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节能有关知识讲座一、节能重要意义所谓节能，就是节约能源。节能与减排，或者说节能与环保，是实现经济持续发展和人民幸福安康，构建资源节约型、环境友好型社会的根本保证。目前，国家已经把节能工作放在突出的位置来抓，先后出台了一系列节能法律、法规，并把节能工作作为约束性指标进行考核。可以说，各级政府、部门，以及各企业现在越来越重视节能工作，节能工作已逐步步入规范化管理轨道。二、节能管理工作依据的法律、法规和文件1、中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日，中华人民共和国主席令第77号）；2、公共机构节能条例；3、民用建筑节能管理规定；4、河北省节约能源条例；5、河北省公共机构节能办法；6、河北省民用建筑节能条例；7、河北省节能监察办法；8、邢台市节能监察办法；9、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委2010年第6号令）；10、河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法。二、标准规范、钢铁企业设计节能技术规定（试行；2、有色金属工业节能设计技术规定（试行）3、煤炭工业部工程节能技术暂行规定4、油气田和长管道节能技术暂行规定5、炼油装置工艺节能技术暂行规定6、石油化工厂合理利用能源设计导则7、石油库节能设计导则8、烧碱节能设计技术规定9、纯碱节能设计技术规定、合成氨节能设计技术规定、电石节能设计技术规定、水泥工厂设计节能技术规定（试行）、平板玻璃工厂设计节能技术规定（试行）、机械工业节能设计技术规定、电工行业节能设计技术规定、农机行业节能设计技术规定、工程机械、标准通用行业节能设计技术规定（试行）、制浆造纸厂设计规范、粘胶纤维工厂工艺设计技术规定（试行）、毛纺织工艺企业设计技术规定（试行）、涤纶长丝工厂工艺设计技术规定、涤纶短纤维工厂工艺设计技术规定（试行）、铁路工程设计节能技术规定 、水运工程设计节能技术规定（试行）、民用建筑热工设计规范 、旅游旅馆空调及热工节能设计标准、民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）、采暖通风与空气调节设计规范、采暖与卫生工程施工及验收规范、通风与空调工程施工及验收规范、工程设计节能技术暂行规定、工业管道绝热工程设计规范、工业管道绝热工程施工及验收规范、民用建筑照明设计标准、城市道路照明设计标准、工业企业照明设计标准、工业企业采光设计标准、城市热力网设计规范、城市供热管网工程施工及验收规范、城市供热管网工程质量检验评定标准、城镇燃气设计规范、聚氨酯泡沫塑料预制保温管、医药工业企业合理用能设计导则、药用玻璃窑炉经济运行管理规范、林业工业设计节能技术规定三、节能管理涉及领域1、工业领域；2、农业领域；3、商业领域；4、建筑领域；5、交通领域；6、公共机构领域。四、实现节能途径1、结构节能，主要是调整优化产业结构，禁止新上高耗能项目，鼓励支持低碳、绿色、环保项目。下面说一下高耗能行业：高耗能行业是指相对于其他行业讲，消耗资源（电、水、天然气等自然资源以及物耗等）速度快，对资源需求量大的行业。目前，中国为了缓解电力需求压力正在大力治理高耗能行业，而电力是首当其冲的。 电力消耗较大的行业有：钢铁业（冶金业），铁合金，电解铝，电石业，烧碱业，制纸业，纺织业，化工业，水泥业等。如电解铝，生产一吨电解铝约需要耗电150000千瓦时。 钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能吨标准煤以上企业被认定为高耗能企业。高耗能是指在生产过程中耗费大量的能源，比如煤、电、油、水、天然气等。电解铜、电解铝、石油加工、炼焦、化工、铜冶炼、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼为目前13大高耗能行业。六大高耗能产业：电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁个高耗能产业2、工程项目节能，主要是通过工业企业节能技术改造、高效照明推广等实现节能；3、管理节能，主要通过制度建设，实行严格的节能评估审查制度，实行墙改基金征收和散装水泥征收，实行奖惩制度，进行节能监察监测、节能考核等，建立长效节能管理机制，促进节能工作有效开展。四、节能管理工作中的几个概念指标1、单位GDP能耗又叫万元GDP能耗，就是每产生万元GDP(国内生产总值)所消耗掉的能源。单位GDP能耗的单位是：吨标准煤/万元。单位GDP能耗是反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，是一次能源供应总量与国内生产总值(GDP)的比率。该指标说明一个国家经济活动中对能源的利用程度，反映了经济结构和能源利用效率的变化。2、工业企业万元增加值综合能耗=能源消耗总量(吨标准煤)/工业增加值(万元)。规模以上工业企业是指年销售收入在2000万元以上的工业企业。3、工业企业万元产值综合能耗=能源消耗总量(吨标准煤)/工业产值(万元)。4、单位GDP电耗：年电力消费量/地区生产总值，单位： kwh/万元5、标准煤：标准煤亦称煤当量，具有统一的热值标准。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热值为7000千卡的标准煤。6、折标系数 各种能源平均低位发热量及折标准煤参考系数 能源名称平均低位发热量折标准煤系数原煤20908 kJ (5000 kcal) /kg0.7143 kg标准煤/kg洗精煤26344 kJ (6300) /kg0.9000 kg标准煤/kg其他洗煤 洗中煤8363 kJ (2000 kcal) /kg0.2857 kg标准煤/kg 煤泥836312545 kJ (2000-3000 kcal) /kg0.2857-0.4286 kg标准煤/kg焦炭28435 kJ (6800 kcal) /kg0.9714 kg标准煤/kg原油41816 kJ (10000 kcal) /kg1.4286 kg标准煤/kg燃料油41816 kJ (10000 kcal) /kg1.4286 kg标准煤/kg汽油43070 kJ (10300 kcal) /kg1.4714 kg标准煤/kg煤油43070 kJ (10300 kcal) /kg1.4714 kg标准煤/kg柴油42652 kJ (10200 kcal) /kg1.4571 kg标准煤/kg液化石油气50179 kJ (12000 kcal) /kg1.7143 kg标准煤/kg炼厂干气46055 kJ (11000 kcal) /kg1.5714 kg标准煤/kg天然气38931kJ (7700-9310 kcal) /m31.1-1.3300 kg标准煤/m3焦炉煤气1672617981kJ (4000-4300 kcal) /m30.5714-0.6143 kg标准煤/m3其他煤气发生炉煤气5227kJ (1250 kcal) /m30.1786 kg标准煤/m3 重油催化裂解煤气19235kJ (4600 kcal) /m30.6571 kg标准煤/m3 重油热裂解煤气35544kJ (8500 kcal) /m31.2143 kg标准煤/m3 焦碳制气16308kJ (3900 kcal) /m30.5571 kg标准煤/m3 压力气化煤气15054kJ (3600 kcal) /m30.5143 kg标准煤/m3 水煤气10454kJ (2500 kcal) /m30.3571 kg标准煤/m3炼焦油33453kJ (80000 kcal) /kg1.1429 kg标准煤/kg粗苯41816kJ (1000 kcal) /kg1.4286 kg标准煤/kg热力(当量)0.03412 kg标准煤/MJ（0.14286 kg标准煤/1000kcal） 电力(当量)(等价)3596kJ(860kcal)/(kWh)按当年火电发电标准煤计算0.1229 kg标准煤/(kWh)生物质能人粪18817kJ(4500kcal)/kg0.643 kg标准煤/m3牛粪13799kJ(3300kcal)/kg0.471kg标准煤/m3猪粪12545kJ(3000kcal)/kg0.429kg标准煤/m3羊、驴、马、骡粪15472kJ(3700kcal)/kg0.529kg标准煤/m3鸡粪18817kJ(4500kcal)/kg0.643kg标准煤/m3大豆秆、棉花秆15890kJ(3800kcal)/kg0.543kg标准煤/m3稻秆12545kJ(3000kcal)/kg0.429kg标准煤/m3麦秆14635kJ(3500kcal)/kg0.500kg标准煤/m3玉米秆15472kJ(3700kcal)/kg0.529kg标准煤/m3杂草13799kJ(3300kcal)/kg0.471kg标准煤/m3树叶14635kJ(3500kcal)/kg0.500kg标准煤/m3薪柴16726kJ(4000kcal)/kg0.571kg标准煤/m3沼气20908kJ(5000kcal)/kg0.714kg标准煤/m37、节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准、备案或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准、备案机关不得审批、核准、备案，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 8、固定资产投资项目：就是建造和购置固定资产经济活动的项目，我们管理范围：备案类50万元，审批、核准类原来是10万元。五、节能评估审查程序（一）节能管理标准1、审批、核准类（1）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。 （2）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。 （3）上述条款以外的项目，应填写节能登记表。 2、备案类按照省级人民政府有关规定实行备案制的固定资产投资项目，按照项目所在地省级人民政府有关规定进行节能评估和审查。我们执行的是年能源消费量3000吨标准煤以上的编制节能评估书，以下的填写节能登记表。（二）节能审查阶段1、审批类在可行性研究报告阶段，直接下达计划的则在下达计划阶段。2、核准类在核准项目前。3、备案类在备案项目前。（三）审查程序1、收到项目节能评估文件后，要委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。 （说明一下，必须是委托的机构，不委托则不认可）2、审查内容 （1）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等是否准确适用； （2）节能评估文件的内容深度是否符合要求； （3）项目用能分析是否客观准确，评估是否方法科学，评估结论是否正确； （4）节能评估文件提出的措施建议是否合理可行。 3、审查时间要求节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估报告表后10个工作日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后5个工作日内予以登记备案。 节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。 4、固定资产投资项目的节能审查意见，与项目审批或核准文件一同印发。 5、固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。 6、注意事项：节能审查几个具体方面：能源消费总量；是否是高耗能项目；是否有国家明令淘汰或禁止的设备；单位产品能耗指标是否低于国家能耗限额；增加值能耗是否低于县单位GDP能耗或工业增加值能耗计划指标；建筑、设备等节能措施；对于基础设施、社会事业和房地产项目，要审查是否用粘土实心砖、是否用新型墙体材料、外墙保温材料（模塑保温板B2级）、执行公安部和住房建设部发布民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定粘结、抗裂、加强网及饰面层等，门窗采用5mm+12mm+5mm的塑钢中空玻璃。填写节能登记表的项目，则需在可行性研究报告、项目简介有节能分析篇章，以及在项目申请列入投资计划中要有节能内容。（四）监管和处罚 1、在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。 2、建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。 3、节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以处罚。 4、负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊