领导小组领导小组第一次会议各方讲话汇集.doc

2008年09有17日支持共青城发展领导小组领导小组第一次会议各方讲话汇集1、统战部：省委省政府和团中央对我们共青城的发展十分的重视和关心，作为省委的职能部门，我们统战部要义不容辞地作好工作。我们一无资金，二无项目，但是，我们有资源，与共青城发展有关系的有两块资源，一是境外的港澳台侨等海外资源，我们联系了一批的工商企业家。二是境内的，我们主要发挥工商联非公经济的作用。我们在举措上，要到这里来搞一次调研，了解一下这里的产业结构，资源优势和发展的比较优势，制定一个帮扶计划。第二是准备组织一到两批海外的企业家和本省的工商企业家到共青来考察。作投资考察有两个方面，一是鼓励他们在这里落户项目，经办实业。二是引导他们帮助共青城加快社会事业的发展。第三是我们处一级支持共青的配套措施要跟上去。近期我们先做好前面两件事。2、省台办：省台办表三点态。省委省政府和团中央高度重视共青城的建设，7月22日省委苏荣书记带领我们有关部门到共青来了。8月7日，我和我们省台办的领导同志和有关处室专门到共青和共青城一道商议一步工作。我想从三个方面做我们力所能及的一些事情。第一，台商创业基地项目的立项问题。昨天上午，省政府吴省长、洪省长，听取省台办关于今年赣台会筹备工作汇报时，已经明确地指出了将在9月22日召开的第六届赣台经贸合作研讨会上将授予全省十个开发区或工业园区为台资企业转移承接基地和台商创业园地这个牌子。我们共青城是这十个之一。将由省政府命名为台商创业园，所以，这个立项没有什么大的问题。第二，我们将在这次赣台会上多介绍一些有投资意向的台商到九江特别是共青来考察、洽谈一些投资合作的项目。到时候共青地城希望给予安排和接待，我们省台办会特别地关照。第三，8月7日，我们来到了这里，回去以后，我们商议，将在年底，赣台会结束之后，十月，或者十一月，和我们共青城，和我们九江市台办一道到沿海地区，比如昆山、东莞这些台资企业比较密集的、有转移意向的地区去为共青招商，选择一些在我们这里能够发展的工业、农业和三产方面的一些项目，争取早日为我们的台商创业园落下一些台资项目。3、劳动保障厅：支持共青城的发展，是我们省委省政府贯彻落实1993年胡锦涛总书记重要指示的一个具体行动，也是省委省政府的重大决策，作为劳动保障部门，我们将按照部门的职能和要求全力以赴地支持共青城的发展，我们初步考虑采取四个具体措施。一是作为领导小组的成员，我们南门明确了一个副厅长挂点联系共青城，帮助共青城解决劳动保障方面的问题。前不久，我们副厅长在共青搞了专题调研，而且提了一些意见。二是帮助共青城建设职业技能培训基地，在资金安排上予以专项支持。三是为共青城的发展解决企业用人问题，为共青城的发展提供人力资源保障。四是发挥劳动保障部门担保机构在资金担保方面的作用，来破解共青城中小企业融资难的问题，为共青城中小企业发展和创业提供融资的支持。关于要求享受十二家省属企业养老保险同等待遇的问题，按200355号文件来享受，应该不成问题。（王宪魁）解决3000人，不算多，老百姓的事，能办的就办掉。4、发改委：支持共青城的发展，是我们职能部门义不容辞的责任，省发改委一定按照领导小组的统一要求和部署做好工作，积极服务，抓好落实。根据今天提的有关问题在此表个态。一是积极支持创业基地的设立。目前正在衔接，一步怎么操作还要具体地来研究。因为尽量冠了“国字号”的都一定要经过国务院。二是支持共青城基础设施建设，包括园区的污水处理厂、垃圾处理厂，还有供水管网的铺设，我们会重点考虑，优先安排。污水处理厂600万昨天已经由国家发改委批了下来。管网要继续报。三是积极支持共青城的产业项目建设，我们积极争取把重大项目列入调度之中去，让省委省政府来协调。用地项目，我们和国土厅一直相互配合，优先考虑。四是发行债券问题，我们积极作好对共青城的企业项目的服务，争取优先符合有关条件，积极向国家申报。另外，关于电价问题和变电站问题，我们跟电力部门也有过协商，要领导协调。8个项目列入重点项目用地计划的事，根据有关材料，我们优先安排。5、国土厅：省委省政府非常重视共青城的发展，洪礼和省长也带领我们来解决问题。我说两个事。一是先表个态。因为汇报材料上涉及到我们厅里的事有三个。一个是总体规划修编的问题，我们已经同意了近期的面积和预留的面积，上次苏书记来，吴省长说前期安排20平方公里，现在已经安排了5.58平方公里，因为这个指标国家已经控制死了。现在可以按10平方公里搞，预留50平方公里。这个事已经向国土资源部汇报了，国土资源部规划司的司长亲自到这里作了调研，他表示支持，但要具体落实，可以尽量争取。第二是落户共青城的项目的用地问题，我先表个态，只要是好项目，只要是符合节约、集约用地标准的项目，尽量到共青落户的，我可以负责任地说，我们保障用地，有项目，我们就帮助解决好用地问题。尽量把共青当作江西的一个特区来对待。第三是共青城的项目，我们和发改委两家一直协作。搞两个园区，其实是争两块牌子，实际是一个园区，两个基地，其实两块牌子，还是一个地方，谁有好项目，谁先到，谁就先列入省重点项目。另外，我建议共青城做好基础设施建设工作，要突出重点，解决通水、通电、通路的问题，解决规划、土地、政策等，要把基地的面积落实好，基础设施要抓好，现在是项目等地，不是地等项目，只要有好地方，只要加快基础设施建设，加上好的品牌，你这个地方招商引资就会好，否则，水电路都不通，你就会白费好多功夫。还是一句话，有好巢，凤自来。（王宪魁）我们现在要研究基础，研究解决那些制约我们发展的东西。要干起来，边干边规划。6、财政厅：加快发展共青城是省委省政府贯彻科学发展观的一个重大决策。省财政厅坚决支持，义不容辞。针对共青城提出的一些问题和我们财政当前所做的一些工作，我讲三点。第一，关于享受市县政府同等待遇的问题，省财政厅在前两年已经对于共青城按99+1的模式进行了管理，去年支持了共青城转移支付资金3000万。在计算县市的奖励的情况下，也把共青城包括进去了。第二，顺应省委省政府的重大决策，我们认为要加快共青城的发展，规划要先行，上个月，省财政厅已经先行调济了100万元用于共青城作规划。第三，关于共青城提出的帮助解决基础设施建设资金问题，可以参照支持九江沿江开发的办法由省财政资助1个亿，借款1个亿的资金，我们表个态，省财政厅坚决支持，我们将尽快地提出意见报省委省政府批准。关于按99+1模式管理的要求，没有问题。（王宪魁）直接把共青城列入县级管理，这个事就这样落底，不要再说了。这些小事根本用不着上吴省长的办公会，不用向苏书记汇报，我们一协调就解决了。另外，共青城的有些项目和产品要列入省财政增补采购的目录问题，这个可以保证，没有问题。1、统战部：省委省政府和团中央对我们共青城的发展十分的重视和关心，作为省委的职能部门，我们统战部要义不容辞地作好工作。我们一无资金，二无项目，但是，我们有资源，与共青城发展有关系的有两块资源，一是境外的港澳台侨等海外资源，我们联系了一批的工商企业家。二是境内的，我们主要发挥工商联非公经济的作用。我们在举措上，要到这里来搞一次调研，了解一下这里的产业结构，资源优势和发展的比较优势，制定一个帮扶计划。第二是准备组织一到两批海外的企业家和本省的工商企业家到共青来考察。作投资考察有两个方面，一是鼓励他们在这里落户项目，经办实业。二是引导他们帮助共青城加快社会事业的发展。第三是我们处一级支持共青的配套措施要跟上去。近期我们先做好前面两件事。2、省台办：省台办表三点态。省委省政府和团中央高度重视共青城的建设，7月22日省委苏荣书记带领我们有关部门到共青来了。8月7日，我和我们省台办的领导同志和有关处室专门到共青和共青城一道商议一步工作。我想从三个方面做我们力所能及的一些事情。第一，台商创业基地项目的立项问题。昨天上午，省政府吴省长、洪省长，听取省台办关于今年赣台会筹备工作汇报时，已经明确地指出了将在9月22日召开的第六届赣台经贸合作研讨会上将授予全省十个开发区或工业园区为台资企业转移承接基地和台商创业园地这个牌子。我们共青城是这十个之一。将由省政府命名为台商创业园，所以，这个立项没有什么大的问题。第二，我们将在这次赣台会上多介绍一些有投资意向的台商到九江特别是共青来考察、洽谈一些投资合作的项目。到时候共青地城希望给予安排和接待，我们省台办会特别地关照。第三，8月7日，我们来到了这里，回去以后，我们商议，将在年底，赣台会结束之后，十月，或者十一月，和我们共青城，和我们九江市台办一道到沿海地区，比如昆山、东莞这些台资企业比较密集的、有转移意向的地区去为共青招商，选择一些在我们这里能够发展的工业、农业和三产方面的一些项目，争取早日为我们的台商创业园落下一些台资项目。3、劳动保障厅：支持共青城的发展，是我们省委省政府贯彻落实1993年胡锦涛总书记重要指示的一个具体行动，也是省委省政府的重大决策，作为劳动保障部门，我们将按照部门的职能和要求全力以赴地支持共青城的发展，我们初步考虑采取四个具体措施。一是作为领导小组的成员，我们南门明确了一个副厅长挂点联系共青城，帮助共青城解决劳动保障方面的问题。前不久，我们副厅长在共青搞了专题调研，而且提了一些意见。二是帮助共青城建设职业技能培训基地，在资金安排上予以专项支持。三是为共青城的发展解决企业用人问题，为共青城的发展提供人力资源保障。四是发挥劳动保障部门担保机构在资金担保方面的作用，来破解共青城中小企业融资难的问题，为共青城中小企业发展和创业提供融资的支持。关于要求享受十二家省属企业养老保险同等待遇的问题，按200355号文件来享受，应该不成问题。（王宪魁）解决3000人，不算多，老百姓的事，能办的就办掉。4、发改委：支持共青城的发展，是我们职能部门义不容辞的责任，省发改委一定按照领导小组的统一要求和部署做好工作，积极服务，抓好落实。根据今天提的有关问题在此表个态。一是积极支持创业基地的设立。目前正在衔接，一步怎么操作还要具体地来研究。因为尽量冠了“国字号”的都一定要经过国务院。二是支持共青城基础设施建设，包括园区的污水处理厂、垃圾处理厂，还有供水管网的铺设，我们会重点考虑，优先安排。污水处理厂600万昨天已经由国家发改委批了下来。管网要继续报。三是积极支持共青城的产业项目建设，我们积极争取把重大项目列入调度之中去，让省委省政府来协调。用地项目，我们和国土厅一直相互配合，优先考虑。四是发行债券问题，我们积极作好对共青城的企业项目的服务，争取优先符合有关条件，积极向国家申报。另外，关于电价问题和变电站问题，我们跟电力部门也有过协商，要领导协调。8个项目列入重点项目用地计划的事，根据有关材料，我们优先安排。5、国土厅：省委省政府非常重视共青城的发展，洪礼和省长也带领我们来解决问题。我说两个事。一是先表个态。因为汇报材料上涉及到我们厅里的事有三个。一个是总体规划修编的问题，我们已经同意了近期的面积和预留的面积，上次苏书记来，吴省长说前期安排20平方公里，现在已经安排了8.58平方公里，因为这个指标国家已经控制死了。现在可以按10平方公里搞，预留50平方公里。这个事已经向国土资源部汇报了，国土资源部规划司的司长亲自到这里作了调研，他表示支持，但要具体落实，可以尽量争取。第二是落户共青城的项目的用地问题，我先表个态，只要是好项目，只要是符合节约、集约用地标准的项目，凡是到共青落户的，我可以负责任地说，我们保障用地，有项目，我们就帮助解决好用地问题。尽量把共青当作江西的一个特区来对待。第三是共青城的项目，我们和发改委两家一直协作。搞两个园区，其实是争两块牌子，实际是一个园区，其实，两个基地，两块牌子，还是一个地方，谁有好项目，谁先到，谁就先列入省重点项目。另外，我建议共青城做好基础设施建设工作，要突出重点，解决通水、通电、通路的问题，解决规划、土地、政策等，要把基地的面积落实好，基础设施要抓好，现在是项目等地，不是地等项目，只要有好地方，只要加快基础设施建设，加上好的品牌，你这个地方招商引资就会好，否则，水电路都不通，你就会白费好多功夫。还是一句话，有好巢，凤自来。（王宪魁）我们现在要研究基础，研究解决那些制约我们发展的东西。要干起来，边干边规划。6、财政厅：加快发展共青城是省委省政府贯彻科学发展观的一个重大决策。省财政厅坚决支持，义不容辞。针对共青城提出的一些问题和我们财政当前所做的一些工作，我讲三点。第一，关于享受市县政府同等待遇的问题，省财政厅在前两年已经对于共青城按99+1的模式进行了管理，去年支持了共青城转移支付资金3000万。在计算县市的奖励的情况下，也把共青城包括进去了。第二，顺应省委省政府的重大决策，我们认为要加快共青城的发展，规划要先行，上个月，省财政厅已经先行调济了100万元用于共青城作规划。第三，关于共青城提出的帮助解决基础设施建设资金问题，可以参照支持九江沿江开发的办法由省财政资助1个亿，借款1个亿的资金，我们表个态，省财政厅坚决支持，我们将尽快地提出意见报省委省政府批准。关于按99+1模式管理的要求，没有问题。另外，共青城的有些项目和产品要列入省财政增补采购的目录问题，这个可以保证，没有问题。（王宪魁）直接把共青城列入县级管理，这个事就这样落底，不要再说了。这些小事根本用不着上吴省长的办公会，不用向苏书记汇报，我们一协调就解决了。水利厅：受厅长委托来开这个会，水利厅坚决拥护省政府支持共青发展的这个重大决策，在工作中予以落实。这里讲两点：一个是刚才汇报的关于帮助解决共青解决柘林灌区分干改造和新建官塘垅小一型水库的项目，这个我们尽快立项。二是刚才汇报的争取将鄱阳湖物理模型项目落户共青城的事，省厅已进行了前期了解、察看。比较了解以后，已向省政府行文报告，文件已流转到征求省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省科技厅、省山江办，现在还在征求意见中，投资也要各部门支持。我们考虑到整合规模，南昌大学已在这里建设了一些国际人文交流的一些基地，水利厅主要是想把鄱阳湖物理模型放在室内搞这么一个研究。我们为什么没有和山江湖联合一起向省政府报告呢，因为前期山江湖治理委员会，在早些时候已向省政府报告过，所以我们考虑到又联合他们可能不方便，但我们想把这三大块整合起来放到共青，这样更合适些。 洪礼和：这里还有这么几个问题，鄱阳湖物理模型放到共青合适，王厅长的意见是以你们的意见为重，应该这个没有问题了。第二个是柘林灌区分干改造和新建官塘垅小一型水库这两个工程，你们认为没有问题，给予支持，尽快地指导论证，但共青提到的具体数目：一个是官塘垅水库建设资金1700万元，柘林灌区分干改造资金1500万元，共计3200万元。水利厅：这个问题是这样，灌区改造是柘林灌区的一部分，柘林灌区改造已列入国家的改造计划，今年已下来了400还是600万元，记不很清楚，省里需要配套一部分资金，这块资金包含了共青的一部分，回去要做一些工作，要调整这块资金，加大支持力度，需要和九江市沟通，因为柘林灌区都在九江。官塘垅水库是小一型水库，要解决立项问题，只要省发改委审批就可以了，资金问题我回去后向厅长汇报，现在建小一型水库对地方支持有限。洪礼和：第三个问题，共青希望你们帮助解决14座小型排涝泵站改造资金420万元。水利厅：国家对排涝泵站已经有整体规划，主要是针对大中型，共青已经解决了，现在是他们要扩大，我们积极争取国家把建设资金向这里延伸，争取到国家建设资金后，我们将重点向这里倾斜。洪礼和：第四个问题支持在博阳河共青段建水文站。水利厅：刚才来时，我已和他们沟通了，水文站需要河流，他们这里没有过境河流，具体是想在博阳河上建，博阳河在德安县有一个水文站，如果在很近的1-2公里或2-3公里再设一个水文站不需要，建水文站，实际上是共青需要防汛的信息问题，这个我们可以沟通，如果不需要建的话，我们可以把德安水文站的资料在防汛期间实行共享。洪礼和：这个简单，建水文站，可以搞的。还有一个大的，将共青南湖圩、大塘圩列入15万亩除险加固项目，并帮助解决建设资金5千万元。水利厅：省里已经把1-5万亩圩提的除险加固建设作了规划，经过我们和发改委、财政厅向省里报告了，省里已经确定了154座。共青这两座圩堤可能不到1万亩，这个问题提出来了，省里要调整的话，我们认为比较困难。如果说下一步1-5万亩或接近1万亩的圩堤，再进行扩大追加的时候，我们再考虑。洪礼和：扩大一下，你们和发改委商量一下，根据实际调整一下。水利厅：好。洪礼和：建设厅发言。建设厅：共青城是我们环鄱阳湖经济区的两岸，昌九工业走廊的一个中心，北面有九江港口开发区，南面有区域经济中心南昌省会城市，东面是鄱阳湖，西面是铁路公路交通的快通道，地理位置是非常的好。省政府提出的昌九工业走廊没有形成大规模，主要原因就是南昌和九江之间少了一个具有经济凝集力、集聚力、辐射力这么一个大点的城市，没有一个带动力的城市，使这一区域显得比较薄弱，走廊嘛，有两个亭子，中间是一个廊，我觉得共青城的开发就是建这个廊。现在省委、省政府和团中央对共青城十分关心，进行重点开发，我觉得非常振奋人心，对于共青城来说是一个重大的机遇，机遇来了挑战也来了，要有很多工作要做，这里我从建设口这块，实际在我们厅里，不是99+1，而是99+2，因为我们还有-。我们决心把+2的工作做好。第一，我们将组织厅里专业处有关人员到这里来进行深入的调研，着手在城市规划和建设管理方面，给予最好的服务。第二，组织城市规划方面的专家，对共青的城市规划。使我们共青城在优化空间布局方面，在提升人居环境方面，在完善基础设施方面，加强生态环境保护方面和彰显共青城市特色方面（青年人的特色、青年企业家的乐园），要把你们的特色元素放进整个城市布局中，在这方面给予支持。作为一个开发区享受一定的优惠政策，更重要的是人的思想开发，观念的开发，机制的开发、思路的开发等各方面，在这些方面，我们和共青城一起共同努力，把共青城打造成鄱阳湖两岸的一颗璀璨的明珠。洪礼和:晓刚同志,你们的具体要求,陈厅长在讲话中都读到了,一个是城市总体规划给予支持,城市维护配套费安排上给予倾斜,会后，你们自己再和陈厅长街接一下。民政厅：我汇报一下。省政府组织我们来这里研究支持共青发展的重大问题，意味着领导吹响了支持共青发展的集结号，这是件很有意义的事情。我讲三点：第一，认真学习，贯彻落实省委、省政府、共青团中央支持共青发展的重大决策。共青城是一面旗帜，支持共青发展是一个重大的政治，也是江西发展的重大的战略部署，是环鄱阳湖生态经济区建设的一个重要组成部份，民政厅义不容辞，责无旁贷，全力支持。同时在支持中还要进一步解放思想，放开思路，采取特殊的政策，特事特办，支持共青又好又快的发展。第二，积极主动，全力帮助共青解决民政事业的发展。9月10日，我和民政厅的同志一起到共青进行了学习调研，就围绕省委省政府的重大部署，怎样做好民政事业的发展，和九江市卢天锡副市长、共青的晓刚书记，夏兴主任进行了交流商讨，对他们提出的具体问题，我们带回去进行了研究，一是99+1问题。目前，财政体制已没有问题，我们的意见是将民政资金这一块，在共青单独设立户头。目前，共青城民政资金这一块，是从九江市民政局走的，九江市已经商讨了，没有意见，可以将这个户头直接设立在共青，这块资金一年可能有600多万。这对共青来说很重要，以后操作起来也比较方便，回头我们和省财政厅再沟通一下，将民政的户头就设在这。二是项目问题。他们提出了三个项目，敬老院、福利院和老年公寓，我们的意见是可以把老年公寓和福利院进行整合，另一个是金湖的敬老院，这两个项目都列入今年的计划，进行支持。我们建议，考虑到共青目前集中供养率达80%，城市和农村的老年人供养是否可以成立一个更高标准的集中养老机构，这样可能各项设施建设资金利用率更高一些，因为农村的五保户集中供养已达85%，再集中起来可能有难度。三是有关资金的问题，有些资金是有单独的支持口。符合民政这一块的资金，我们原则上给予直接的支持。第三，认真调研，精心规划，支持共青的民政事业在更高起点上发展。我们感到共青的新一轮的发展不仅是对经济的发展提出了更高的要求，而且对社会事业的发展，包括民政事业的发展也提出了更高的要求，同时，我们也感受到，共青城下一步社会建设，民政事业的发展也是共青快速崛起的重在的内容和保障，因此，下一步我们按照新的要求，和九江、共青一起，主要做好以下几项工作：一是精心做好社会发展包括民政事业的发展规划，要按新的要求，适当加快民政事业发展步伐，提高民政事业基础设施和保障水平的标准，使之更好地融入到整个城市发展的大格局中，发挥更大的支持和保障功能。这个规划，我们建议，共青在做好经济规划，城市规划的同时，要更加突出包括民政在内的社会事业的发展规划。同时，建议领导小组在全省范围内整合社会事业资源，加强统筹，既能保持高起点，又防止资源浪费，使之产生更大的效益，包括基础设施的摆布。二是政策的设计，我们将和共青一起，认真地研究下一步推进民政事业的发展的有关重大政策。这要考虑共青的定位，共青下一步发展的要更具有前瞻性。比如说共青想打造休闲旅游胜地，将来社会化的高层次养老休闲是一个重大的产业，也是很有前景的产业，这方面需要什么政策，我们要一起加以研究，诸如此类。三是我们要和共青一起，认真研究向民政部争取支持的大项目和政策。民政部对共青的发展非常关心， 部长曾经专门到共青视察过，对共青提出的重大项目给予了明确的表态，我们将进一步研究。近期，我们将向领导小组请示，对一些重大的问题向民政部请求争取中央部委的支持。、洪礼和:这个讲的比较详细，看来，对其他部门是否真心实意支持共青发展，我还要继续观察，徐厅长就不用观察了，他是真心实意支持。省社联：我代表省科院和社联表个态。一、积极支持和参与共青城的建设和发展，并提供好智力支援。二、认真落实好领导小组交办的各项工作。省经贸委：加快共青城的发展是省委、省政府的一项重大决策，作为省政府的工作管理部门，是我们义不容辞的责任。团中央和省委、省政府这么重视共青城的发展，是共青城的福音，也是共青城千载难逢的发展机遇，我们经贸委一直以来非常支持共青城的发展，多次来共青城调研，我们省里的第一个产业基地给了共青城，就是江西省纺织服装产业基地，在挂了省级产业基地之后，我们和共青城共同努力，争取到了省里第一个国家级纺织服装群基地，也援予了共青城中国羽绒服装名城的称号，这对我们共青城纺织服装产业的发展的推动作用是比较大的。目前来说，共青城的第一大支柱产业，还是纺织服装产业，纺织服装产业在共青城还是有一定的基础和优势，我们下一步继续支持共青城做强做大纺织服装产业，继续打造纺织服装区域品牌，提升纺织服装发展的层次和水平，