工程安健环管理策划.doc

大岭山镇2013年第二批中低压配电网基建常规项目 安健环管理策划 从莞高速公路东莞段电力设施迁改工程B合同段安健环管理策划批 准： 日期： 审 核： 日期： 项 目 部审核： 日期： 编 制： 日期： 广东集明电力工程有限公司 年 月 日目 录1.编制依据12.工程概况13.方针、目标、承诺34.安全管理组织体系45.安全组织技术措施96. 环境保护112 广东集明电力工程有限公司1. 编制依据1.1 职业健康安全管理体系规范GB/T28001-20011.2 环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-20041.3 建设工程项目管理规范GB/T50326-20061.4 电力建设安全健康与环境管理工作规定1.5 电力建设安全健康环境评价管理办法1.6 中国南方电网电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册CSGMS 0912-20071.7 电网建设施工安全基准风险指南1.8 中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书2012版第8部分：配网工 程作业指导书1.9 电网工程安全施工作业票1.10 班前班后会管理制度工程概况工程地点:东莞市内主要工程内容：从莞高速公路东莞段电力设施迁改工程B合同段新建低压出线工程1、110kV步畔线N1-N12电力线路迁改工程 新建部分（1）在原110kV步畔N12塔小号侧约31m处新建GN6四回转角塔，在原110kV步畔N11塔大号侧约108m处新建GN5四回转角塔，在原110KV步畔N11塔小号侧约230m处的河对岸处新建GN4四回转角塔，在原110kV步畔N10塔大号侧约20m处新建GN3四回转角塔，在原110kV步畔N9塔小号侧约15m的河对岸处新建GN2四回转角塔，与新建的电缆终端塔相连。新建线路径长度1.508km。 拆除部分 （1）拆除原步N3-N12共10基铁塔，N13-GN6调整弧垂0.512km。本工程更换导、地线跨越普通公路1处，桥梁2处，河道4处，10KV电力线3次。2、110kV大司线N43-N44电力线路迁改工程 新建部分（2） 在110kV大司线N43N44档距中间加建一基直线铁塔GN1，在N44N45档距中间加建1基直线塔。 拆除部分（1） 拆除110kV大司线N44水泥杆1基。（2）调整N43N46耐张段弧垂导、地线0.968km 3110kV元浦甲乙线N25-N30电力线路迁改工程 拆除部分（1） 拆除110kV元浦甲乙线铁塔6基。 新建部分 （1）新建永久双回铁塔6基（GN1GN6），新建临时单回铁塔5基（LN2LN6），临时双回路铁塔2基（LN1，LN7）；新建永久线路1.049km，新建临时线路1.759km。（2）重新架设K2N32段导、地线。4、220kV横步甲乙线N12-N14电力线路迁改工程 新建部分（1） 迁改横步甲乙线N12至步田站段线路，新建双回线路长度21.0km，双回路铁塔4基。（2） 在步田站内扩建一套220kV出线间隔 拆除部分 （1）拆除横步甲乙线N12N15线路，路径长度20.9km，拆除现在横步甲乙N13、N14铁塔共2基。5、220KV横元甲乙线N13-N14、N17-N18电力线路迁改工程 新建部分（1） 迁改横元甲乙线N11N19段线路，新建双回线路长度22.826km，双回线铁塔6基。 拆除部分 （1）拆除横元甲乙线N11N19段线路，路径长度22.797km，拆除现有横元甲乙线N12N15铁塔共4基。从莞高速公路东莞段电力设施迁改工程B合同段电缆沟改造工程1、110kV步畔线N1-N12电力线路迁改工程 安装部分GN8至新建电缆终端塔之前本期挂两回架空线路，导线为LGJX4050稀土型钢芯铝绞线，地线一根为JLGIA9555型钢芯铝绞线，另一根改为24芯OPGW光缆。2、220kV横步甲乙线N12-N14电力线路迁改工程 安装部分采用新光缆（24芯、48芯各一根），恢复横步乙线N12步田站2根OPGW光缆，路径长度21.0km，并在步田站内敷设24芯、48芯管道光缆各0.3km。3、220KV横元甲乙线N13-N14、N17-N18电力线路迁改工程 安装部分 （1）采用新光缆（2根48芯），恢复横甲乙线N11N19段线路2根OPGE光缆，路径长度22.826km。工程参与单位:建设单位：东莞供电局项目实施单位：东莞大岭山镇供电分局设计单位：东莞电力设计院监理单位：广东诚誉工程咨询监理有限公司施工单位：广东集明电力工程有限公司施工单位中标通知书时间： 合同工期：2013.6.10-2013.12.132. 方针、目标、承诺2.1 方针安全第一、预防为主以人为本、和谐发展科学规划、合理布局全员参与、保护环境2.2 目标2.2.1 安全管理目标u 确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施；u 不发生人员重伤及死亡事故，消灭群伤事故；u 不发生重大施工机械设备损坏事故；u 不发生重大火灾事故；u 不发生负主要责任的重大交通事故；u 不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；u 不发生土石方坍塌、淹溺、倒塔、跑线事故；u 杜绝高处坠落、触电事故；u 努力实现事故“零”发生率。2.2.2 环境目标u 杜绝人为的环境污染；u 最大限度的减少或消除不可抗拒的污染；u 不发生违犯环境保护法的行为，始终保持施工现场合理的布局，营造一个清洁良好的工作环境，创“绿色环保工程”。2.3 安健环管理承诺2.3.1 在工程项目施工过程中将认真贯彻执行国家、行业有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求；2.3.2 建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障工程施工人员的安全健康，保护环境，减少污染与水土流失；2.3.3 不断提高安全健康与环境管理工作水平。4.安全管理组织体系 4.1 安健环网络管理体系人员组织架构第一责任人岑锡峰直接责任人全李桃项目技术负责人李梦琴土建组长：周柱光电气组长：廖国组员组员张国耀组员张国华专职安全员李旭东4.2安全管理部门及人员的主要职责：安全体系人员主 要 职 责公司安全领导小组1、对安全生产有关法律、法规和安全生产方针政策在本局的贯彻执行负责。2、依照有关法规，采取措施防范重特大事故。3、组织对易发生事故单位，设施和场所进行严格检查。4、组织查处各类重、特大事故和事故隐患。5、组织有关部门定期对存在的重大危险源进行评估，确定重点防护单位和责任人。6、保障安全生产监督管理所需资金、人员、设施，满足工作需要。7、采取措施，鼓励和引导各单位增加安全投入，发展安全科学技术，推行全民安全教 育，提高全民安全教育质量以及安全防范意识和救助能力。8、对安全生产工作中做出显著成绩和对安全生产有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。9、推行安全生产目标管理，并实行一票否决制度。10、各单位行政主要领导是安全生产第一责任人，对本单位及所辖区域内安全生产工作 负总责，分管安全工作的副职直接负责，其他副职按照工作分工的职责范围具体负责安全生产工作。安全生产委员会负责监督。项目部安全管理领导小组1、负责制度本系统安全生产规章制度并督促检查实施情况。2、指导本系统安全生产的安全检查，安全设施检测管理及劳动保护工作。3、负责管理落实安全防范措施，消除重大事故隐患。4、负责有关重大事故的调查处理及统计分析。5、负责职工安全教育和特殊工种安全培训工作。6、负责人防专业队伍的组织训练及社会治安综合治理的管理工作。7、协助公安机关调查本单位发生的案件，处理一般治安事件。8、协同有关部门指导、管理全系统易燃易爆品、剧毒品。项目经理1、 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2、 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责完善本单位安全生产责任制度和规章制度，并贯彻落实到基层作业班组，责任到人。3、精心组织本单位员工安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。对整个项目安全负责。4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。5、组织并参加本单位安全大检查工作。6、按“三不放过”的原则，组织并主持人身轻伤、严重未遂事故的调查处理工作。参加人身伤亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。7、人身重伤及以上事故发生后，立即向公司主管领导及有关部门报告，并指挥保护现场，抢救伤员，防止事故扩大。技术负责人1、对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底。2、参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技 术措施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中检查、监督、落实。3、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺。4、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设施、设备投入使用。5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除。6、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见。安全主任1、贯彻执行国家及总公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在公司和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。 2、监督安全教育和培训的组织落实情况。 3、监督检查公司职业安全卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况。 4、组织安全大检查。对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。 5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督验收。 6、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。 7、对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况。 8、主管人身伤亡、火灾、爆炸事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到上级公司汇报。 9、搞好企业职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全工作会议。安全监督组长1、 对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。4、认真执行每天的“站班会”制度。5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。7、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目施工。8、负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对的危险作业的施工点，必须设安全监护人。送变电公司的班组长，应负责安全施工作业票的审批工作。9、督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，作到奖罚严明。11、组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。4.2 安全管理制度及办法：4.2.1 必须认真贯彻执行上级有关加强安全生产的各项指示，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实保证安全生产。 4.2.2 安全生产教育制度：安全工作坚持预防为主的方针，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令等，要经常进行劳动保护方针政策教育、思想政治教育、劳动纪律教育、法制教安全技术知识教育、典型经验和事业教训教育。要经常组织职工学习安全技术规程和安全施工管理制度。对新招收的合同工、临时工、学徒工、外包工或其他从未进行施工的人员，应实行公司、项目部和班组的三级安全教育，新工人在接受三级安全教育后，必须经考核合格后，才能进行施工操作。抓好普及安全、防尘、防毒知识教育，公司的三级教育和特殊作业的安全培训，是初级安全教育的开端，更重要的是生产实际中经常不断地进行安全宣传教育。如班组每日的班前会教育，每周的安全活动教育，安全生产参观教育，事故现场会议教育，违章人员学习班教育等。对广大职工进行安全知识、防尘知识、防毒知识教育是普及安全教育的重要一环。工人变换工种必须进行新工咱的安全技术教育，使工人掌握新工种的操作技能，熟悉新工种的安全操作规程后才能上岗，操作证必须按期复检。对特种操作人员，必须经培训，考核合格后，才能持证上岗，操作证必须按期复检。4.2.3 安全施工检查制度： 安全检查是确保安全生产的重要措施，必须严格执行定期检查与日常巡查相结合的公司一部门(工程项目部)一班组三级安全检查制。 公司质安部是组织实施安全检查的主管部门。 公司及各职能部门下达工地检查工作时，必须将安全生产列入重点检查范围。4.2.4 公司质安部、工程部(工程项目部)专职安全管理人员与兼职安全员必须根据各自的岗位职责，不定期的进行巡视安全检查。4.2.5 安全检查必须做好记录并对违反安全生产各项规章制度的行为，存在的事故隐患等不安全因素的下达“安全整改通知书”。4.2.6 安全检查情况和表彰、奖惩结果分别用“通报、“简报”、“板报”方式公布。4.3 安全工作例会制度：为了使安全工作贯穿于整个施工（生产）过程，强化安全管理工作，根据原电力工业部电力建设安全施工管理规定的有关要求，结合公司的实际情况，特制定本安全工作例会制度。公司应每季度召开一次安全工作例会，研究、协调、解决安全施工（生产）方面的具体问题，检查安全施工目标计划和安全技术措施计划实施情况，提出下一阶段的安全工作要求，总结和了解各工地、各施工项目、各工序和各工种的安全施工作业情况，对前一阶段存在的具体问题及时提出改进措施，听取和采纳来自第一线的合理建议或意见，研究和布置下一阶段的安全管理工作，贯彻落实安全施工措施和安全施工计划。4.4 交通安全管理制度：为防止施工作业过程中运输作业的事故发生，确保人身安全及避免设备损坏，实现安全运输，必须制定和遵守有关规定。驾驶员工作时，必须携带驾驶证，行驶证，并正确使用劳动防护用品。不得驾驶与执照不符合的车辆。4.5 工作票制度： 、在运行设备上工作，应根据工作性质遵照“安规”的有关规定填写第一种或第二种工作票。严格执行“两票”过“四关”，即；一关：无票不开工。二关：票不合格不开工。三关：不符合开工手续不开工。四关：验收不合格不办理工作终结手续。、工作票由工作负责人填写，一式两份，经工作票签发人签发后，交工作许可人（值班员）审查和布置安全措施，履行开工手续，双方签名后有效，方可开始工作。在工作票执行过程中，由工作负责人收执，另一份由值班员收执，按值移交。、工作票要用钢笔或圆珠笔填写，要求设备名称、编号清楚、任务明确、地点具体，不得涂改，掉项和漏项，如有个别错、漏字需要修改时，应字迹清楚。、一个工作负责人只能发给一张工作票。开工前工作票的全部措施应一次做完。、事故抢修可不用工作票，但应记入操作薄内，在开始工作前必须按“安规”有关规定，做好安全措施，并应指定专人负责监护。、在同一电气连接部分用同一工作票，依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由值班员在开工前一次做完，不需再办理转移手续，但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待带电范围。安全措施和注意事项。、工作票必须由原工作负责人办理工作票终结手续，在未办理终结手续以瓣，值班员不准将施工设备合闸送电。、全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应周密的检查，待全体工作人撤离工作地点后，再向值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与值班人共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁后，工作票方千终结。已完工的工作票应加盖（已终结）印章，作废的工作票要加盖（作废）印章。、线路的停送电均应按照调度员或有关单位局面指定的人员的命令执行。严禁约时停送电。4.6项目开工前，所有施工项目均有详细的施工方案和职业健康安全技术交底、职业健康安全技术措施交底，凡进入施工现场人员必须配戴安全防护用品及其他劳保用品，严禁赤膊赤脚作业，严禁酒后作业，施工现场的孔洞、临边，均应设有效的安全防护，高处作业应系好安全带，所有工具应装入工具袋内，严禁抛扔物料，施工现场的各类小型工具，必须专机专人定期保养，电动机具的接零接地应牢固可靠，绝缘良好方可使用，施工现场有毒物品、危险物品必须专人管理，配备足够的消防器材。4.7 进场的所有工器具、设备都必须经过试验、检修和维护、保养。重点检查抱杆、拉线、牵引重要工器具。4.8 各工序和特殊作业以及重要跨越施工作业必须编制施工方案和安全技术措施，并经项目总工批准，抱监理部门。施工前认真进行技术交底；施工时严格按施工方案和技术措施施工，保障施工安全。4.9 加强班组建设和管理，班组实行安全日活动制度和站班会制度。每周不少于3小时的安全学习和活动时间；施工队长应会同安全员每周对施工作业场所进行全面检查。4.10 加强民工、临时工地安全教育和管理工作，必须将民工、临时工纳入公司管理范围，必须参加技术交底、安全学习和考试，参加安全日活动和站班会。4.11 在施工现场、材料站、生活区等地配置合格的消防器材和悬挂警告牌。材料站设专人24小时看守、检查。4.12 做好工器具、设备、安全用具的检查试验工作，并做好记录，保存试验资料。4.13 每月将工程安全管理情况及其它项目法人及监理部门提出要求的安全资料向项目法人及监理部门汇报。配合好项目法人、监理部组织对工程施工的安全检查，提供必要的交通工具、人力等条件。保证安全检查起到安全管理规范、消除事故隐患的作用。5.安全组织技术措施 安全管理措施 5.1所有施工人员要严格执行电业安全工作规程、建筑地基基础工程施工质量验收规范和电力建设安全施工管理规范等有关的规章制度，施工负责人、安全负责人、施工班组安全员要认真督促、监护工作人员遵守各项安全规定，对不遵守安全规定的人员，要及时停止其工作。52在工程施工中，坚决执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度。严禁“无票”工作，严禁超越“工作票”范围工作。5.3施工时要穿工作服，戴安全帽（主控室除外）。5.4安全技术交底必须详细全面，对作业的每一个细节都应向作业人员交代清楚，必要时应带领作业人员到现场进行实地交底。5.5施工现场与运行设备要用安全围栏分隔开，并悬挂标志警示牌（由变电站人员实施）。5.6在运行设备附近及底下工作时，要设安全围栏及悬挂标志警示牌，要有专人监护。5.7在变电场搬运梯子时，要平衡，要注意安全带电距离并至少应两人在一起工作，监护人不得随意离开工作现场。5.8施工电源要有漏电保护开关，施工现场所使用的钻床、电焊机、切割机等电动工具的外壳要有可靠的接地保护，电源刀闸要按设备的容量配上熔断丝，禁止用铜、铁线代替熔断丝。5.9设备、材料、施工工器具放置要有专用场地，做标志及必要的围栏，注意与带电设备的安全距离。5.10严格执行每天的“班前、班后会”制度，班长（工作负责人）必须根据当天的工作票所载的工作任务、安全措施、带电部位及其他注意事项向全体班组成员交代清楚。5.11全体施工人员在变电站内施工期间，必须服从变电站值班人员的指挥及安排。5.12设备起吊时，吊车要有专人指挥，吊臂及重物下严禁站人，吊车起吊时应保持与带电设备有足够的安全距离（220KV带电设备不得小于8米、110KV不得小于6米、10KV不得小于3米）。5.13新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。5.14砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。5.15照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。文明管理措施： 5.2.1施工现场各种施工机械停放整齐、有序。5.2.2固定式机械设备随机配备安全操作牌，并设置于机械设备附近醒目的位置。5.2.3围护沿工地四周连续设置且围护材料坚固、稳定、清洁、美观。5.2.4现场作业人员统一工作服，佩戴工作卡；严禁不戴安全帽、穿拖鞋、赤膊进入施工现场。5.2.5材料站应有明显的围敝措施，并配备专职材料管理人员。材料站的管理人员职责应张贴公示。5.2.6各种物资排放有序，设备、材料堆放整齐成型，安全可靠。名称、品种、规格等标识清楚。6. 环境保护6.1环境保护的目标 保持好施工地区的自然环境、各种生产设施、生活设施，保持生态环境的原状，施工期间不造成环境的任何污染和破坏。 6.2工程施工引起的环境保护的问题 施工材料管理不善造成砂石、水泥、塑料布、油毡纸和苯板等施工包装用品遗留地表。 现场机械施工噪音干扰附近居民休息。土石方施工中的植被破坏、水土流失。 施工中出现的扬尘，影响当地的空气质量 废弃、施工后的污水污染环境 临建工程的废弃物影响自然环境 由于施工中使用当地水源，排污系统不合理等人为因素将造成水源污染。6.3环境保护的具体措施 项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者。由