广州市轨道交通自动售检票系统.doc

广州市轨道交通自动售检票系统检测平台采购项目资格预审评审细则广州市地下铁道总公司广东机械进出口国际招标有限公司2007年01月一、前言广州市轨道交通工程建设引入竞争机制，采取公开招标选择机电设备供货商，对所有依据招标公告规定递交了报名资料的申请人进行投标资格预审。为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关设备货物招标投标的法律、法规和方针、政策，结合轨道交通的特点和要求，制定本评审细则，实行投标资格预审的规范化、标准化、科学化。本评审细则仅适用货物采购招标。本评审细则的解释和修订权属广州地铁工程建设招标领导小组。二、评审小组2.1 资格预审由业主（广州市地下铁道总公司）成立一个专业的资格预审小组在总公司监察审计部的见证和监督下完成。小组成员由广州地下铁道总公司AFC研发中心2人、广州地下铁道总公司企业管理总部1人、广州地下铁道总公司财务总部1人，广州地下铁道设计研究院1人，共5人组成。2.2 评审小组的职责主要是根据评审细则，对申请人递交的资料进行认真评审，完成评审报告。三、评审办法3.1 评审原则3.1.1 凡有兴趣参加本项目的投标人，需按要求提供资格预审资料，满足3.3条所列的各项要求后，视为通过符合性审查。3.1.2 资格预审合格的申请单位不足3家的，招标人应当重新进行招标。3.1.3如果通过符合性审查的申请单位超过3家（含3家）少于7家（含7家），则通过符合性审查的申请单位全部通过资格预审，全部成为正式投标人。3.1.4 如果通过符合性审查的申请单位超过7家，则采用百分制计分办法，由各评审委员对通过符合性审查的申请单位按照本办法第3.4条评审打分的规定评审，按得分由高到低进行名次排序，前7名的单位通过资格预审，其余视为未通过。3.2 评审过程3.2.1评审按以下步骤进行：1） 第一步：符合性审查；2） 第二步：评审打分（适用于3.1.3情况）；3） 第三步：完成评审报告。3.3 符合性审查申请人递交的资格预审文件资料必须具有以下内容，如果其中一项不通过则资格预审视为不通过。只有通过了符合性审查的申请人资料才可进入资格预审评分，否则将被淘汰。资格预审评审小组审查时，对有疑问或不清楚的资料将进行澄清，申请人通过澄清补充的资料可作为资格预审文件的一部份。必须符合的内容：（见附表一）1)申请人须是在中华人民共和国境内注册的有能力提供招标货物及服务的独立法人。2)本次招标不允许联合体投标；3)申请人需提交资格预审申请书(须有法定代表人或其授权代表签名（章）并加盖公章)；4)申请人需提交法定代表人证明书及法定代表人签名（章）并加盖公章的参加本项目投标的法定代表人授权书（如果不是法定代表人亲自签署资格预审文件，则须提交法定代表人授权书）5)申请人法人营业执照有效且经营范围涵盖所投标内容；6)申请人需提交由银行或资信评级机构出具的资信证明，且无不良评价；7)申请人需提交有效的ISO质量管理体系认证资料；8)申请人需提交近三年（2003-2005年度）由会计师事务所审计的财务审计报告及财务报表（新成立的公司可根据其成立的时间提交短于三年的财务报表），且无拒绝和否定意见；9)申请人没有因腐败或欺诈行为而仍被政府或业主宣布取消投标资格；10)申请人近三年（2004年至投标报名截止时间）未有重大质量责任事故或重大安全责任事故（新成立的公司根据其成立的时间可短于三年但应与公司成立的年限相同）；11)申请人近五年（2002年至投标报名截止时间）内有1个或以上自动售检票系统项目供货的业绩；3.4评审打分3.4.1评分采用百分制计分办法，资格审查分5个主要项目进行评分，每个项目根据其重要性确定权重分值，各项目分“好、中、差”三个档次，每个档次包含一定的分值，具体权重、分值和档次标准详见附表二规定。3.4.2评分要求评分采用“个人评分、平均汇总”的方式，档次的评定按少数服从多数的原则，具体内容如下：1)每位评标专家先递交各自的定档评议，定档分好、中、差三档，好为3分、中为2分、差为1分；经汇总并计算其算术平均分，最终按下表得出各投标人的最终档次。好中差3，2.5（2.5，1.5（1.5，1 2)每位评审人员先递交各自的定档评议，综合得出各投标人的最终档次；3)各评标专家根据评标的最终档次和评标打分准则进行各自的打分，评分不符合最终档次的无效，应按该项的最终档次重新打分;4)对评审人员的打分结果，以评审细则表中“评审项目”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉一个最高分数和最低分数，余下分数进行算数平均得出每一项的得分乘以权重后相加汇总得出总分。分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。附表一：资格预审符合性审查表附表二：资格预审资料评分标准表附表一：资格预审符合性审查表资格预审符合性审查表申请人必须同时通过以下评审内容，只要一项不通过则资格预审资料视为不通过。序号评审项目通过不通过备注1申请人须是在中华人民共和国境内注册的有能力提供招标货物及服务的独立法人。是否2是否联合体投标否是3资格预审申请书(须有法定代表人或其授权代表签名（章）并加盖公章)有效无效4法定代表人证明书及法定代表人签名（章）并加盖公章的参加本项目投标的法定代表人授权书（如果不是法定代表人亲自签署资格预审文件，则须提交法定代表人授权书）有效无效5法人营业执照及经营范围说明营业执照有效,经营范围涵盖所投标内容营业执照无效或经营范围不涵盖所投标内容6银行或资信评级机构出具的资信证明无不良评价有不良评价7申请人公司ISO质量管理体系认证资料提供且ISO认证资料有效无提供或ISO认证资料无效8经会计师事务所审计的近三年（2003-2005年度）的审计报告和财务报表提供财务审计报告和财务报表，须无拒绝和否定的意见（新成立的公司可根据其成立的时间提交短于三年的财务报表）未提交财务审计报告,或有拒绝和否定的意见9没有因腐败或欺诈行为而仍被政府或业主宣布取消投标资格的承诺书提交且无相应情况无提交或有相应情况10近三年（2004年至投标报名截止时间）未有重大质量责任事故或重大安全责任事故的承诺书（新成立的公司根据其成立的时间可短于三年但应与公司成立的年限相同）提交且无相应情况无提交或有相应情况11近五年（2002年至投标报名截止时间）内有1个或以上自动售检票系统项目供货的业绩。有无证明材料为合同复印件附表二：资格预审资料评分标准表 评分标准表序号评审项目好中差80，10060，80)0，60)1近五年（2002年至投标报名截止时间）的工程业绩(25%)3个或以上自动售检票系统项目,且单项合同金额超过5000万12个自动售检票系统项目,且单项合同金额超过5000万有自动售检票系统项目,但单项合同金额5000万以下2本项目管理组织机构(10%)项目负责人参加过3个或以上自动售检票系统项目。至少有3个工程技术人员参加过3个或以上自动售检票系统项目。在广州有固定的自动售检票系统项目专业服务队伍。项目负责人参加过自动售检票系统项目。至少有3个工程技术人员参加过1到2个自动售检票系统项目。承诺中标后在广州组建自动售检票系统项目专业服务队伍。不满足左述两项要求3信誉状况(6%)3.1资信(3%)AA级或以上资信等级证书A级或资信良好无左述两项3.2履约信用(3%)工商部门颁发的重合同、守信用证书其它政府主管部门或行业协会颁发的信用证书无左述两项4财务状况(30%) 以2005年度财务报表为准4.1总资产(10