在第二次经济普查电视电话会上的讲话.doc

在第二次经济普查电视电话会上的讲话*市委常委、常务副市长 *同志们：国务院决定开展第二次全国经济普查，这是我国又一次重大的国情国力调查。这次普查既是对我市“十一五”规划执行情况的一次全面总结，同时也是为制定“十二五”规划奠定好基数。今天我们召开这次会议，主要是对我市经济普查工作进行动员和安排。刚才*宣读了市政府*号文，*宣读了经济普查实施方案，*局长介绍了我市经济普查前期准备工作情况，并对下一步的工作作了具体安排。下面，我就针对如何做好我市这次普查，讲几点意见：一、统一思想，充分认识开展经济普查的重大意义第二次全国经济普查是党中央、国务院在新形势下部署的一项重大的国情国力调查，是促进国民经济又好又快发展重要的基础性工作。就我市而言，这次经济普查将进一步查清全市第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等方面的信息，以及所有普查对象的能源消耗情况，这都是以往常规统计无法做到的。普查取得的结果将对市委、市政府实施的“七大抓手”、 “四新建设”发挥重要的基础性作用。各单位要充分认识开展第二次经济普查的重要性、艰巨性和复杂性，统一思想，提高认识，把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。这里，需要特别说明的是，第二次经济普查不是2004年第一次经济普查的简单翻版，它不仅覆盖了全市二、三产业的各个行业，而且新增了对所有机关、企事业单位的能耗调查内容，调查总量占全市经济总量的94%左右。这次经济普查是一项多部门、多专业协同的综合性大型普查，不同于调查业务相对比较单一的人口普查与农业普查。涉及全市除农业外各级各有关部门，涉及所有在荥的中央、省、市属单位，组织协调的工作量很大。我市这次经济普查对象将近4万个（各类单位3600多个，个体经营户近3.5万个），涉及国民经济行业1300多个，占整个国民经济行业分类的95%以上。乡镇、办事处和各有关部门对此必须高度重视，精心组织，精心实施。二、落实责任，切实加强组织领导经济普查是政府行为，是一项社会系统工程，不是哪一个部门、某一个单位所能承担并独立完成的。各乡镇、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取有效措施，切实做好普查的各项工作。一是加强领导，确保普查工作有序开展。为切实加强对经济普查工作的领导，市政府已成立了市经济普查领导小组，办公室设在市统计局，主要负责全市普查工作的组织实施。目前，市经济普查办公室人员已全部到岗，各项工作开展有序。发改委、经委、教体局、卫生局等单位要发挥行业主管优势，切实协调好所辖单位的各项普查工作。另外，乡镇是承担这次普查各项任务落实的重点，必须抓紧时间启动乡镇普查办公室，6月底前完成办公室的组建，落实好办公地点、人员、经费、设备。乡级普查办公室人员必须保证在35人以上，办公用房不少于2间。乡镇政府和办事处的主要领导，要切实担当起第一责任人的责任，做到既挂帅又出征，及时协调并解决普查工作中出现的重大问题。分管领导要亲临一线指挥，加强组织协调，及时掌握工作进度，明确工作方向，确保普查工作有序、顺利进行。二是加强部门协作, 形成普查工作合力。经济普查涉及面广、协调任务重，需要各级、各部门的通力合作、密切配合。财政局要搞好普查经费的落实；工商局、地税局、国税局、质监局、民政局、劳动局、编委等有行政审批记录的单位，要按照刚才郑局长提到的分工，及时向市普查办提供与普查相关的单位行政登记资料，共同与市普查办公室搞好单位的清查、核实、认定和名录库维护更新等工作。统计局要切实加强对普查工作的组织协调和业务指导;宣传部门要组织力量搞好宣传动员工作，要充分利用广播、电视、网络等多种渠道，广泛开展农业普查宣传。经济普查领导小组的各成员单位一定要从大局出发，按照职责分工，密切配合，齐心协力，共同做好各项工作，不得推诿、扯皮。三是落实好普查经费，为普查创造必要条件。经济普查单位多，范围广，要想摸清全市二、三产业底子，经费是保障。如果经费安排不到位，开展工作就没有底气，我们平常所说的“兵马未动，粮草先行”就是这个道理，请大家一定要先把“粮草”安排好。这次普查经费和往常一样，是一级负担一级，市财政局已在年初就将普查经费列入预算，随着普查工作的深入和工作量的大小，随时增加经费，保证普查工作顺利进行。各乡镇普查经费，主要包括组织工作经费、“两员”的补助经费等。乡镇人口在4万以上的必须保证普查经费3万元，人口在4万人以下的要保证普查经费2万元。市经济普查办公室要把各乡镇的经费是否纳入预算，拿多少，作为考核这项工作的重要依据。四是抓好人员选调与培训，为普查成功提供人员保障。普查员是普查工作的具体操作者与实施者，普查员的素质高低直接影响经济普查的整体工作。初步估算，这次普查全市需要选调600多名基层一线普查人员参加这次普查工作。各乡镇要严格按照普查方案要求，把素质高、责任心强、年龄适中、有社会经验的人员选进普查队伍。市经济普查办公室要制订详细的培训计划，严把培训关，确保每一名普查员都能胜任所承担的工作任务。五是做好宣传发动，营造依法普查氛围。我市这次经济普查对象近4万个。面对这样一个庞大的群体，必须得到社会各个层面、各个单位尤其是广大私营企业和个体经营者的配合，需要强有力的宣传发动来做好社会动员工作。市经济普查办公室要精心制作宣传方案，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛开展社会宣传活动。在宣传的内容和形式上，要讲究实效，做到贴近生活，贴近实际，教育广大普查对象依法配合经济普查，为经济普查工作营造良好的舆论氛围。通过广泛的宣传发动，把大家的主动意识、参与意识充分地调动起来，进行全面的预热，这样到我们普查登记的时候就会顺利地进行。三、依法普查，确保普查结果真实、可信数据质量是普查工作的生命，也是检验此次经济普查成败的唯一标准。全市各级统计部门和普查机构必须牢固树立“数据质量第一”的工作理念，并将其贯穿于经济普查的始终。各级普查机构要层层建立数据质量控制责任制，研究制定行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，力争以普查过程的高标准，赢得普查数据的高质量，切实保障普查结果真实、可信。乡镇、办事处都签订了经济普查目标责任书，立下了“军令状”。在这里，我特别要强调的是，经济普查是重大的市情市力调查，普查的结果将用于修订地区经济发展数据的依据，既是总结前五年的工作成绩，也是为全市和各乡镇后五年经济发展搞准基数，希望各乡镇、各部门要高度重视。不希望哪个乡镇、哪个部门、哪个环节出问题，影响全市普查工作进度和数据质量，影响*的形象。为加强对经济普查工作的检查和督导，市第一次经济普查领导小组和市督察办将在月底，检查各地的准备工作情况。对于那些领导重视、措施得力、工作出色的地方，将予以通报表扬。对于那些领导重视不够、措施没有到位、工作进展缓慢的地方，将予以通报批评。同志