董沂峰同志在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话.doc

（2012年2月17日 根据录音整理）同志们：今天，市人大常委会隆重召开颁发任命书大会，向市十七届人大常委会第一次会议依法决定任命的市人大常委会12名工作人员和市政府26名组成人员颁发任命书，这充分体现了法律的严肃性，权力的神圣性和履职的庄严性。这次被任命的同志是经市委常委会研究，市政府提请市人大常委会严格按照法律程序任命的。刚才，杨位明主任代表市人大常委会颁发的任命书，不仅仅是你们履职的法律凭证，更是组织和人民交付给你们的沉甸甸的担子，其中蕴含着组织对你们的信任，凝聚着全市人民的厚望和重托。在此，我代表市委，向被任命的各位同志表示热烈的祝贺！滕州市新一届国家机关工作人员，受命于全面建设幸福滕州，推进经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的关键时期，任务繁重，使命光荣，责任重大，希望同志们在科学发展观的引领下，紧紧围绕全市改革发展大局，以决战的姿态、必胜的信念、扎实的作风、拼搏的精神，努力创造出不辱使命、不负时代的新业绩，向市委、向全市人民交出一份满意的答卷。对于干部作风建设，我们在党代会，在人大、政协“两会”，以及近期召开的一系列会议上都讲了很多。刚才，杨主任给大家提出了严格的要求，讲得非常好，请大家认真执行。各镇街、各部门的“一把手”是领导班子的核心，对一个地区、一个部门的工作起着十分关键的作用。“一把手”工作能力强、水平高，这个镇街或者部门的工作就会干得好、干得出色。今天被任命的同志，作为各部门的主要领导干部，要带头加强自身建设，始终做到讲党性、重品行、作表率，做到抓班子、带队伍、促发展。今天，参加会议的同志绝大多数都是镇街、部门的“一把手”，借此机会，我就“一把手”如何加强自身建设，谈几点意见。一是把握好“忧”与“乐”的关系，心存忧患，励志拼搏。以何而忧，以何而乐，说到底是一个人思想境界、人生态度、价值取向的问题。作为主要领导干部，要努力做到“三忧三乐”。要忧德才不及，乐于勤奋学习。庄子言：“水之积也不厚，则其负大舟也无力”，意思是江水太浅了就浮不起大船。引申到领导干部身上，就是只有学识渊博、品德高尚才能胜任领导职务。当今社会知识更新特别快，知识的“保鲜期”越来越短，“知识恐慌”已经成为无法回避的现实。今天有很多被任命的同志对自己现在所在的部门还不是很熟悉，这就需要努力的去学习，学习是当前迫在眉睫的首要任务。如果不注意吸取新知识、新信息，能力就会退化，工作就会缺乏着力点。作为主要领导干部要把学习作为工作的需要，作为政治的责任，作为精神的追求，要敢于了解和正视自己的不足，缺什么，补什么，挤出时间加快知识更新，丰富知识储备，以学增智、以学养德、以学促廉，这样才能更好地胜任本职工作。各镇街、各部门的“一把手”，一定要对本镇街本部门的情况了如指掌，要在每天睡觉之前总结今天的工作，规划明天的工作，切实做到心中有数。作为“一把手”千万不能只做一个“传令者”，要做一个决策者、思考者。要忧发展不易，乐于艰苦奋斗。小平同志说过：“越是发展，就越要抓艰苦创业。”主要领导干部要心忧发展，时刻保持时不我待的紧迫感，夙兴夜寐的责任感。滕州近几年经济社会快速发展，就是得益于我们有一批素质高，敢于真抓实干、开拓创新的干部队伍。我们要继续保持这种精神状态。要加强干部作风建设，近期市委出台了关于加强干部作风建设的意见，就作风建设问题提出了要求，就是要求继续保持“两个务必”的作风。滕州目前虽然家大业大，但是我们需要花钱的地方很多，民生支出的需求很大，要树立长期过“紧日子”的思想，把钱用在刀刃上，把心思用在干事创业上而不是用在讲排场上，真正树立干部艰苦创业的良好形象。要忧民生多艰，乐于为民造福。尽管滕州近几年经济发展很快，但是仍旧有一些民生方面的问题我们还未能解决。山西平遥县衙上有这么一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这句话道出了为官的本质，当官不为民作主，执政不为民谋利，从大处讲就是违背了我们党全心全意为人民服务的宗旨，从小处讲就是忘记了我们来自普通老百姓。我们为官一任，就要造福一方，就要想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，真正做到体验群众生活，体察群众情绪，体味群众甘苦，体会群众忧乐，为群众办实事、解难事、做好事。近期，市委组织部将要开展领导干部下基层活动，让领导干部、管事的干部、有权部门的干部下到基层，直接面对面接触困难群众，多为老百姓做一些实事。二是把握好“破”与“立”的关系，解放思想，锐意创新。滕州要有大的发展，必须解放思想，开拓创新。下周，市委将组织镇街和有关部门的领导干部赴外地参观学习，计划参观山东县域经济发展前几名的县市，到龙口、寿光、诸城、邹平等地看看，看看比我们好的县市到底是哪些方面比我们好，也要看看紧追我们的县市是哪些方面将要追上我们，既要看清标杆，又要看到追兵。要破除自满的心理，树立敢为人先的进取意识。领导干部要有战略的思维、宽广的视野和工作的激情，不能“小进即满，小富即安”，“四平八稳，得过且过”。要有单项工作争第一、全面工作创一流的豪气，提升标杆，时刻与先进地区比，看看自己的思想是否保守，步伐是否缓慢，管理是否落后，不断找出差距，敢于率先冲破思维定势，打破陈规陋习，做到超前谋划思路，赢得竞争优势。要破除依赖的心理，树立自力更生的创业意识。只有发展才能赢得尊严，主动才能赢得未来。滕州要想赢得地位和荣誉，必须依靠发展。最近，有不少县市来滕州考察，对我们赞赏有加，十分敬佩，就是因为我们这几年发展得好、发展得快。市场经济不相信眼泪，现在县域经济竞争非常激烈，不会因为你发展慢了下来，大家就可怜你、体谅你。“等”只能丧失机遇，“靠”只会贻误发展，“要”只会自断出路，我们现在必须坚决克服“等、靠、要”的依赖心理，扑下身子，找准突破口，扬长避短，发挥优势，真正实现科学发展。要破除封闭的心理，树立请进来、走出去的开放意识。近年来，之所以大批项目落户滕州，主要得益于市委、市政府坚定不移地推进对外开放、招商引资。我们要时刻清醒的看到，滕州再大也只是一个县，发展的空间有限。我们不但要积极的“引进来”，还要大胆的“走出去”，占领外部资源和市场，拓展经济发展的空间，这样滕州才能实现建设区域性中心城市的目标。三是把握好“大”与“小”的关系，心系全局，统筹兼顾。大与小无处不在，对立统一。在工作中，我们要注意把握好两个原则：要重大局，不能重小局。古人云：“为一身谋则愚，为天下谋则智。”领导干部要强化大局意识，自觉把本镇街本部门的工作放在全市的大局中去思考、研究和把握，认清自己的位置，明确自己的责任，始终与市委、市政府保持高度一致，真正做到上下“一盘棋”。我们提出“全域城镇化”，实施各镇街差异化发展，就是要求各镇街各部门按照市委、市政府的总体部署，发挥各自优势，在全市实现有机发展。如果只考虑自己镇街和部门的利益，全市的发展就形成不了合力。要谋大事，不能轻小事。既要举重若轻，又要举轻若重。身为主要领导干部，要有谋大事、抓大事的气魄与能力。在滕州，什么是大事？服务中心工作，主攻重点项目，解决发展中的问题就是大事。但也要看到，“天下大事必作于细，天下难事必作于易”，每件大事都由许多小事组成，每个宏观决策都是通过许多微观活动体现出来，而且关键的小事抓不好还会坏掉大事。所以，对于一些涉及中心工作的问题，各级领导干部要高度重视，亲历亲为，千万不能因小失大。四是把握好“虚”与“实”的关系，真抓实干，务求高效。我们抓工作、谋发展必须重实招，而不能重虚功；图实效，而不能图虚荣。就像小平同志说的：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把党代会报告、政府工作报告提出的任务目标一步步落实，变为具体的行动，我们才能真正发展，群众才能真正满意。身为领导干部，要立志做策马奋蹄的先行者，求真务实的实干家，决不能当泛泛而谈的空想家。要做到“脚勤”。多深入基层、多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性。要做到“脑勤”。经常动脑思考工作，多换位思考，善于从上级的角度思考应该怎么干；从下属的角度思考他们有什么困难、需要什么帮助，做到心中有数，成竹在胸。要做到“手勤”。及时传达、有效落实上级政策，及时上报、反馈本单位、本地区的工作信息，把心动转化为行动，把措施变成实施，一步一个脚印把工作做细、做实、做到位。上级有什么安排马上落实，基层有什么情况及时反映，坚决做到落实不过夜。五是把握好“亲”与“疏”的关系，坚持原则，维护团结。社会是由各种群体组成的，每个群体都有亲疏之分，这是不可否认的现实存在。我们干部之间有的是同学，有的是亲戚，有的是朋友，有的走得近，有的走得远。处理好亲与疏的关系，是能否当好领导干部的一个非常关键的问题，是感情与事业、个人与集体的艰难抉择。处理得当，人和事业兴；处理失当，内耗不断，干不好事，最终可能导致出事。作为领导干部一定要把握好这个度，怎样把握这个度，我个人认为要做好以下三点。要有识人之才。主要领导干部拥有一定的人事任免权和干部推荐权、建议权，决不能以亲疏论才，要注重通过“三天、三体、三绩”客观公正的考察干部、评价干部。“三天”：即昨天工作的情况怎么样，今天的表现怎么样，明天发展潜力怎么样；“三体”：即个体、集体、客体，既要看到干部个人的努力，又要认识到组织关心培养的作用；“三绩”，取得成绩的潜绩、显绩、实绩具体在哪里。通过正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，从而引导干部转变作风，忠诚履职。推荐干部的水平直接影响到市委任命干部的质量，这是在座的各位“一把手”很重要的一份责任。要有民主之风。身为主要领导干部，权力不是权威，集中不是集权，权威说到底是靠自己干出来的。“三人行，必有我师”。领导干部要虚怀若谷，听得进不同意见，广纳贤言，集思广益，提高自身决策水平。在决策之前要多听取各方面的意见，不能只喜欢听赞美的意见，更要听取不同的意见，真正听进去批评意见的领导干部才会进步。我们每个人的工作不可能尽善尽美，难免会有点纰漏。“千夫之诺诺，不如一士之谔谔”，善意的批评才是真正的关心与支持。要有宽容之度。主要领导干部要学会宽容，不能因为一时的失意而失去风范，更不能因为一时的冲突而耿耿于怀，让人与人之间的距离越来越远。要大事讲原则，小事讲风格，以广阔的胸怀换来理解、和睦、友谊和团结。六是把握好“公”与“私”的关系，公道正派，廉洁自律。主要领导干部要正确处理公与私的关系，甘当公仆，不谋私利；克己奉公，不怀私心；公道正派，不徇私情，无论在工作中还是生活中，都要自觉做到以下三点：要廉洁奉公。主要领导干部要保持健康心态，自觉抵御社会上的各种诱惑，坚决守住拒腐防变的底线。“君子爱财，取之有道”。要靠工作实干，光明正大的赢得属于自己的那一份收入，做到不义之财不取，不法之物不拿，不明之利不要，不清之地不去，不正之友不交，不当之事不做，不净之欲不求，不实之名不图，当一名清清白白、坦坦荡荡、堂堂正正的领导干部。要情趣健康。“上有所好，下必趋之”，领导干部有什么样的兴趣爱好，有些人就会想尽一切办法投其所好。主要领导干部要加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，重操守、重品行、