煤矿生产技术科管理制度.doc

煤矿生产技术科管理制度 一、技术方案、规程、安全技术措施审批制度 为了加强矿技术管理工作，进一步落实技术管理责任，依据国家相关法律、法规、行业技术规范，现就矿技术方案、规程、安全技术措施审批作如下规定： （一）矿井必须加强对生产技术工作的领导，建立健全以矿长为首的行政管理体系和以矿技术负责人（总工程师）为首的技术管理体系，技术负责人对矿长负责，主管矿技术工作。（二）规程、安全技术措施范围： 1、作业规程。 2、煤矿安全技术操作规程。 3、安全技术措施（含各种临时性措施、补充措施）。（三）规程、安全技术措施的编制范围： 1、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水及基本建设工程等方面的规程、安全技术措施。（四）需矿务局审查审批的技术方案、规程、安全技术措施： 1、矿井水平延伸设计方案。 2、采区设计方案。 3、重大技术工作、技术方案。 4、新技术、新工艺首次使用作业规程。 5、其它需要矿务局特殊审批的技术方案、安全技术措施等。 （五）必须会审、审批的技术方案、规程、安全技术措施： 1、采掘工作面作业规程。 2、各种安全技术措施。 3、回采工作面设计。 4、探放水设计。 5、矿井水平延伸设计。 6、采区设计方案。 7、重大技术方案等。 （六）安全技术措施的审批程序 1、采掘工作面作业规程；由采煤队或掘进队技术员负责，依据煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程等，采掘作业规程编制规范所要求的内容，在广泛征求职工意见的基础上进行编制，经所在区队主管领导签字，矿技术负责人组织生产、机电、运输、通风、地测、安全等方面的技术人员、管理人员进行会审，依据会审意见完善规程，最后，会审人员签名通过。 2、在工作面生产期间，每月都要对规程进行复审，并有复审记录、复审意见。 （七）、安全技术措施 1、重大安全技术措施按采掘工作面作业规程的会审程序进行。 2、一般安全技术措施由所在单位的技术员按照有关规定进行编写，经主管单位（科、队）领导签字、主管职能科室把关审批签字后，报矿技术负责人审批后生效。 3、矿井水平延伸设计、采区设计、回采工作面设计、重大技术方案等必须按采掘工作面作业规程的编制、审批程序进行。 4、技术方案、规程、安全技术措施必须用计算机进行编制管理、打印。 5、矿技术负责人暂不能履行职责时，技术方案、作业规程、安全技术措施的审批工作可由矿行政主要负责人委托他人按规定程序会审、审批签字，技术负责人事后必须复审签字。 （七）必须具有并及时填绘反映实际情况的下列图纸 1、矿井地质和水文地质图。 2、井上、下对照图。 3、巷道布置图。 4、采掘工程平面图。 5、通风系统图。 6、井下运输系统图。 7、安全监测装备布置图。 8、排水、防尘、压风、防火注浆、充填、抽放瓦斯等管理系统图。 9、井下通信系统图。 10、矿区地面、井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。 11、井下避灾路线图。 12、各生产单位根据本规定制定本单位技术方案、规程、安全技术措施审批细则，明确技术方案、规程、安全技术措施完成审批的时间等。 13、技术方案、规程、安全技术措施凡未按本规定权限进行审批或违反有关法律、法规和行业技术政策，造成事故或重大损失的，要追究有关责任者和单位负责人的责任一、生产技术保障（一）识和技术培训的保障1、工是生产主体，指挥，操作行为的正确与否直接影响到安全生产。因此，要加强职工安全知识教育与安全技术培训。一是加强新煤矿安全规程的学习。因为他针对性强，对煤矿生产过程中容易出现问题和出事故的环节都做处具体规定，它的每一章节，每一条途径的内容都非常具体详细，易于操作，通过扎扎实实学习贯彻新煤矿安全规程，严格实行“先培训、后上岗”的制度，能全面提高职工的思想素质和技术素质。2、对各种工人建立一套定期考试机制和促进学习的激励机制，促使他们不断学习新知识和新技术，转变观念，牢记安全生产规程。3、特殊岗位职工必须执行持证上岗制度，转岗工人必须先培训，在考试合格后再与老工人签订邦交合同后方可上岗，尤其是农轮工的上岗要加强管理，严格冒名顶替造成隐患。（二）监组织的安全监督保障1、监督，健全网络如安检员、安全员、党员、技术人员等，要赋予他们一定的监督权力，并提供经济动力，是他们既敢大胆管理又得到实惠，技术人员督生产质量，制止“三违”是一件得罪人的事情，有时还会遭到打击报复。因此要选择那些责任心强，有正义感的职工担任，矿领导要敢于为他们撑腰，让他们大胆的管理，义正言辞的监督，推行全面安全生产管理制度，建立健全各项制度，强化管理，不留死角。2、“三违”要形式多样化，不能采取用单一中奖重罚办法。同时，还要坚持开展多种形式的安全劳动竞赛，真正做到警钟长鸣，切实增强职工的安全生产意识，消除麻痹思想和侥幸心理，教育职工不断寄去事故教训，改掉“三违”行为。（三）营造安全生产氛围的保障1、全生产教育方面，可采用定期和不定期，说教与寓教于乐相结合，纵向结合等手段，来提高广大职工的安全意识。一是结合各阶段开展的安全活动，充分利用广播专栏、黑板报、标语、录像、简报等有效宣传媒体，多渠道，多样式，大张旗鼓的进行宣传。2、 二是把政治思想工作贯彻与安全生产的全过程，充分发挥班组长在安全生产中的兵头将尾的作用，开展创建“合格班组”、“安全生产标兵”活动。三是要经常举办安全生产经验座谈会，请老工人对全矿安全网员进行安全生产经验现身说法，采区反面进行教育。四是团委组织青年团员开展技术比武，岗位练兵及身边无“三违”活动。五是女工家属协管会不定期组织全矿家属协管员到各采掘队家中走访、座谈，开展安全劝导会和送温暖工程，用真情构筑安全生产的第二道防线。5、安全检查与专业达标的保障1、安全减产的目的是为了查找隐患和薄弱环节，解决不安全问题，提高工程质量，加强“一通三防”管理，促进各项制度落实。为了保证安全检查的覆盖率，基层矿井安全生产管理人员严格实行井下现场巡回检查制度，实行每个工作面安全隐患整改挂牌制度，制定详细的考核办法。要把常规安全检查与突出检查结合起来，防止生产单位出现应付检查的现象。质量标准化是安全生产的基础，要搞好质量标准化，特别的“一通三防”安全管理百分考核制度，要坚持“四个强化”即强化瓦斯管理，强化瓦斯抽放，强化安全责任制，强化监督检查。对采掘工程质量，电气设备防爆，斜坡轨道运输、提升、排水的系统，要加强检查管理力度，杜绝重大事故的发生，其次要积极开展顶板管理专项治理活动，组织采掘、机、运、通、地测、调度等标准化评比，实现各专业全面达标。6、领导干部安全责任制的保障安全生产是项常抓不懈的工作，要制定完善的各级领导安全生产责任制，并认真实施。行政主要领导是安全的第一责任人，负全部责任，分管领导负具体责任，明确责任，各负其责，自上而下逐级签订安全生产责任状，实行风险抵押，真正把安全生产责任落实到位。实行领导联系要害生产部为制度也就是说，那里危险、哪里容易发生事故，就让领导去生产管理，促使他们真正负起责来。企业领导掌握着人权、财权，且他们重视，解决其问题来要比下面容易得多，这种有点强制味道的做法无疑使在生产与安全关系处于弱者地位的安全工作得到了强化。7安全生产管理改革创新的保障安全生产管理随改革开放的深入和市场经济的发展，不断出现许多新情况、新问题。为了及时解决这些问题，处理这些新情况，要坚持管理改革创新，树立超前意识。要求有一支高素质的安检队伍，要选拔那些业务能力强、责任心强、坚持原则的职工担任安检工作，安全生产不能被动管理，要主动探索有效管理新途径，新方法，防患于未然。在及时收集各方面信息，吸取先进经验的基础上，通过消化吸收，不断创新提高，来实现对各种事故的有效控制。还要保证安全系统资金的投入。安全生产活动要正常运行，必须有一定的经济投入。在安全活动实践中，工程技术投资、人员业务投资、科学研究