南江县红岩乡卫生院突发公共卫生事件应急预案1.doc

南江县关路乡卫生院突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）目的为了及时控制和处置突发事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会秩序。（二）工作原则突发公共卫生事件的应急处理工作贯彻预防为主、常备不懈的方针，坚持统一指挥、分级负责、快速反应、依靠科学、依法管理的原则。（三）编制依据本预案以中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、国家突发公共卫生事件应急预案和突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法为依据编制。（四）定义本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件（如：饮用水污染事件、医源性感染爆发、生化恐怖袭击事件、免疫接种引起的群体性事件、重大医疗事故、医院水电及医疗设备事故、自然灾害事故等）。（五）适用范围本预案适用于我院突发公共卫生事件的应急处理工作。（六）应急组织及职责医院设立突发公共卫生事件应急指挥小组、应急指挥办公室、医疗救护指导小组、应急处置队。突发事件应急指挥小组：负责协调与上级部门以及其他相关机构关系，确保在上级行政部门领导下，统一领导全院医疗救治工作，统一调配全院人员、物资、技术，使医疗救治工作及时有效地进行。由院长任组长，各相关人员任组员。应急指挥办公室：在指挥小组领导下协调好院内各科室关系，具体组织协调院内各相关部门，确保突发公共事件救治工作在我院顺利实施。主要由公卫人员组成。办公室挂靠公卫科。为保证医院正常的医疗秩序和医疗救治工作的顺利开展，应急指挥办公室统一协调院内各部门的工作，发现问题及时解决.。医疗救护指导小组：在应急指挥办公室领导下，针对不同类别的突发公共卫生事件，指导应急处置队进行具体医疗工作并组织开展相关科研工作，及时提出建议和整改措施。由各临床科室人员、公卫人员等组成。应急处置队：在应急指挥办公室指挥下，参加院外及院内医疗救治工作。由院长任组长，各相关医务人员任组员。二、报告与响应（一）监测l、对法定传染病进行系统监测，对传染性大或危害严重的传染病实行重点管理，中毒监测网络和食物监测网络加强生物毒素和化学毒素的监测。2、加强重点科室工作，当出现不明原因的传染性疾病，常用方法或治疗无效或效果不良，疾病发病或死亡异常增多时应进行报告。3、严格按上级卫生行政部门的有关要求开展工作，以利于尽早发现和识别生物、化学恐怖袭击事件，加强疫情监测分析和信息交流。必须做好监测资料相关分析，及时发现异常现象，以便排除和确认生物、恐怖袭击事件和及时发现传染病的流行特征。4、对医院内有化学毒品、放射性药物储存和使用的地方以及造成环境污染及人体危害和社会恐慌的场所进行卫生学评价，对可能出现的情况进行预测，做好相应的应急准备。（二）报告1、责任报告人：发现疫情的首诊医生、应急指挥办公室工作人员，发现生物饮用水污染事件、医源性感染爆发、生化恐怖袭击事件、免疫接种引起的群体性事件、重大医疗事故、医院水电及医疗设施事故、自然灾害事故等事件的任何人均为责任报告人。2、报告程序：责任报告人除常规疫情报告、疾病监测及其他常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要尽快向应急领导小组办公室报告，办公室应以最快的方式向上级主管部门报告（三）启动条件：临床上遇见突发公共卫生事件，或接上级卫生行政主管部门指令时。（四）工作程序：l、办公室在接到报告后，立即向突发事件应急指挥小组汇报，以决定是否成立医疗救护指导小组，若应成立，则由办公室通知相关人员到位。2、医疗救护专家小组在接到指令后，立即到首诊科室对患者进行会诊，判断事件严重程度，指导首诊医生进行初步诊治，并建议应急指挥办公室是否启用应急处置队对患者进行诊治。3、应急处置队在接到通知后，根据情况立即到达院内或院外开展医疗施救。4、应急处置队要在突发公共卫生事件应急指挥小组及应急指挥办公室指挥下及时做好伤员和病人救治工作，开辟专门病房对病人进行隔离和密切接触者的医学观察工作。（五）个人防护：突发疫情应急处理工作人员在开展救治工作时应注意个人防护。收治病人的科室应采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。三、保障（一）物资保障要根据要求做好突发公共卫生事件应急处理的药品及物资储备。应急储备物资应妥善保管，及时补充更新。各临床科室要做好病区各类急救药品的储备。（二）技术保障1、培训各级医务人员必须通过各种形式的学习提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。各临床检验科室要积极开展相关实验检查项目，提高检测水平，为更快识别与控制突发公共卫生事件提供实验室保障。各科室应收集、整理、分析各种资料，为开展相关科研制定应对措施。2、演练医院定期组织突发事件应急演练。四、结束后处理（一）评估突发公共卫生事件应急指挥小组在突发公共卫生事件处理完毕后，要对处理过程与结果进行评估，总结经验教训，通过科学评估提出改进意见和建议。（二）奖励与处罚对突发公共卫生事件处理过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励，对失职科室及相关责任人员根据情节严重程度予以追究相应责任，按相关规定严肃处理。二0一二年二月十日附件一：关路乡卫生院突发公共卫生事件应急指挥小组、医疗救护指导小组、应急处置队名 单 组 长：文 斌 乡卫生院院长副组长：姜晓东 乡卫生院疾控人员 李 映 乡卫生院办公