铁路局要结合资源整合工作，进一步调整生产布局，推行“检养修”分开维修新体制，实现检查与维修的异体监督。做到综合维修由工务机械段负责完成大型养路机械作业项目；工务段车间组建机械化养路工区和专业修队伍负责完成经常保养、大机配合（或大机覆盖不到的综合维修）、以及曲线、道岔、钢轨焊接接头专业修项目；工区负责临时补修和设备巡查等项目；工务段成立检查监控车间（或线、桥车间下设工区）负责设备检查监控工作。完成时间：2007年年底。2建立和完善三维定测系统具体目标：全面推行三维定测系统，依靠三维定测系统建立长效机制，控制线路要素。工作内容：各铁路局要引进或研制三维精确测量仪器，掌握测量方法和技术标准，保证按周期进行测量。制定三维定测系统管理办法和工作制度，建立台账和日常检查制度。研究和确定用三维定测系统指导大中修、大型养路机械和日常维修作业方法。完成时间：2008年上半年完成测量仪器研制或引进，其他工作2007年年底前完成。3建立完善的检测监控系统具体目标：以动静态检测设备为手段，指导线桥设备维修；建立提速线路路基雷达检测评价体系，对提速线路路基进行评价。工作内容：配合有关部门做好综合检测车的引进、安装、调试工作。建立和完善综合检测车、轨检车、车载式线路检查仪三、四级超限数据和轨温数据实时传输、分析系统。对综合检测车轨检数据、动力学检测结果和车载式线路检查仪数据进行总结分析，优化和完善轨道动态质量容许偏差管理值。各检查监控车间（工区）、线路车间推广和应用轨道检查小车和电子平直尺。做好对提速区段桥梁适应性评估试验，加强提速段钢桥明桥面的检查监控。建立提速线路基雷达检测评价技术及方法，初步对提速线路基进行评价，完成雷达检测路基评价体系建设。各铁路局要开展提速线路路基承载力调查工作。沈阳、北京、呼和浩特、武汉西安、济南、南昌、柳州、成都铁路局和青藏铁路公司10个铁路局要配备路基雷达检测设备，采取跨局协作的方式开展路基探地雷达检测工作。开展提速线隧道状态检测工作。引进隧道状态检测车，对隧道衬砌厚度、衬砌背后空洞情况进行探测，掌握隧道自身存在的安全隐患，有针对性地开展整治工作，确保隧道技术状态安全稳定。完成时间：第项配合有关部门按期完成，第项2007年年底前完成，第项2008年年底前完成。4深入开展信息化建设工作具体目标：以信息技术为依托，建设PWMIS信息系统，实现工务基础数据、检测监测信息和生产过程的信息化管理。工作内容：在铁道部的统一部署下，要完成PWMIS信息系统建设项目的设备购置、安装调试、技术培训和试运行工作，形成铁道部、铁路局、工务段计算机三级信息网络；铁路局组织完成工务段、车间、工区（监测点）的信息网络建设，开展方案研究和投资立项工作，使计算机网络覆盖全路工务系统；以系统完整性为前提，优化管理流程，明确标准，统一制式，在规范检测、监测信息、生产信息和地理信息标准的基础上，开发和推广生产信息管理和铁路沿线视频系统，实现整个生产过程和安全监控的信息化管理。完成时间：第项年内完成，其余2008年完成。5实现天窗条件下的机械化维修具体目标：在天窗修条件下，以机械化维修为手段，提高维修作业质量。钢轨焊接实现集中管理、集中生产。工作内容：对夜间“天窗”作业进行调研，进一步健全天窗修管理机构和考核办法，建立起适应夜间天窗修的工作模式和劳动组织，规范天窗修作业项目，提高天窗的综合利用率。各铁路局在资源整合的基础上，补充或配备用于“天窗”特别是夜间作业的照明、防护、通信设备和运送作业人员、机具的交通工具。 推进大型养路机械装备工作。新配备的大型养路机械，铁路局要及时验收，及时投入使用。有计划地集中调配使用各铁路局大机资源，实现大型养路机械全路范围内统筹运用。进一步规范、健全跨局施工管理办法。铁路局要强化养路机械的检修保养工作，严格执行修理制度，加大修理资金和配件费用投入，始终保持大型养路机械处于良好的技术状态，为安全生产提供保障。要提高大机作业质量，健全工作制度，大机作业时要采用精确法和激光准直系统进行起拨道作业，采用夯拍器夯拍道床，并采用作业记录仪进行作业验收。结合精检细修和集中修、专业修、机械修的工作要求，规范小型养路机械配置标准和技术要求。 完成11个百米定尺轨焊接基地建设和改建工作，健全相关管理制度。完成时间：2007年年底。6提高设备安全防护能力具体目标：开展安全专项整治工作，对安全防护设备进行必要的排查和加固，提高设备安全防护能力。工作内容：道口平改立工作。各铁路局要按计划全力组织完成道口平改立专项整治项目，依法取缔非法道口，2007年要完成134处道口平改立任务。解决立交积水问题。在全路已调查出的提速区段1638处立交桥涵积水中，预计2007年将累计完成1159处。其余暂未安排整治的，铁路局要实行销号制度，积极安排资金，尽快开展整治，并派人员监控，采取随积随抽等措施，确保立交道路畅通。全部整治工作要在2008年汛期前完成。桥隧长期慢行处所整治工作。根据铁道部关于落实干线桥隧长期慢行处所专项整治的通知文件精神，对2006年跨年度计划的3处，2007年计划的8处，其他重点病害7处的开展整治工作，力争2007年完成并销号10处。隧道内宽轨枕更换型轨枕工作。在全路11各铁路局237座隧道/627公里宽轨枕线路中，2007年底前哈尔滨、沈阳、南昌、郑州、上海、柳州、西安局和广铁(集团)公司要完成计划内的100座/300公里隧道宽轨枕更换工作。各铁路局要根据铁道部关于限期完成提速线路防护栅栏加高工作的通知，对栅栏适当进行加高或采取防侵入措施。7建立健全灾害预警系统具体目标：逐步建立起完善的灾害性天气预警机制。工作内容：各铁路局要与省级气象部门建立有效的联系机制，按照“外接内联”的原则，充分利用地方气象部门的自动观测站、卫星云图、气象雷达图等各种雨情监测手段，实现与铁路沿线雨量监测网络的对接。根据第六次大提速后，时速160公里及以上线路大幅增加，对雨情监测能力的要求进一步提高的特点，各铁路局在进一步调研的基础上，一是完成雨量计联网工作；二是视列车运行速度和密度的变化，对雨量计的布设进行适当调整；三是实现雨量信息自动传输和实时预警，对不能进行远程自动传输的雨量计进行更新换代；四是提高雨量计使用的稳定性。完成时间：第项2008年汛前完成试点，第项2008年完成。四、推进要求各铁路局要加强提速线路工务设备维修保障体系建设的组织领导，铁路局主管领导、工务处长、工务段长作为建设工作的第一责任人要亲自领导和参与建设工作。要根