创先争优再动员大会讲话.doc

创先争优当标兵 “两个率先”带好头 以科学发展一流业绩向建党90周年献礼 在全市创先争优活动再动员大会上的讲话杨 卫 泽（2011年5月12日） 今天，市委召开创先争优活动再动员大会，主要任务是，认真学习贯彻省委十一届十次全会精神，表彰“创先典范”武家嘴村、“争优标兵”嵇艳霞同志，授予武继军同志“村官楷模”光荣称号，进一步动员全市各级党组织和广大党员，迅速掀起新一轮学习先进、赶超先进、争当先进的热潮，把我市落实“六个注重”、实施“八项工程”、推动“两个率先”工作引向深入，为确保南京在省内第一批进入基本现代化行列提供持久动力和坚强保证。市委号召，全市各级党组织和广大党员要以先进典型为学习榜样，认真学习武继军同志“为着群众想、带着群众干、帮着群众富”的创业精神，学习武家嘴村“敢为人先、敢创大业、敢争一流”的争先精神，学习嵇艳霞同志“立足岗位创先进、各项工作当标兵、服务群众争优秀”的创优精神，充分发挥典型示范引领作用，以更大力度、更高要求深入推进我市创先争优活动，在争当全省“三个第一”中创佳绩、当先锋，为在江苏“两个率先”中带好头做出新的更大贡献！自去年6月创先争优活动启动以来，全市各级党组织按照中央和省委、市委部署，紧紧围绕全市发展大局确定争创主题，紧密结合中心工作创设活动载体，加强组织领导，精心谋划实施，有力有序推进，最近中央创先争优简报先后两次介绍南京的活动经验，省委创先争优领导小组充分肯定我市争创活动的创新做法。总的看，活动进展顺利，取得了阶段性成效，主要有三个特点：一是重视程度越来越高，各级党组织都把创先争优作为推动今年工作的一个重要抓手，各区县委“一把手”全部担任领导小组组长，建立了联系点，举办专题培训班450期，培训骨干近万人，镇街和村、社区党组织书记受训率达100%。二是与中心工作贴得越来越紧，各级党组织坚持把创先争优融入发展大局，充分运用公开承诺、领导点评、群众评议等方式，把党组织和党员的思想与行动统一到全市中心工作上来。全市所有党组织和在职党员点评率达到100%。三是争创氛围越来越浓，不仅党内开展得有声有色，还带动了社会各界的广泛参与。“牵手行动”的参与人数从去年的11万，增加到现在的14万，其中，普通群众达到6万多人，在全社会初步形成了学先进、争先进、赶先进的良好风气。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照中央和省委的新要求，对照“十二五”发展的新任务，全市争创工作的标杆要更高、力度要更大、措施要更实。下面，我讲四点意见：一、认清新形势，增强紧迫感，切实将全市创先争优活动不断引向深入“十二五”时期，南京要在全省争当“三个第一”，第一批进入基本现代化行列，在全省“两个率先”中带好头，关键在党、关键在人，迫切需要全市各级党组织和广大党员创先进、争优秀，当标兵、做贡献。要深刻认识深入推进创先争优活动，是贯彻落实中央和省委最新要求、充分激发各级党组织和广大党员生机与活力的迫切需要。中央把深入开展创先争优活动作为十八大召开前集中力量抓的几件大事之一，胡锦涛总书记等中央领导作出了一系列的重要指示，中央创先争优活动领导小组六次召开会议，研究部署争创活动。今年2月28日，省委召开深入推进基层党组织和党员创先争优活动大会，罗志军书记做了重要讲话，对扎实深入开展争创活动进行再动员、再部署。中央和省委的最新要求，为我市深入开展创先争优活动提出了更高要求、指明了努力方向。要深刻领会、准确把握，结合实际、坚决贯彻，以更大力度、更高要求深入推进创先争优，把活动成果转化成为推动南京率先发展科学发展和谐发展的生动实践和持久动力。要深刻认识深入推进创先争优活动，是肩负起时代重任、推动南京在江苏“两个率先”中带好头的迫切需要。南京作为省会城市和长三角中心城市之一，中央和省委对南京的发展始终高度重视并寄予厚望。国家在长三角区域规划中要求南京建成“两基地、两中心和一门户”，省委、省政府要求南京在“两个率先”中带好头、在转型升级上做示范。我们要深刻领会中央和省委对南京的要求，本质上就是创先争优、争先进位；充分认清南京发展所处的历史方位和面临的形势任务，追求标杆只能升不能降，工作标准只能争最先、创最优。要带好头、做示范，就必须在全省争当“三个第一”。我们要以争创活动为抓手，推动和引领区县、镇街和村、社区每个基层党组织、每个党员创先争优，切实担负起时代赋予的光荣使命，以各地区率先基本实现现代化，推动全市首批进入全省基本现代化行列。要深刻认识深入推进创先争优活动，是南京抢抓第三次发展机遇、率先走出“四个一”发展新路径的迫切要求。南京和全省一样，曾经历了以发展乡镇企业为标志的第一次机遇，以扩大对外开放为动力的第二次机遇，现在正面临以发展创新型经济为主攻方向的第三次机遇。南京在前两次机遇中没能够脱颖而出，是由城市功能定位、区位条件等主客观原因所决定的。而人才、科技、教育和创新是第三次机遇的重要基础和前提，这正是南京的绝对优势和巨大潜力所在。我们如果抓不住第三次机遇，既辜负了中央和省委的厚望，又对不起人民群众的期盼；既愧对南京这座城市，又痛失发展机遇，将永远落后于人。机遇不等人，我们必须把争创活动与确立“四个一”新路径结合起来，在发挥“四个一”优势、抢抓第三次机遇上快人一拍，在探索人才引领、创新驱动、内生增长之路上先人一步，抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期，高水平完成南京“十二五”发展目标任务。二、树立更高标杆，解决突出问题，大力推动全市创先争优活动走在全省全国前列全市创先争优活动已经进入深入拓展、深化提升的新阶段，对照中央和省委最新要求，结合南京发展实际，必须明确创先争优活动目标：这个目标应该包含两个指向，创先争优活动本身要在全省全国当标兵，创先争优成效要在全省全国当典型。在活动开展上，要不断巩固深化争创活动成果，宣传学习武继军、嵇艳霞同志等先进典型，与时俱进丰富“五个好”、“五带头”内涵，大力推动基层党组织履职尽责创先进、每个党员立足岗位争优秀，确保全市创先争优活动走在全省全国前列。在推动全局工作上，要把争当“三个第一”作为活动的出发点和落脚点，通过党员带群众、党内带党外，带动全市各级各部门和全社会创先争优，努力在创新驱动上率先当引领，在转型升级上领先做示范，在“两个率先”中争先带好头。在实现这一目标进程中，要重点解决好四大突出问题：一是面向世界树立更高发展标杆，解决追求不高的突出问题。创先争优首先要选准参照系，目标追求的高度决定了争创活动的深度和力度。广东的广州、深圳，苏南的苏州、无锡，都在瞄准世界先进城市比学赶超。南京的大企业和高校也在世界级坐标系中争位置，苏宁集团计划今年、雨润集团规划2015年进入世界500强企业行列，南京大学力争2022年达到世界一流大学标准。而我们却局限在同行政级别的副省级城市中比位次，缺乏与北京、上海、天津等一线城市争先的气魄，更缺少在世界城市坐标中比优的勇气。大企业和高校在倒逼我们，这种发展追求的倒逼，比发展进度的倒逼更具深刻内涵、更显重要紧迫。取乎其上，得乎其中；取乎其下，则无所得矣。作为这个城市的设计者和管理者，我们必须以国际视野、国际标准和国际水平来创先进，必须找准省内、国内和国际坐标来争优秀，解决发展标杆不高、建设管理水平不高的突出问题。二是放眼全球考量发展路径，解决路数不新的突出问题。市委坚持把“四个一”的优势转化为强大的现实生产力，顺应时代发展潮流，符合中央和省委精神，也是创先争优的重要抓手。在创新发展路数上，不仅国内外许多先进城市给我们做了很好的示范，南京很多知名企业也给我们做出了榜样，他们在制定发展规划、项目设计等方面，聘请国际一流机构和专家来做，做出来的项目、设计出的产品世界一流。南京在城市规划建设管理、产业转型、开发园区提档升级等方面出现的一些问题，主要原因就是我们的视野不宽、理念不新。我们必须以开展创先争优活动为契机，树立国际人才观念，真正做到天下人才为我所用，全球科技、教育和创新要素为我所用，不求所有、但求所用。立足调动国际国内两种资源抓好“四个一”，在举办青奥会、城市规划管理、培育战略性新兴产业、园区规划等方面，聘请国际一流的公司来咨询设计，请国际一流的专家来帮助指导，努力做到规划世界一流，建设世界一流，管理世界一流，产业发展世界一流，探索走出具有南京特色的人才引领、创新驱动、内生增长的率先基本现代化之路。三是与时俱进创新发展理念，解决观念迟滞的突出问题。理念引领发展，文化凝聚力量。我们过去一直是追赶，现在要带好头，理念思路要跨越领先。南京与发达城市的差距，根子在于城市发展理念的差距。我们做事情、干工作，一味重复走自己的老路，或者摹仿走别人走过的路，从本质上讲，这对促进事物质的变化没有积极作用。南京要在全省争“三个第一”，在“两个率先”中带好头，这不仅是量变更是质变。必须超越成规、打破思维定势、改变思维习惯，关键是把先进的理念与深厚的文化相结合。各级干部尤其是领导干部必须在创先争优中树立高度社会责任感和历史使命感，充分认清我们做工作不是为了自己，而是对南京这个城市负责，这也体现了我们以什么样的人生态度来对待这个城市，实现什么样的人生价值。只要各级干部有了这样的胸襟和情怀，就能在创先争优中自觉更新发展观念，以理念的领先推动各项工作的率先。如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、学习和生活，这个城市就充满着生生不息的持续进步动力。四是针对实际找出发展短板，解决薄弱指标的突出问题。以江苏基本实现现代化指标体系调研报告做参照，南京要率先基本实现现代化，一些指标不仅存在较大差距，而且达标的难度都很大。这不仅是“第二个率先”的短腿，也是发展的短板。从指标要求上看，居民收入、生态指标等比较薄弱，从分布区域看，重点在郊县和农村，最难点是基础薄弱的镇街和村、社区。我们必须以创先争优活动为抓手，抓住重点领域谋划新思路，针对薄弱环节提出新举措，聚焦难点攻关实现新突破。既要勇于创新、敢闯敢试，又要尊重科学、把握规律，更要狠抓落实、强力推进。要围绕民生收入、生态环境、农村现代化等关键指标，围绕推动经济薄弱镇村争先进位，集聚资源、集中力量、全力攻坚，建立倒逼机制，以最终目标倒逼当前工作，使各项工作更深入、更细化、更具体。各部门要在创先争优中把更多资源、政策等向郊县和薄弱地区倾斜，全力推动全市同步率先基本实现现代化。三、把握活动导向，明确争创重点，为在全省“两个率先”中带好头多做贡献省委决定，把“科学发展争一流”作为今年创先争优的主题活动，落实到南京，就是要实现在全省争当“三个第一”的目标。这是全市的大局，更是创先争优的方向。当前和今后一个时期，全市深入推进创先争优活动必须坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央和省委关于深入推进创先争优活动的最新要求和部署，扎实开展“科学发展争一流”主题活动，组织和动员各级党组织和广大党员，在解放思想中凝聚共识，在比学赶超中提升标杆，全力以赴争“三个第一”之先，尽职尽责创“两个率先”之优。第一，要紧紧围绕“科学发展第一”创先争优。科学发展是时代主题，是创先争优活动最大的实践。南京要在全省“两个率先”中带好头，科学发展争第一是根本、更是基础。要积极引导全市各级党组织和全体党员，把科学发展争第一作为创先争优活动的主战场，为打好这场争先进位攻坚战奉献聪明才智。要在转型升级上做示范，打破唯GDP论，在培育战略性新兴产业跨越发展、高端服务业加速发展、传统产业优化发展中创先争优，高标准建设中国软件名城和全省现代服务业中心，加快构建现代产业体系。要在破除发展短板上当先锋，着力强化“两个率先”指标、生态环境、居民收入和城乡统筹发展等四个倒逼机制，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，在创先争优中干出南京率先发展的新速度、科学发展的新成效、和谐发展的新局面。要在推进城市现代化建设中做标兵，积极投身到办好青奥会、建设新南京的伟大实践，在实施千日行动计划中大显身手，在提升城市功能品质上建功立业，在深化文明城市创建中展现风采。第二，要紧紧围绕“改革创新第一”创先争优。要把开展创先争优活动作为深化改革推进创新的重要机遇，向改革要空间，向创新要动力。南京要把“四个一”优势转化为现实生产力，必须用特殊体制、特殊机制和特殊环境，推动人才、科技和教育服务于创新，以创新抢占制高点、赢得新优势。充分认清市委确立人才引领、创新驱动核心战略，是为南京应对国际国内激烈竞争“两大压力”，破解自然资源和生态环境“两大制约”做出的战略抉择，是完成在全省争“三个第一”和“两个率先”带好头“两大任务”做出的必然选择。要紧扣发展创新型经济、建设创新型城市创先争优，把工作精力、发展动力、政策聚焦、考核导向转到提升自主创新能力上来，使创新成为南京发展的主要驱动力。放大“创新在高校、创业在园区”模式效应，敢于在建立科技创业特别园区，建设科技“孵化器”和“加速器”上走新路，勇于在引进世界500强和中国500强研发机构，吸引领军型科技创业人才、培育科技创业家和辅导科技创业企业上市等方面求突破，努力把南京建设成为国家自主创新示范区和长三角区域科技创新中心。要紧扣重点领域和关键环节的改革攻坚创先争优，统筹推进国家科技体制综合改革、创新型城市建设以及现代服务业综合改革试点城市建设，鼓励各区县和开发园区大胆探索、大胆尝试、大胆突破，闯出一条新路，为全国全省做示范。第三，要紧紧围绕“和谐稳定第一”创先争优。推动和谐社会建设，是创先争优的重要目标。要坚持把创先争优作为服务群众、改善民生的经常性机制，以建设人民幸福城市为目标，积极实施居民收入倍增计划，深入推进“牵手行动”，从解决就业、住房、上学、就医、保障等突出民生问题入手，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，将创先争优活动打造成群众满意工程。要坚持把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证，组织引导基层党组织和党员增强维稳意识，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，把好基层第一道维稳关口，在推进和谐南京、平安南京建设中充分体现基层党组织和党员的先进性。要坚持把创先争优作为抓基层打基础的经常性要求，认真抓好组织体系、骨干队伍、工作制度、场所阵地建设，重点抓好村级党组织和社区党组织建设，在农村要更高水平完善党支部书记队伍建设“一定三有”，推广“四议两公开”工作法，社区党建要大力加强“三有一化”建设，进一步提高党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。四、强化组织领导，注重典型示范，确保创先争优活动扎实深入开展在全市创先争优活动处于深入拓展、深化提升的关键阶段，我们抓得紧、抓得准，就会加倍放大前期活动成效，稍有懈怠就会前功尽弃。全市各级党组织和广大党员要学习先进典型，以更实举措、更大力度深入推进创先争优活动，确保取得实效。重点做到“四个强化推进”：一是强化组织领导，明确责任抓推进。继续坚持把开展创先争优活动作为推动各项工作的总引擎，作为争当“三个第一”、在“两个率先”中带好头的总动力，始终放在突出位置，毫不松懈地抓紧抓实。各级党委要加强对所属地方和单位创先争优活动的督促检查，要自上而下、层层促动、上下互动、协调联动，整体推进活动的开展。坚持“书记抓”、“抓书记”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。抓住迎接建党90周年的重要机遇，以筹备召开迎“七一”表彰大会、市十三次党代会为抓手，把争创活动不断引向深入。要把各级党组织和党员干部抓创先争优活动的推进落实情况，纳入对各级领导班子和党员领导干部的考核。二是强化规律研究，把握关键抓推进。创先争优活动是一项重大战略举措，只有把握规律，找准关键，活动的针对性和实效性才能更强。要准确把握活动的规律特点，把解决发展问题作为争创活动的实践载体和关键抓手，不断创新创建思路，不断深化创建内涵，不断拓展创建载体，防止出现“两张皮”现象。要继续加强分类指导，针对全市不同地区和行业的实际，提出争创要求和推进举措，不搞“一刀切”，切实增强活动的针对性和实效性，确保活动健