行政处罚类责任清单.doc

行政处罚类责任清单单位：（公章） 负责人签字：序号权力名称权力类别责任主体责任事项追责情形及追责依据备注1对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的处罚行政处罚巴彦哈达苏木1.立案责任：发现损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的，乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守相关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作行政处罚通知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5.决策责任：做出重大行政决策的，依据相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。7.送达责任：行政处罚决定书按法律法规规定的方式送达当事人。8.执行责任：依据生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款等处罚项目。9.其他法律法规规章规定应履行的责任。村庄和集镇规划建设管理条例第四十三条 村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2对乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚行政处罚巴彦哈达苏木3对擅自在农村、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚行政处罚巴彦哈达苏木1.立案责任：发现擅自在农村、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守相关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作行政处罚通知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5.决策责任：做出重大行政决策的，依据相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。7.送达责任：行政处罚决定书按法律法规规定的方式送达当事人。8.执行责任：依据生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款等处罚项目。9.其他法律法规规章规定应履行的责任。村庄和集镇规划建设管理条例第四十三条 村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚行政处罚巴彦哈达苏木1.立案责任：发现农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守相关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作行政处罚通知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5.决策责任：做出重大行政决策的，依据相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。7.送达责任：行政处罚决定书按法律法规规定的方式送达当事人。8.执行责任：依据生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款等处罚项目。9.其他法律法规规章规定应履行的责任。村庄和集镇规划建设管理条例第四十三条 村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。5在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设行政处罚巴彦哈达苏木1.立案责任：发现在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守相关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作行政处罚通知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5.决策责任：做出重大行政决策的，依据相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。7.送达责任：行政处罚决定书按法律法规规定的方式送达当事人。8.执行责任：依据生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款等处罚项目。9.其他法律法规规章规定应履行的责任。中华人民共和国城乡规划法第六十条 镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的； （二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的； （三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的； （四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的； （五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的； （六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。6地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物行政处罚巴彦哈达苏木1.立案责任：发现地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守相关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：做出行政处罚决定前，应制作行政处罚通知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达行政处罚听证告知书。5.决策责任：做出重大行政决策的，依据相关规定进行集体讨论，做出具体处罚内容的决策。6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。7.送达责任：行政处罚决定书按法律法规规定的方式送达当事人。8.执行责任：依据生效的行政处罚决定，执行责令改正、罚款等处罚项目。9.其他法律法规规章规定应履行的责任。中华人民共和国禁毒法第六十九条公安机关、司法行政部门或者其他有关主管部门的工作人员在禁毒工作中有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分： （一）包庇、纵容毒品违法犯罪人员的； （二）对戒毒人员有体罚、虐待、侮辱等行为的； （三）挪用、截留、克扣禁毒经费的； （四）擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。行政监督检查类责任清单单位：（公章） 负责人签字：序号权力名称权力类别责任主体责任事项追责情形及追责依据备注1用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，已发落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待情况的监督检查行政监督检查巴彦哈达苏木1.抽样责任：向被抽用人单位告知监督抽查性质、实施规范或实施细则等相关信息后，再进行抽样。2.承检责任：检查机构按照检查法定程序进行检验。3.复检责任：对需要复查并具备检查条件的，组织复查，并出具检查报告，于检查工作完成后10日内作出书面答复。复检结论为最终结论。4.结果处理责任：负责监督抽查的监督部门应当向抽查不合格用人单位下达责令整改通知书，限期改正。监督抽查不合格单位，必须进行整改。5.信息公开责任：组织监督抽查的部门应当汇总分析监督抽查结果，依法向社会发布监督抽查结果公告，向地方人民政府、上级主管部门和同级有关部门通报监督抽查情况。6.法律法规规章规定应履行的其他责任。流动人口计划生育工作条例第二十一条流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）未依照本条例规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的； （二）未依照本条例规定查验婚育证明的； （三）未依照本条例规定为育龄夫妻办理生育服务登记，或者出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的； （四）未依照本条例规定向流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息的； （五）违反本条例规定的其他情形。其他行政权力类责任清单单位：（公章） 负责人签字：序号权力名称权力类别责任主体责任事项追责情形及追责依据备注1因土地承包经营发生纠纷其他权力巴彦哈达苏木1.事故报告责任：接到纠纷报告后，在2小时内将事故上报上级部门。报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应及时逐级续报。2.事故调查阶段责任：接到事故报告后，经现场初步判断，及时报告本级人民政府，由本级人民政府或其授权或委托的部门组织事故调查组进行调查。3.事故处理责任：事故调查报告报本级人民政府批复，在接到批复之日起10日内，将事故调查报告及批复意见主送有关地方人民政府及其有关部门，送达纠纷发生单位、责任单位和责任人员，并抄送参加纠纷调查的有关部门和单位。4.事后监管责任：接受监督，监管。5.法律法规规章规定应履行的其他责任。中华人民共和国农村土地承包法第六十一条 国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当报发包方备案其他权力巴彦哈达苏木1、受理责任：公示应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2、审查责任：对不符合原审批环节进行合法合规性、改进措施合理性进行审查。如需要技术评估，委托评估单位开展现场踏察、专家组审查等技术评估。对评估单位提出的评估意见提交部门领导决定。 3、决定责任：做出同意备案或不予备案决定（不予备案应当告知理由）。 4、送达责任：按时办结，制作并送达同意备案件，建立申请人获证信息档案，并将相关可以公开的信息在门户网站公开。5、法律法规规章规定应履行的其他责任。内蒙古自治区实施办法第三十七条 国家机关及其工作人员有下列行为之一，情节严重的，由上级机关或者所在单位依法给予直接责任人员行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）干涉农村牧区土地承包方式，强制变更、解除土地承包合同的； （二）干涉承包方依法享有的生产经营自主权的； （三）强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转的； （四）违反规定办理土地承包经营权证颁发、变更、收回、注销等手续的； （五）不依法受理有关土地承包的投诉、举报的； （六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，侵害农牧民土地承包经营权的。3个人之间、个人与单位之间的土地所有权和使用权争议其他权力巴彦哈达苏木1.事故报告责任：接到纠纷报告后，在2小时内将事故上报上级部门。报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应及时逐级续报。2.事故调查阶段责任：接到事故报告后，经现场初步判断，及时报告本级人民政府，由本级人民政府或其授权或委托的部门组织事故调查组进行调查。3.事故处理责任：事故调查报告报本级人民政府批复，在接到批复之日起10日内，将事故调查报告及批复意见主送有关地方人民政府及其有关部门，送达纠纷发生单位、责任单位和责任人员，并抄送参加纠纷调查的有关部门和单位。4.事后监管责任：接受监督，监管。5.法律法规规章规定应履行的其他责任。中华人民共和国土地管理法第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。4在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的报乡（镇）人民政府批准其他权力巴彦哈达苏木1.受理责任：收到申报材料后，及时做出是否受理的决定：材料不全或不符合规定要求的，当场告知需要补正的全部内容。2.审查责任：对相关部门和单位提交的申报材料进行审查。3.公开、公示责任：对评审通过的项目进行社会公示，公示结束后，将拟支持项目报上级政府审定。4.立项责任：对符合规定要求的予以立项；对不符合规定要求的，不予立项。 5.事后监督责任：对实施的项目实行跟踪管理，定期或不定期地对实施进展情况进行监督检查，确保项目顺利实施。 6.审核验收结项责任：对项目完成情况进行审核，并组织专家对项目进行验收。7.其他法律法规规定的责任。中华人民共和国土地管理法第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。5农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的报乡（镇）人民政府批准其他权力巴彦哈达苏木1.受理责任：收到申报材料后，及时做出是否受理的决定：材料不全或不符合规定要求的，当场告知需要补正的全部内容。2.审查责任：对相关部门和单位提交的申报材料进行审查。3.公开、公示责任：对评审通过的项目进行社会公示，公示结束后，将拟支持项目报上级政府审定。4.立项责任：对符合规定要求的予以立项；对不符合规定要求的，不予立项。 5.事后监督责任：对实施的项目实行跟踪管理，定期或不定期地对实施进展情况进行监督检查，确保项目顺利实施。6.审核验收结项责任：对项目完成情况进行审核，并组织专家对项目进行验收。7.其他法律法规规定的责任。中华人民共和国土地管理法第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。6乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的经乡（镇）人民政府审核其他权力巴彦哈达苏木1.受理责任：收到申报材料后，及时做出是否受理的决定：材料不全或不符合规定要求的，当场告知需要补正的全部内容。2.审查责任：对相关部门和单位提交的申报材料进行审查。3.公开、公示责任：对评审通过的项目进行社会公示，公示结束后，将拟支持项目报上级政府审定。4.立项责任：对符合规定要求的予以立项；对不符合规定要求的，不予立项。 5.事后监督责任：对实施的项目实行跟踪管理，定期或不定期地对实施进展情况进行监督检查，确保项目顺利实施。6.审核验收结项责任：对项目完成情况进行审核，并组织专家对项目进行验收。7.其他法律法规规定的责任。中华人民共和国土地管理法第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。7对农村村民住宅用地审核的调解其他权力巴彦哈达苏木1.事故报告责任：接到纠纷报告后，在2小时内将事故上报上级部门。报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应及时逐级续报。2.事故调查阶段责任：接到事故报告后，经现场初步判断，及时报告本级人民政府，由本级人民政府或其授权或委托的部门组织事故调查组进行调查。3.事故处理责任：事故调查报告报本级人民政府批复，在接到批复之日起10日内，将事故调查报告及批复意见主送有关地方人民政府及其有关部门，送达纠纷发生单位、责任单位和责任人员，并抄送参加纠纷调查的有关部门和单位。4.事后监管责任：接受监督，监管。5.法律法规规章规定应履行的其他责任。中华人民共和国土地管理法第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。8适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的由当地乡镇人民政府批准其他权力巴彦哈达苏木1.初审责任：按照相关条件和标准对申请人提交的有效证明材料进行合法性审查。对不符合条件的，说明不予办理的意见和理由。对符合条件的签注初审意见，交由分管领导复审。2.审核责任：乡镇人民政府分管领导综合评估可能带来的影响，认为可以批准的给予同意意见，认为不可以批准的应说明理由。3.法律法规规章规定的其他责任。中华人民共和国义务教育法第五十三条县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： （一）将学校分为重点学校和非重点学校的； （二）改变或者变相改变公办学校性质的。 县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，依照前款规定追究法律责任。9农村幼儿园的举办、停办，由所在乡镇任命政府登记注册其他权力巴彦哈达苏木1.初审责任：按照相关条件和标准对申请人提交的有效证明材料进行合法性审查。对不符合条件的，说明不予办理的意见和理由。对符合条件的签注初审意见，交由分管领导复审。2.审核责任：乡镇人民政府分管领导综合评估可能带来的影响，认为可以批准的给予同意意见，认为不可以批准的应说明理由。3.法律法规规章规定的其他责任。幼儿园管理条例第二十八条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分： （一）体罚或变相体罚幼儿的； （二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的； （三）克扣、挪用幼儿园经费的； （四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的； （五）干扰幼儿园正常工作秩序的； （六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。 前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。10对个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议的调解其他权力巴彦哈达苏木1.事故报告责任：接到纠纷报告后，在2小时内将事故上报上级部门。报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应及时逐级续报。2.事故调查阶段责任：接到事故报告后，经现场初步判断，及时报告本级人民政府，由本级人民政府或其授权或委托的部门组织事故调查组进行调查。3.事故处理责任：事故调查报告报本级人民政府批复，在接到批复之日起10日内，将事故调查报告及批复意见主送有关地方人民政府及其有关部门，送达纠纷发生单位、责任单位和责任人员，并抄送参加纠纷调查的有关部门和单位。4.事后监管责任：接受监督，监管。5.法律法规规章规定应履行的其他责任。中华人民共和国森林法 第四十六条 违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。11农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木采伐许可证审核发放其他权力巴彦哈达苏木1.受理责任：受理许可证申请。2.审查责任：按相关规定审核。3.决定责任：对符合要求的农村居民采伐自留山和个人承包集体予以颁发林木采伐许可证。4.告知责任：不予许可应当告知理由。对涉及申请人、利害关系人重大利益的，或者依法需要听证的，在作出决定前履行法定告知责任。5.送达责任：按时办结，制作并送达行政许可证件