《摩托车和轻便摩托车用制动器衬（片）块》.doc

时间就是金钱，效率就是生命！摩擦材料企业单位产品能源消耗限额国家标准编 制 说 明咸阳非金属矿研究设计院有限公司二零一二年六月摩擦材料企业单位产品能源消耗限额编制说明（征求意见稿）一、工作简况本标准根据国标委综合2008168号“关于下达2008年资源节约与综合利用、安全生产等国家标准制修订计划的通知”中的20083213-Q-469号计划编制。为了保证本标准的适用性和先进性，我们对国内摩擦材料生产企业进行了企业实地调研，在2009年和2010年分别两次针对大中小型企业开展了问卷调查，主要了解了摩擦材料企业的耗能情况、企业生产工艺和能源流情况、企业节能管理工作。通过走访和问卷调查，基本了解和掌握了我国现有企业能耗状况，并收集了我国已经发布相关的能源标准及其他相关资料，对生产企业能源消耗状况。对本标准制定广泛征求了各摩擦材料生产厂家的意见。2009年初，中国建筑材料工业协会下发本标准制定任务，决定摩擦材料企业单位产品能耗限额标准由咸阳非金属矿研究设计院有限公司负责起草。2010年12月了完成摩擦材料企业单位产品能耗限额（工作组讨论稿），于2010年12月13日至15日，由全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会和中国摩擦密封材料工业协会组织了有关摩擦材料生产企业及科研单位的代表参加了摩擦材料企业单位产品能耗限额国家标准制定专题研讨会。与会代表就摩擦材料企业单位产品能耗限额的产品分类、综合电耗、综合能耗要求等根据本单位多年的实践，提出了宝贵的修订意见。标准起草小组根据专家的意见，编制完成了标准征求意见稿，在更大范围内征求意见。起草小组对所收集到的资料加以对比、分析，使本标准既保持其先进性，又能适合我国的国情。本标准主要参加单位有咸阳非金属矿研究设计院有限公司、国家非金属矿制品质量监督检验中心、枣阳飞龙摩擦密封材料股份有限公司、枣阳兴亚摩擦材料有限公司、浙江科马摩擦材料有限公司、东营博瑞制动系统有限公司、山东金麒麟刹车片有限公司。二、标准编制原则和主要内容的论据及解决的主要问题目前国家对能源问题高度重视，“十一五”规划纲要把GDP能源消耗降低20作为约束性指标，国家节能中长期专项规划将建材工业作为节能的重点领域。2010年，国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知主要任务分工方案的通知（国办函201092号），要求国家质检总局、国家标准委完善单位产品能耗限额标准，研究制定用能产品能效标准。在此背景下，国家有关部门对中华人民共和国节约能源法进行了修订，作为新节能法的配套，一批高耗能产业单位产品能耗限额强制性国家标准将陆续制定和发布。本标准的出台对于落实国家节能减排工作要求、促进我国摩擦材料行业能源利用水平的提高具有重要的意义。通过本标准确定的现有摩擦材料企业单位产品能源消耗的限额值，将目前国内摩擦材料企业能耗较高的生产线产能淘汰2030，优化摩擦材料企业的产业结构，促进摩擦材料企业可持续发展。三、主要试验（或验证）情况分析将本标准草案已经通过发电子邮件和在国家非金属矿制品质量监督检验中心网站公告，摩擦材料企业根据各自企业的生产实际对标准进行了实际考核，还有许多企业按照标准要求配备和增加了相应的能源计量器具，已经在做本标准发布实施后准备工作。通过验证目前存在的主要问题是大多数企业对原有的耗能设备更新、配电线路改造都需要一定的周期，因此，本标准发布后建议给企业一定的过渡期。四、 标准中涉及专利情况本标准经起草小组认真调研和核查，未涉及到相关企业、单位和个人的专利，本标准的最终解释权归全国非金属产品及制品标准化技术委员会。五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况我国现在生产不带钢背（蹄铁）的摩擦材料企业有四百多家，企业规模有大有小，总产量达到三千万吨。这里面有国外独资企业、合资企业。根据国家产业政策，引导行业转变发展方式，转型换代全面提升产业的整体水平。针对这两个产业发展的技术工艺、装备，我们在研究了产业现状后认为全面改进和提高自动化水平，清洁生产水平，节能减排的水平，转型换代，转变发展方式，全面提高产业的整体水平。通过本标准确定的现有摩擦材料企业单位产品能源消耗的限额值，将目前国内摩擦材料企业能耗较高的生产线产能淘汰2030，优化摩擦材料企业的产业结构，促进摩擦材料企业可持续发展。当前摩擦材料企业的主要任务应是科学发展新型板式模和加快淘汰落后生产方法，以及解决局部地区盲目投资和产能过剩的问题。六、 采用国际标准和国外先进标准情况国外的标准中没有对摩擦材料能源限额的相关标准。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准引用的标准都是国家标准，根据中华人民共和国工业和信息化部公告(工产业2012第122号)文“部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录”中第五部分第79项“机动车制动用含石棉材料的摩擦片”精神要求，该行业中除了“机动车制动用含石棉材料的摩擦片”属于“国家淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录”所列产品外与现行相关法律、法规、规章无抵触之处，和相关标准也无矛盾之处。八、 重大分歧意见的处理经过和依据本标准在起草过程中无重大分歧意见。九、 标准性质的建议说明本标准建议为强制标准。因为本标准涉及我国节能降耗国家政策。十、贯彻标准的要求和措施建议为了推广贯彻实施本标准，我们建议：1.标准颁布后，由全国非金属产品及制品标准化技术委员会组织摩擦材料企业、各省市工信厅监察单位举办两三次本标准宣贯会。2.标准颁布后，在中华人民共和国工业和信息化部和全国非金属产品及制品标准化技术委员会的网站上对本标准进行公布。3.