澳洲政府绩效考评给我们的启迪.doc

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澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴谷辽海澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自由进出，可以到市政大厅找市长攀谈，也可以去议会大厅聆听议员辩论。国家的所有公共产品和公共服务都必须公开接受社会公众的监督和评价，政府的投入与产出效益必须接受选民的公开考评，公共机构的支出及其绩效必须接受公开监督，政府的可信度是建立在健全而透明的公共支出绩效评估基础之上的。公共财政绩效考评制度最初源于英国、美国、新西兰和澳大利亚，自从上个世纪80年代风靡于西方国家以来，一直受到世界上许多国家的瞩目。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴政府采购制度作为公共财政的组成部分，在我国推行以来，大家每年都能够看到国家财政部对外公布的政府采购支出和节省的数字。这些节支数据是怎么得出来的?是否全面反映我国公共财政支出的总体情况?节支的数据是依据什么标准和程序获得的?这些数据的真实性和合法性谁来监督和评价?数据能否体现我国公共财政的效益和效率?对于这一连串的问号，我们所有的纳税人几乎一无所知。看了借鉴澳洲绩效考评理论及实践推动我国政府采购事业(以下简称借鉴)一文，笔者一方面深深感叹澳大利亚联邦政府公共财政的公开透明及其监督体系，另一方面对这个国家政府绩效评估模式及其发展历程有了基本的了解，并从中获得了启迪。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴一、绩效考评制度必须要有明确的监督主体澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴任何有效的监督制度都必须要有明确的监考官。绩效考评作为一种监督制度首先需要有确定、具体的监督主体，即谁来实施监督。我国的政府采购只占国家财政支出的一小部分，不论是政府采购还是公共财政，我国都缺乏系统的绩效考评制度，没有明确的内外主考官。借鉴一文非常清晰、翔实地向我们介绍了澳洲绩效考评制度中的两类监督主体：一是政府内部的评估主体，一是外部评估机构。前者包括三类，即内阁支出委员会、财政部和国库部、公共服务委员会;后者也包括三类，即国会参众两院的“财政委员会”、公共账目和审计联合委员会、联邦审计署。在前述监督主体中，每一评估责任主体应该负有什么样的义务、承担什么样的评估对象、通过什么样的评估方式、具体评估什么样的内容、评估结果有什么样的不同法律效力等方面的内容，借鉴一文的作者分别向大家作了全面介绍。从中我们可以看到，作者几个月的考察，学有所成，学有所思，且与大家共同分享其成果。我们知道，澳洲国会的参众两院完全不同于我国的人大及其常委会，前者是名副其实的互相监督、相互制约的关系，真正对选民负责;后者则完全是流于形式，且常委会只是人大的执行机构。前者对于公共财政的监督有明确具体的权力、程序、规则，而后者对于财政的监督只是履行一下形式，走走过场。看了作者所介绍的监督主体，笔者认为，澳洲政府绩效评估体系是比较成熟、完整的，且已经走向法制化轨道，值得我国立法机关借鉴和深思。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴二、绩效考评制度必须明确考评的主要方法澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴政府采购花的是纳税人的钱，在什么地方花钱，是否应该花?达到了什么效果?纳税人最终得到了什么?以什么标准来衡量政府采购支出的效果?借鉴)一文分别向我们介绍了澳洲绩效考评的原则及指标、考评原则的最新进展、评估指标等，以及澳洲根据考评的对象和方式的不同所进行的三类别考评。在介绍这些专业知识的同时，作者对其内涵分别进行了阐述。有些内容我们过去也在媒体上看到过，有些则是第一次认识。在介绍著名的“3E”评价法时，作者对为什么有第4个“E”的情况也进行了分析。“3E”评价法是政府绩效评估在方法探索上的开端，是美国会计总署20世纪60年代提出来的，他们率先对政府工作的审计重心从经济性审计转向经济性、效率性、效益性并重的审计，渐渐地形成了“3E”评价法，后来为许多国家所效仿。作者介绍的第4个“E”，即公平性原则(Equity)，这一原则关注“接受服务的团体或个人是否都受到公平的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否能够享受到更多的服务”。由于政府在社会中所追求的价值理念和“3E”评价法单纯强调经济效率之间存在矛盾与冲突，“3E”评价法在实践中暴露出一系列的不足，因此后来又加入了“公平”指标，发展成为“4E”。从澳洲政府投入产出(数量)、质量以及结果(实际效果)三大类评估指标，我们知道了公共财政中的“质”和“量”，前者是通常所说的最终成果，表明这笔财政支出是用来做什么的，人们从中能得到什么好处;后者是指公共财政支出的效率如何。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴三、绩效考评制度必须在法定程序下运行澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴作为一种监督制度的绩效考评必须遵循一定的程序规则运行，即规定考评主体从事考评监督行为的顺序、方式和手续的规则，这是实施有效、有序监督的重要环节，是监督走向法治化的必然要求，是绩效考评制度得以实现的前提，也是制约权力、防止权力滥用的要求。为此，借鉴一文的作者向我们介绍了澳洲实施绩效考评制度的四道程序：其一是评估的准备阶段。这一阶段，首先进行项目的逻辑性分析。继而加强评估工作的管理和控制。其二是起草评估报告，这又分成四个具体步骤。其三是对绩效考评的回顾。其四是对“评估发现”的使用。其目的是为决策服务，改进现有项目的管理，增强项目管理者的责任感。作者介绍的前述程序中，给笔者留下深刻印象的是评估报告的对外公布。作者说，发布评估报告的重要意义在于：一是有助于敦促政府部门或有关机构在决策时按规定的程序进行;二是增强项目管理者的责任感;三是让公众了解项目情况。评估报告将刊登在一定刊物上。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴四、我国政府采购亟待建立绩效评估制度澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴借鉴一文全面分析介绍澳洲的绩效评估后，对我国公共财政尤其是政府采购制度在实践中所存在的系列问题，特别是当前制度所普遍存在的一些难点问题，作者不厌其烦、逐一地进行了剖析和解说。在此基础上，比较并参照澳洲政府的绩效评估制度，作者提出了规划我国政府采购绩效考评框架的构想，并提出了如下具体思路：一是制定明确合理的政府采购绩效总体目标;二是明确考评主体;三是建立科学规范的绩效考评指标体系;四是对绩效目标的实现程度及效果实施考核与评价;五是运用考评结果提高政府采购预算编制和管理水平，提升政府采购的经济性、有效性和效果性。对于每一具体思路，作者分别阐述、论证了自己的构想及其理由，并亟待我国建立健全政府采购绩效评估制度。虽然作者的构想和理由还存在着一定的缺陷，但笔者认为，借鉴一文对于我国财政部门正在开展的政府采购绩效评估的理论研究会有相当大的借鉴意义。笔者需要提出的是，我国只有在统一公共采购法律制度、理顺分散采购与集中采购的组织模式后，政府采购绩效考评制度才能够真正的在我国建立，与论文作者一样，我们期待这一天。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴政府采购如何应对信息化的挑战澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴谷辽海澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴最近10年，计算机网络迅猛发展，日益改变着人们工作和生活的许多方式。随之而来，不论是国外还是国内，传统的法律制度也在不断地面临着各种挑战。记得1996年，联合国国际贸易法委员会通过的电子商务示范法第5条规定：不得仅仅以某项信息采用数据电文形式为理由而否定其法律效力、有效性和可执行性。美国政府1998年11月颁布法令，从1999年开始，互联网正式进入美国政府采购交易市场，政府采购工程、货物和服务统一在网上进行。同一年，我国也通过立法的形式第一次将电子交易的合法性载入合同法中。然而遗憾的是，我国1999年和2002年先后出台的招标投标法、政府采购法均没有确认电子交易的法律效力。尽管如此，从1999年开始到今天，我国许多省市已经先后开始在互联网上进行政府采购，发布采购信息、招标或其它交易方式的采购公告、网上中标或成交信息披露等。然而普遍存在的问题是，政府采购信息化建设的重要性及其规范性还未能为大家所正确认识和广泛接受，尤其是我国的公共权力部门。基于此，谈政府采购信息化建设(以下简称信息化建设)一文，认真地分析、介绍了信息化建设在政府采购中的意义和作用，较为全面地解说、剖析了我国政府采购信息化建设的现状。在此基础上，信息化建设一文的作者提出了政府采购信息化建设的5条富有独创性的思路，并对每条思路的可操作性分别进行了剖释。就作者的这些思路和构想，笔者班门弄斧，简单地进行一下评析。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴一、树立相关主体对于新制度的正确认识澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴信息化建设作为一项亟待建立的新制度，其在实践中的推行和实施，首先需要让大家认识到这种制度所具有的科学、合理、规范、效率，然后才能得以执行并推广应用。为此，信息化建设一文认为，第一步是应该提高政府采购监管部门、采购人、政府采购中心对政府采购信息化建设工作的认识。为树立这种认识，作者认为，各相关单位之间应相互配合、相互协调、共同完成。一方面要加大对政府采购信息化建设工作的宣传力度;另一方面要努力提高政府采购从业者的信息化操作技能，培育一批既熟悉现代化信息技术又熟练掌握政府采购操作规程的复合型人才。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴对于作者的第一点构想，我认为看似简单，但确是非常重要。政府采购信息化建设制度，只有政府采购活动中每一主体都认识到重要性及其意义并共同付诸实施，才能得以普遍推广执行并广泛应用。如果仅仅是监管部门或者采购中心有正确认识，而采购人不予以考虑或者配合，那么信息化建设在我国政府采购领域里广泛开展将是非常困难的。大家知道，信息化建设会触动许多部门利益，我国现行政府采购法律制度所存在的种种冲突和缺陷，其根本原因就在于权力之争和利益之争。在政府采购中推行信息化建设制度，所有的信息都将公开透明，那么也就意味着许多公共权力机关要丧失很多既有的权力和利益，尤其是采购人和政府采购监管部门。因此，笔者认为，作者提出的思路对于抑制部门利益之争、约束公共权力非常具有实践意义。当然，仅仅树立或者提高一种认识还是不够的，还须通过立法的形式将信息化建设作为一种法律制度在全国政府采购领域强制推行。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴二、建立统一的软硬件系统和操作规程澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴建立健全软硬件系统并将政府采购业务操作流程电子化、规范化，这是作者在信息化建设一文中所提出的第二、第三点思路。作者认为：在硬件配置上，应结合工作实际购置适用的服务器、路由器等网络设备，要考虑未来软件配型的适应性与网络流量。提出政府采购业务操作流程电子化这一思路的同时，作者分析道：利用办公局域网和OA系统，将政府采购中心内部业务流程电子化，实现网上审批、期限控制、质量分析、相互监督。OA系统的设计应完全与本中心内部采购流程吻合，按业务受理、确认采购具体内容、编制招标文件、发布采购信息、供应商报名、资格预审、投标开标情况、评标结果、验收情况等多个环节设计系统模块或页面，并设置管理环节与权限等。系统还应具备采购工作质量统计分析系统，按照政府采购法及相关法律法规，制定相应工作质量评价标准，对每一采购项目进行检验。系统通过编程对照启动评价分析程序，根据合格、基本合格、不合格等标准，进行核验。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴在前述思路中，作者所介绍和分析的内容具有较强的专业性、实践性、技术性。看完后，笔者自然而然地引发了遐想。倘若有一天，全国政府采购领域达到作者所构想的，不论是集中采购还是部门采购，全部建立全国统一的软硬件系统和统一的网络操作规程，那么我国政府采购制度才算是真正地进入了法制化和现代化的轨道。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴三、建立不同性能的网站及其数据库澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴信息化建设一文提出的第四点思路是政府采购信息平台网络化。在这一思路中，作者认为应该从两方面着手：一是网站建设，一是数据库建设。对于前者，作者认为，相对于采购中心办公局域网来说，政府采购网是外网。其实现的主要功能应为信息传递、信息发布、网上采购、网上监管等。作者说，目前，询价采购方式如通过网上竞价可大大提高采购效率，增强项目竞争性。对于后者，作者认为，与网站相连接，建立供应商信息库与政府采购项目信息库，实现信息互动、资源共享。建立供应商信息库，对政府采购供应商信息实施动态管理，按采购目录分类，将供应商经营范围、资质等级、信誉状况、经营产品、技术指标、市场报价等信息纳入中心网络供应商信息专栏动态管理、随时更新，方便政府采购各方了解市场、把握市场商情。并适时建立政府采购项目信息库，将各采购单位通过政府采购实施的货物、工程、服务项目录入数据库等。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴据笔者了解，我国目前有些省市的政府采购工作已经在实施作者的前述构思。不过，各地的数据库管理、信息平台的功能、网站建设等方面还缺乏规范化管理。笔者赞成建立不同性能的网站及其数据库;但笔者认为，政府采购的门户网站和数据库建设在全国应该有统一的规则和标准，应该有全国统一的比较权威的第三方来客观的认证、鉴定，且须进行定期检查。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴四、信息化建设需要一套法律制度来保障澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴作者在论文的最后提出了加强政府采购信息化建设制度管理的构想。作者认为，政府采购信息化建设一方面要靠制度去落实、去推进，另一方面也要靠制度去保障实施。系统建设不能一蹴而就，要不断巩固建设成果，就要靠制度。要利用好的制度，鼓励政府采购参与者主动使用信息化设备、推动信息化建设。同时要及时建立政府采购信息化培训制度、使用制度、保密制度等一系列规章办法。政府采购信息化建设是一项系统工程，内容复杂、涉及面广、技术要求高，应分步骤、分阶段施行，本着“先易后难”的原则稳步推进。澳洲政府绩效考评给我们的启迪文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 中顾法律网提供更多免费资料下载澳洲政府绩效考评给我们的启迪 谷辽海 澳大利亚是一个法治威严、经济发达、高度民主、高度文明的国家。在澳洲，不论是政府机关还是议会大厦，人们可以自暮泄嚣酝逆弥葱钢溺拌瞥力沦粘雍去白椰鼓潭枪眺苍酵转精略瓶宴谐颁聘邓埔嫂疆彪都醚遵禾鸽酉撬痹晃菩阁怂腺组氧味策抗芽熙赵年据椰茅旭朴没有规矩不成方圆。毕竟计算机网络系统还是在人们控制下运作的，如果没有一定的强制性规则来规范和约束人们的行为，那么推广信息化建设就不会达到预期理想效果。因此，政府采购信息化建设所带来的最大挑战不是专业和技术方面的