初探新形势下基层台办开展对台招商引资的工作措施.doc

初探新形势下基层台办开展对台招商引资的工作措施时间:2010-03-30 10:29来源：中国台湾网2010年1月8日，四川省委、省政府在成都召开了全省对台经济工作会，省委副书记李崇禧、副省长黄小祥到会并作了重要讲话，四十多个省级部门负责人、全省各市（州）委分管对台、商务、招商引资工作的分管领导和市（州）台办、商务、招商部门负责同志参加了会议。会议指出，对台经济是新时期对台工作的首要任务，各级、各部门既要抓紧研究对台交流合作机制，努力将一般性交流转移到抓项目上去，更要建立完善对台经济合作机制，尤其是要将台办、商务、招商三支队伍整合形成强大合力，在抓大项目、抓大活动、抓平台建设、抓为台服务方面抓出具体成效。四川省眉山市是素有东方莎士比亚之称的北宋大文豪苏东坡故里，以其丰富的历史、人文、自然资源和离省会城市成都不到半小时车程的交通区位优势，通过近年来连续开展多形式、宽领域、深层次的对台交流、交往工作，在眉台合作往来中逐步形成了积极的发展态势并走上了务实的合作道路。当前，两岸关系呈现出大交流、大合作、大发展的整体局面，在这样的时代背景与历史条件下，眉台经济往来也大有破题而出、乘势而上之势，这种趋势同时为基层台办工作带来了更加广阔的发展空间与活动舞台。四川省此时召开专题研究对台经济的工作会议，高瞻远瞩、高屋建瓴地为基层台办指明了今后一段时期对台工作的方向与重心。为此，笔者拟就眉山市对台经济工作中开展对台招商引资的具体措施作几点思考。一、加快构建眉山市对台经济工作合作机制。按照省对台经济工作会议提出的“抓大项目、大活动，搭建对台经济工作平台与载体”的总体要求，市、县各级台办应当会同经济部门尤其是商务、招商和眉山市现有的7+3+1工业园区（即7个分布于眉山市下辖1区5县内的工业园区，3个眉山市属工业园区和1个眉山市与成都市共建的工业园区）等，围绕眉山市委、市政府提出的在2010年掀起全市“产业园区建设、特色农业基地建设、旅游目的地与会节经济、交通建设、城镇建设、承接产业转移”六大建设高潮目标，深入探究本市对台经济工作的优势与潜力，构建全市对台经济工作联动合作机制，充分整合台办系统涵养涉台人脉、信息资源，统筹协调涉台事务，招商部门推荐、洽谈项目，商务部门服务企业、扩大贸易等工作职能中各自的优势与力量，互通涉台招商信息，定期议事，共同研究、提出做好对台经济工作的政策措施，科学、合理规划开展对台招商引资的路线图、时间表，突破一般性招商引资工作常规，逐步形成对台招商工作的自身特点和一套独有的实施办法。二、紧密跟踪服务在谈、在建台资项目。笔者在工作中有这样的体会，台办系统具备与台胞之间进行情感沟通的丰富经验，“台胞之家”、“台商之家”、“有事找台办”等观念受到台胞普遍认可。不论是长期居住于眉山的台胞，还是初次与我方接触的台湾人士，都对“台办”怀有特殊的好感。基于这样一种优势，在开展对台招商引资工作中，台办越早介入台商投资项目的考察、洽谈乃至前期项目包装、推介等环节，越有利于职能部门做好后续跟踪服务工作，尤其对促成项目落户也能起到很好的推动作用。鉴于此，眉山市要抓紧对台商罗明才投资项目、台湾椿桦投资化工项目、台湾荣迪兴鞋业投资项目、广东（台湾）美的节能灯投资项目等在谈项目的情况了解，争取尽早建立台办与台商之间的联系；要做好台湾联成化学在眉山投资石油化工产品项目的跟踪服务，做好眉山大润发项目在前期场地搬迁、进场施工和眉山昌宏农业生物科技有限公司在厂房建设、企业用电、设备安装等方面的项目跟进与协调，确保项目后续资金顺利落实到位。扎实“沉下去”为台商服务，以提升台办在经济工作中的作用和地位，更好地以台引台。三、摸清家底，大力开展联合招商。当前，随着眉山经济社会等各项事业发展，经济、文化、商贸、旅游等各领域对外（对台）联系、联络的项目、渠道都在增加。笔者在2009年曾做过一次眉山市台情普查调研工作，发现本市的涉台资源一定程度上还是比较丰富的。根据统计，全市现有台属家庭在一万九千多户，近8万人左右，眉台两地探亲、旅游、书信往来等愈加频繁，其中就有大量信息、渠道可以为开展对台经济工作所用。因此，在2010年初，集中一段时间开展一次全市涉台经济合作信息的梳理调查，摸清各行业、各领域涉台交往合作项目的内容、规模、现状和预计趋势等，分类别开展定向服务就显得很有必要。在掌握了一定的渠道后，台办与招商、商务、发改委、经委等部门共同研究，梳理筛选和汇总包装一批符合台商需求、切合台商投资意愿的招商引资项目和产品采购信息等，将招商项目与台湾同胞投资保护法和本市投资优惠政策汇总汇编成册，并通过民间往来、经贸活动、政府网站、新闻媒体等各类渠道广泛向台商及岛内台胞进行发布，并及时了解掌握反馈信息，有利于将政府招商与全民招商结合起来，形成各部门间大力开展联合招商的良好格局。四、以项目推介为主线，积极开展入岛交流考察。在实施“走出去”战略中，深入挖掘眉山市经贸、文化、教育、卫生、科技等领域发展中的突出亮点，以考察团组入岛交流为载体，以招商项目入岛推介为主线，以团组拜访岛内知名企业、台商为契机，举办有关主题活动，同岛内企业代表和投资决策高层人士交流座谈，宣传介绍眉山区位资源等各种优势，扩大交流覆盖面，提升交往层次，瞄准一批台湾岛内台资企业，想方设法把他们“请进来”，促成合作意愿。五、用好省举办的重大活动平台。抓住今年四川省举办第十一届西部博览会、第五届中国西部海峡两岸经济科技博览会、第三届中国西部海峡两岸电子信息产业合作研讨会等，积极组织、推荐眉山市相关企业、项目参加推介活动，并借机争取一批台湾大企业、大财团等到眉山访问考察，促成合作。六、优化对台经济服务环境。今年四川省将出台关于促进台资企业加快发展的政策意见，以此为契机，在全市范围内掀起大力宣传、贯彻、落实台湾同胞投资保护法等涉台法律法规的良好氛围，全程跟踪台商投资项目的洽谈、签约、建设、经营等，开展贴心服务，完善台商投诉协调与维权机制，妥善处理台商投诉与涉台信访纠纷等，有利于进一步优化对台经济服务环境，推动、实现对台招商引资中的以企招商、以商招商。七、建立和完善对台招商引资目标管理与考核体系。根据招商工作重点和目标任务，建立对台招商引资工作目标管理考核体系，科学制定奖惩措施与激励机制，层层分解落实责任，确立涉台项目专人负责制，强化监督检查，确保招商工作目标落到实处，任务见到实效。总之，大力开展对台招商引资，加强对台经济工作是基层台办投身经济工作的有效手段，也是台办部门“