我国分布式能源的新发展.pdf

节能 我国分布式能源的新发展我国分布式能源的新发展 中国电机工程学热电专业委员会 王振铭 内容摘要内容摘要 燃料结构调整为分布式能源的发展提供了极好的机遇 2004 年第五届国 际热电联产分布式能源联盟年会在北京成功召开 促进了我国分布式能源的发展 国家和部 分城市相关政策的出台 又一批分布式能源项目的建成投产 国产设备的投产与完善 传媒 报导的加强等都从不同角度促进了分布式能源的发展 关关 键键 词词 分布式能源 新发展 前言前言 2004 年第五届国际热电联产分布式能源联盟年会于 2004 年 10 月 27 28 日 在北京召开 本次会议适应当前的能源形势 极大的促进我国热电联产分布式能 源的发展 其后我国及部分城市出台了促进分布式能源发展的政策 又一批分布 式能源通过可行性研究论述 又有更多的分布式能源建成投产 国产分布式能源 设备投产与商品化 报纸 电视等新闻媒体加强了报导等都极好地促进了分布式 能源的发展 一 第五界国际热电联产分布式能源年会简况一 第五界国际热电联产分布式能源年会简况 为期两天的 2004 年第五届国际热电联产分布式能源联盟年会 于 2004 年 10 月 27 28 日在中国北京友谊宾馆成功举行 来自美国 英国 法国 日本 韩国 澳大利亚 印度 尼日利亚 荷兰 德国 比利时 挪威 西班牙 捷克 新加坡 俄罗斯 乌克兰 芬兰 印度尼西亚等二十几个国家近 80 人 以及中 国香港和台湾等地的代表和新闻媒体共近 400 人参加了此会 在我国热电行业历 史上这样大规模的国际会议尚属首次 节能 10 月 27 日上午 会议由大会主办方之一的中国电机工程学会热电专业委员 会秘书长郁刚先生宣布正式开幕 接着 郁先生介绍了来自于本次会议的支持方 国家发改委能源局 协鑫集团及太平洋顶峰公司的贵宾 由大会主办方之一的国 际分布式能源联盟执行主席麦克 布朗先生发表欢迎辞 他对为能如期在中国召 开年会作出努力的各方面一一表示感谢 并称赞这是国际分布式能源年会历史上 规模最大 影响最广的一次盛会 有理由相信通过本次会议能在一定程度上促进 中国热电联产分布式能源行业的发展 会议的主题发言从国际热电联产联盟主席汤姆 卡斯特先生开始 主席先生 的讲话中对热电联产分布式能源在世界范围内推广的必要性做了精彩的阐述 并 对中国发展热电联产分布式能源如何克服困难提出了一些很有借鉴性的建议 接 下来 来自国家发改委 建设部和中国科学院的吴贵辉局长 刘贺明处长和徐建 中院士分别从国家政策 行业需求和学术理论方面对我国发展热电联产和分布式 能源的发展进行了精辟客观的分析 赢得了在场与会人员的阵阵掌声 上午最后 发言的是中国电机工程学会热电专业委员会主任委员周小谦先生 题为 中国热 电联产分布式能源发展与前景 的主题报告 周先生用组组数据详细介绍了中国 热电联产分布式能源目前的发展现状以及与世界平均水平的差距 从他的讲话中 看出他和广大的热电同行们一样对中国热电联产分布式能源的前景充满信心和 希望 从下午开始 会议的议题范围逐渐展开 首先由国家发改委能源研究所梁志 鹏博士从能源的可持续性发展的必要性开始 太平洋顶峰的总裁安德森先生则用 更多的事实 从实践性上对中国的 CHP 和 IPP 项目的政策和前景进行了分析 接 下来 来自国电动力经济研究中心的副主任葛正翔先生 能源基金会的张瑞英女 士 清华大学的付林教授分别围绕我国的电力远景规划 国际基金支持和协助 国外政策借鉴等方面陆续展开 第二天上午的议题比较集中 主要是进行热电联产分布式能源设备的介绍 来自于世界上的几家知名企业悉数登场 对发展热电联产分布式能源设备技术上 的准备和实施的优化比较方面一一作了阐述 让在场的朋友大开眼界 自由提问 的时间曾一度被主持人强行结束 下午的会议分成两组 分别是 世界各地发展 CHP DE 的情况纵览 和 CHP DE 的成功案例和经验介绍 来自中国 美国 巴 节能 西 印度 英国的专家分别介绍了本国热电联产分布式能源的现状和成功经验 晚上国际分布式能源联盟召开了理事会 会议的主要问题是讨论了如何帮助中国 发展分布式能源 值得一提的是本次会议还受到了北京市政府的关注 会议的第一天下午 由 国际热电联产联盟主席率领的代表团一行 12 人前往北京市政府拜会了副市长张 矛先生 就国际热电联产联盟的背景及本次会议的情况向市长先生做了介绍 同 时 代表团表达了希望和中国政府合作推动中国热电联产分布式能源的愿望 作 为负责能源行业的张市长认真听取了大家的建议后 表示作为北京市长远城市能 源规划不可或缺的一部分 今后政府将拿出更多人力物力来支持研究热电联产分 布式能源 并在相关配套政策方面给予考虑 由于本次国际会议在我国尚属首次 参加的单位多 代表面广 影响较大 极大地促进了分布式能源的发展 二 我国分布式能源的现状二 我国分布式能源的现状 分布式能源函盖面广泛 风能 太阳能 水能 生物质能 地热能 海洋能 等非化石能源均属 本文将专门讨论以天然气为燃料的 以燃气机 余热锅炉和 溴化锂吸收式制冷机等设备构成的小型全能量系统统 实现热 电 冷联产的高 科技 能源梯级利用的新能源综合利用方式 也称 CHP 或 BCHP 最近几年我国天然气的生产和消费均呈快速增长态势 但到 2002 年天然气 的生产量也只占全国能源生产量的 3 2 而消费量也仅占全国能源消费量的 2 7 而我国天然气的储量仅占世界储量的 1 2 人口则占世界总人口的 20 人均天然气仅为世界平均值的 13 2 最近报纸和电视上宣传 西气东输 工程 天然气进京第二条管线的建设和天然气勘探开发的新消息增多 可能有人认为我 们的天然气多得很 其实和需要量相比还差得远 我们西气东输的工程年输送能 力为 120 亿立方米 莫斯科一个城市一年用天然气 360 亿立方米 平均一天 1 亿立方米 等于我国全商品气的 120 因而我们要保持冷静的头脑 把有限的 资源加以有效合理的利用 绝不能一听天然气比煤清洁 天然气多了 到处上天 然气项目 西气东输工程也是沿线的十个省市区可以利用 就是十个省 市区也 要有重点有计划的合理利用 每个城市能分到多少气量 主要用在哪方面 要通 节能 盘考虑 再不能头脑发热 由小型燃气轮机 内燃机 余热锅炉 溴化锂制冷机组成的小型全能量系 统 也称第二代能源系统或分布能源 可以统一解决电 热 冷供应 在国外得 到迅速发展 由于小型燃机或内燃机供电效率为 24 35 联合循环供电效率可 达 45 50 远高于常规火力发电 否定了人们头脑中固有的 机组小就不经济 的传统观念 在燃煤的时代 火力发电厂确是机组越大经济效益越好 机组小就不经济 但在燃料结构改变的今天 情况不同 人们的思维方式也要改变 燃油燃天然气 的燃气轮机 内燃机由于大机组与小机组的效率差别不大 而且小机组又有占地 小 机动灵活布置方便自动化水平高的特点 因而在发达国家大量采用 不但 1000 10000KW 燃机市场需求量大 连 1000KW 以下的小燃机 甚至 100KW 以下的 微型燃机也是销路看好 燃料结构改变了 各类中小型机组 只要经济效益好 有生命力 就有发展前途 中科院工程热物理所徐建中院士在 分布式供电和冷 热电联产的前景 一文中曾提出 纵观西方发达国家的能源产业的发展过程 可以发现 它经历了从分布式 供电到集中式供电 又到分布式供电方式的演变 1999 年世界科学大会 科学与能源 专题讨论会的专家们指出 为了实现 可持续发展的目标 世界各国应面向未来制定新的能源发展战略 专家们同时指出 对传统能源利用方式进行重新审视 也应成为未来能源发 展战略的重要组成部分 法国科学家拉菲德在读者讨论会上举例说 近年来的一 些研究表明 一种分散式的电力管理新概念可能比目前很多国家采用的电力供应 系统更 有利于环保 这种分散式模式通过建立若干小型发电站代替少数大型发 电站 从而尽可能缩短发电站和电力用户间的平均距离 这样可以减少能源损耗 目前中央式供电系统的能源利用效率最高约 55 而测试表明 分散式电力供应 模式效率至少可达到 85 我国目前正处在大发展大集中的过程 大机组 大电厂 大电网是主导方向 但分布式能源的发展 将不以人们的意志为转移 必将迅速发展 通常 100MW 以上的燃气轮机为大型燃机 20 100MW 为中型 20MW 以下为小 型 小于 300KW 的为微型燃机 小型燃机 具有高效 清洁 经济 占地少 自 节能 动化水平高 适应分散建设和可靠等优势 因而发展很快 鉴于国际上小型全能量系统迅速发展的事实和其本身的优势 因而我国领导 部门在急计基础 2000 1268 号 关于印发 关于发展热电联产的规定 的通 知 文中 明确提出 在有条件的地区应逐步推广 中国电机工程学会热电专业委员会 1999 年的济南年会 2000 年的宁波年会 2001 年的重庆年会和 2002 年的昆明年会中均有一些学术论文积极宣传 推广小 型全能量系统 实现小型热 电 冷联产 2002 年 9 月份热电专委会还专门在 南京召开 天然气在热电联产应用专题研讨会 2003 年海口年会论文集 出版 专集 2003 年 12 月又在上海召开分布式能源热电冷联产的建议 2004 年 6 月在 南京召开的 海峡两岸第三界热电联产汽电共生学术交流会论文集 中又有 32 篇论文入选 2004 年 10 月我们又在北京成功的召开了 2004 年第五界国际热电 联产分布式能源联盟年会 来自 20 几个国家的有关专家 香港 台湾和大陆的 代表近 400 人参加了会议 出版了论文集 2001 年在北京人民大会堂召开的 绿色能源科技 高级论坛 由四位中国 科学院 中国工程院的院士做学术报告 其中徐建中院士报告的题目就是 分布 式能源 CCHP 倪维斗院士在 能源的发展前景 报告中也特别提出应积极鼓励 和扶持燃用天燃气的热 电 冷联供技术 北京石油学会于 2000 年和 2001 年召 开的 北京天然气合理利用座谈会 上均提出 燃气 蒸气联合循环热 电 冷联产 实现了一次能源的合理梯级利用 提高了能源利用率 带来了经济效益 由于燃机具有低 Nox 燃烧技术 使 Nox 大为减少 可提高环境效益 北京地区冬 季供热 夏季大部分地区需供冷 因而联合循环热 电 冷联产有广阔市场 北 京应适度发展中 小型燃机热电冷联产机组 美国 9 11 事件后和北京申办奥运 成功 更多的专家学者从分散电源建设 确保奥运用电安全角度出发 积极提出 北京应积极发展小型全能量系统 中共中央政治局委员 北京市委书记刘淇同志 对北京石油学会的一项关于 北京天然气经济及发展利用 的建议作出批示 要求北京应开展中小型燃气轮 机热电冷联产技术的使用进行研究 上海市负责同志也曾对上海市的院士沙龙和 专家建议做过重要批示 中国能源学会 中国动力工程学会 北京动力工程分会等学术团体也均提出 节能 上述的合理建议 英国 荷兰在北京召开热电联产学术研讨会和索拉公司 宝曼 公司 瓦锡兰公司等也召开同类型宣传推广会 他们看准中国大陆发展小型全能 量系统的无限商机 积极抢占市场 由于许多专家学者的协力宣传 推广 目前以天然气为燃料的分布式能源建 设 以由学术研讨 进入工程开发 目前在北京 上海 广东 成都已有一批工 程实现热 电 冷产 以其自身优势和经济效益显示其强大生命力 作为大电力 系统的补充 将会迅速发展 上海市遵循周禹鹏副市长关于在上海发展分布式能源系统要 深入调研 科 学论证 总结经验 谨慎推广 的批示精神 组织力量编制了 建筑物分布式供 能系统的可行性研究 专题报告 和 上海市燃气空调 分布式燃气热电联产系 统发展规划 内容丰富 符合国情与上海的实际 我们有理由确信 最近上海 市政府还出台了发展分布式能源的文件 在财力和政策上大力支持 上海市的分 布能源建设将走上健康发展的快车道 北京市也将出台相应文件并将起草该文件 的任务委托热电专委会进行 由此我们可以有充分的理由认为分布式能源在中国已由理论探讨进入工程 开发阶段 目前国内以天然气为燃料的分布式能源情况如下 目前我国北京 上 海 广州等地已有一批以油 气为燃料的分布式热 电 冷工程投入运行 取得 明显的经济效益 环保效益和社会效益 1 上海 上海分布式 楼宇式 三联供系统的发展情况 序 号 项目地点 设备情况 备注 1 上海黄浦中心医院 1 台 1000Kwsoar 土星 20 柴油燃气轮机 1 台 3 5t h 余热蒸气锅炉 已运行 由于装 机容量大 现已 停产 2 上海浦东机场 1 台 4000Kwsoar 天然气燃气轮机 1 台 5t h 余热蒸气锅炉 已投入运行 3 上海闵行医院 1 台 400KW 坚泰燃气内燃气机 1 台 350kg h 余热蒸气锅炉 已投入运行 节能 4 上海理工大学 1 台 60KWCapstone 燃气微燃机 1 台 15 万大卡余热直燃机 正在进行施工图 设计 5 上海舒雅健康休闲中心 2 台往复式内燃机 HIW 260 型 168KW 和余热锅炉 2 台供 650C 热水 已投入运行 6 上海锦虎电子配件有限 公司 2 1000KW 燃气机 可研初期 7 上海天庭大酒店 357KW 内燃机 德国设备 ME3042 L1 已投产 8 某市级医院 4000 5000KW 由于原供热热电厂将拆 迁 需求新热源 在洽谈中 9 某纺织印染公司 600 800KW 在洽谈中 另据 上海青年报 2004 年 4 月 4 日报导 上海为合理利用天 燃气 以气补电缓解申城用电压力 今年将建三个分布式能源 实现热电冷 联产 这三个项目是 交大紫竹园 闵行 上海天庭大酒店 已投产 闵行中 心医院 上海市非常重视分布式能源的发展 陈良宇同志在 2003 年 1 月上海工程院 院士学术活动中心有关院士 专家的建议信的批示中指示 关于本市发展分布 式供能系统 市计委要牵头抓好这项工作 周禹鹏副市长还具体批示 深入调 查 科学论证 总结经验 谨慎推广 上海市公布 上海市人民政府办公厅转 发发展改革委等五部门 关于鼓励发展燃气空调和分布式供能系统意见的通知 该文件在 2004 年 10 月 27 28 日在北京召开的 第五届国际热电联产分布式能源 联盟年会 上扩散 极大地鼓舞了全国各地的代表 2 北京市 序号 项目地点 设备情况 备注 1 北京市燃气集团监控中 心 1台480KW 1台725KW燃气内燃 机 1 台 BZ100 型 1 台 BZ200 型余热直燃机 已投产 2 北京次渠站综合楼 1 台 80KW 宝曼燃气微燃机 1 台 20 万大卡余热直燃机 2003年 四 季度投产 节能 3 软件广场 1 台 1200KWSolar 燃气轮机 1 台 250 万大卡余热直燃机 正在施工 4 北京国际贸易中心三期 工程 2 台 4000KWSolar 人马 40 燃气轮 机 2 台 20T H 再燃余热锅炉 可行性研究 5 国际商城 2 台 4000KWSolar 人马 40 燃气轮 机 2 台 20T H 再燃余热锅炉 正在设计 6 北京高碑店污水处理厂 沼气热电站 一期 4 台 6GTLB 型沼气内燃机 513KW 二期 3 台 JMS316GS B L 沼气 内燃机 710KW 均已投产 7 北京首都机场扩建 北 区 13300KW 2 台 12000KW 燃气轮机 前期研究 8 北京奥运能源展示中心 由 13300KW 燃气轮机 余热吸收 式制冷 热泵机组压缩式制冷 热泵 机组 蓄冷 太阳能 地能 中水 等系统 前期研究 9 北京邮电大学 2 2400KW燃气机或3 1800K内 燃机 已完成可研 10 北京国际汽车博览中心 3 2850KW 燃气机 余热锅炉 冰蓄冷热泵 已完成初可 11 中关村生命医疗图 14500KW 项目开发 12 呆呆熊娱乐城 1500KW 项目开发 13 北京世贸商业中心 3500KW 项目开发 2003 年初 中共中央政治局委员 北京市委书记 市长刘淇同志 对北京 石油学会的一项关于 北京天然气经济及发展利用 的专家建议作出批示 要求 北京应开展中小型燃气轮机热电冷联产技术的使用进行研究 这一项建议已被北 京科协评为 2002 年学术建议一等奖 专家根据国外经验和北京利用天然气的一些经验教训 建议北京改变利用天 然气烧锅炉的方式 采用一些比较小的燃气轮机和其他热电技术 改造比较小的 节能 区域锅炉房和用户锅炉房 直接深入到用户端 进行热电冷联供 电力可采用用 户直供方式 其经济效益 社会效益 环境效益都非常好 这一技术的发展 可 能成为城市供热的一个新的发展趋势 为全国作出一个榜样 专家第一次在北京提出 天然气经济 的新概念 强调利用新技术 新概念 合理利用天然气 实现资源的梯级利用 以消纳因燃料结构调整和环境污染治理 带来的能源成本增加 提高城市竞争能力 为 2008 年绿色奥运会的实现奠定基 础 2004 年 11 月 18 日 王岐山市长视察北京燃气集团指挥中心大楼燃气热电 冷三联供系统时指标 城市建设结构调整和体制改革要有利于节约能源和采用 新能源技术 各有关部门必须转变观念 克服体制性障碍 抓紧时间引进三联供 等新技术和新标准 3 广东省 广东分布式三联供系统的发展情况 序 号 项目地点 设备情况 备注 1 广东东莞鞋厂 11 台 102KW 柴油内燃机 11 台 0 5t h 蒸气锅炉 已 投 入 运 行 2 广东铝业集团 1 台 725KW 重油内燃机 1 台 bz200 型余热直燃机 已 投 入 运 行 3 广州某药业集团 Solar 公司的 Satum20 小型燃机 1 台 3 5 t h 燃油炉 1 台备用 4t h 余热锅炉 规 划 设 计 中 4 广州大学城 2 4 2MW 燃气轮机 在建中 5 深圳龙岗区燃机改造热电联 产 2 5000KW 燃机电站改造热电联 产 对外供热制冷 提高经济效 益 在 可 研 论 证 6 深圳光明技术产业园 12750KW 在 可 研 论 证 节能 7 深圳某大型地产多联供 2 2500KW 在 可 研 论 证 8 广东佛山顺德商业中心 2 5500KW 规划阶段 9 广东番隅某地产公司 1000 2000KW 规划阶段 10 广州白云区某住宅小区 2 80KW 微燃机 规划阶段 11 广州从化制药工业集团 1100KW 内燃机 规划阶段 12 广东省柴油机内燃机发电改 造为热电联产 已得到省节能监测中心认证 116 万 KW 未得到省节能监测中心 认证 100 多万 KW 4 其他地区分布式三联供系统的发展情况 序 号 项目地点 设备情况 备注 1 河南濮阳 1 QD 120 12800KW 1 QD 70 7060KW 航机改燃气轮机 2003 年 7 月 28 日投入运行 2 杭州赞成宾馆 300KW 燃气内燃机 施工图设计 3 成都深兰绿色能源中 心 美好花园 天 然 气 发 电 机 组8台8 500 4000KW 柴油发电机组 4 台 4 700 2800 设计总发电机组共 6800KW 由于为双燃料多机并联 安全可靠可不用市电 已投产 每年节 省 总 运 行 费 410 万元 4 河南文留 WP6G 4800KW 油田热电联产 已投产 5 河南文留 QD128 12000KW 油田热电联产 已投产 6 大庆油田 WP6G 4800KW 油田热电联产 已投产 7 青海油田 WP6G 4800KW 油田热电联产 已投产 节能 8 河南文留 QD128 12000KW 油田热电联产 在施工 9 四川开江油田 QD128 12000KW 燃气 计划建设 1 0 四川开江油田 RO110 110000KW 燃气 计划建设 1 1 四川开江油田 QC185 18000KW 燃气 计划建设 根据以上情况 我们可以粗略计算我国分布式能源已实现热电联产和热电冷 联产的情况以及今后一段时间将有一批项目投产的情况 分布式能源总的情况 顺 序 地区 已投产的工程 今后将投产的工程合计 1 上海市 4 项工程总计 5736KW 共 9 项工程总计 11596KW 2 北京市 3 项工程总计 5467KW 共 13 项工程总计 92817KW 3 广东省 2 项工程总计 1847KW 另有柴油内燃机改造 216 万 KW 共 11 项工程总计 53457KW L 另有柴油内燃机改造 216 万 KW 4 其他省市区 胜利油田胜动机械集团生 产的燃气内燃机已销往全 国 29 个省市的煤气 瓦斯 气 焦化尾气 沼气 碳 黑气 油田页岩气 酒精 气等发电市场已投产的共 838500KW 该厂在建的分布式电源尚有 75000KW 合计将有 91 35 万 KW 5 全国合计 301 155 万 KW 323 137 万 KW 注 今后将投产的工程系指目前已施工 估计 2005 年底将投产的工程和目 前已投产的工程合计 另据胜利油田胜动机械集团报导 该厂设备的待建工程总功率尚有 45万KW 节能 根据中国电力企业联合会编制的 2003 年电力工业统计资料提要 到 2003 年底 我国燃煤的单机 6000KW 及以上供热机组共 2121 台 4369 18 万 KW 按国际分布 式能源联盟的说法 这些全算分布式能源 我们假设 2004 年全国供热机组增加 1000 万 KW 则到 2004 年底 我国共有燃煤 油 气的热电联产分布式能源机组 总容量已达 5600 万 KW 为我国 003 年核电总容量 618 6 万 KW 的 9 05 倍 因而 是一支不可忽视的重要动力资源 三 目前我国发展分布式能源政府采取的措施三 目前我国发展分布式能源政府采取的措施 1 关于发展热电联产的规定 2000 年 8 月原国家计委 原国家经贸委 建设部 国家环保保护总局以急 计基础 2000 1268 号文 关于印发 关于发展热电联产的规定 的通知 对 分布式能源就有明文规定 第十一条 凡利用余热 余气 城市垃圾 煤矸石 煤泥和煤层气等作为燃 料的热电厂 按 国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展综合利用意见的 通知 文件执 国发 1996 36 号 第十四条 积极支持发展燃气 蒸汽联合循环热电联产 1 燃气 蒸汽联合循环热电联产污染小 效率高及靠近热电负荷中心 国家 鼓励以天然气 煤层气等气体为燃料的燃气 蒸汽联合循环热电联产 2 发展燃气 蒸汽联合循环热电联产应坚持适度规模 根据当地热力市场和 电力市场的实际情况 以供热为主要目的 尽力提高资源综合利用效率和季节适 应性 可采用余热锅炉补燃措施 不宜片面扩大燃机容量和发电容量 3 根据燃气 蒸汽联合循环热电厂具有大量稳定用气和为天然气管网提供调 峰支持的特点 合理制定天然气价格 4 以小型燃气发电机组和余热锅炉等设备组成的小型热电联产系统 适用 于厂矿企业 写字楼 宾馆 商场 医院 银行 学校等较分散的公用建筑 它 具有效率高 占地小 保护环境 减少供电线损和应急突发事件等综合功能 在 有条件的地区应逐步推广 1268 号文是我国目前最权威 最全面论述发展热电联产的文件 其中以发 展分布式能源留足够的空间 已予计到天然气工业发展后 分布式能源将有一个 节能 新的兴起 2 专项规划 国务院总理温家宝于 2004 年 6 月 30 日主持召开国务院常务会议 讨论并原 则通过 能源中长期发展规划纲要 其中提出 1 坚持把节约能源放在首位 实行全面 严格的节约能源制度和措施 显 著提高能源利用效率 2 要大力调整和优化能源结构 坚持以煤炭为主体 电力为中心 油气和 新能源全面发展的战略 3 2004 年 11 月经国务院同意 国家发展改革委发布了我国第一个 节 能中长期专项规划 该规划提出我国工业节能的重点是电力 钢铁 有色金属 石油石化 化学 建材 煤炭和机械等高耗能行业 同时提出 十一五 期间组织实施十项节能重点工程 包括燃煤工业锅炉 窑 炉 改造工程 区域热电联产工程 余热余压利用工程 节约和替代石油工程 电机系统节能工程 能量系统优化工程 建筑节能工程 绿色照明工程 政府机 构节约工程以及节能监测和技术服务体系建设工程等 规划提出了十项保障措施 一是坚持和实施节能优先的方针 节能优先要体 现在制定和实施发展战略 发展规划 产业政策 投资管理以及财政 税收 金 融和价格等政策中 编制专项规划要把节能作为重要内容加以体现 各地区都要 结合本地区实际制定节能中长期规划 建设项目的项目建议书 可行性研究报告 应强化节能篇的论证和评估 要在推进结构调整和技术进步中体现节能优先 要 在国家财政 税收 金融和价格政策中支持节能 二是制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策 三是制定和实施促进结构调整的产业政策 能源规划与节能规划均提出要节能优先 分布式能源系优质能源梯级利用能 效最高 实现热 电 冷联产 保护环境理应大力发展 3 可再生能源法 出台 为发展分布式能源提供了法律保障 据报导 十届全国人大常委会第十四次会议于 2005 年 2 月 28 日表决通过了 节能 可再生能源法 国家主席胡锦涛签署第三十三号主席令 公布了这部法律 可持续发展是我国的基本国策 同时也是当今国际社会普遍关注的话题 树 立和落实科学发展观 实现经济发展和人口 资源 环境协调发展 走全面可持 续发展的道路 关系到人类未来生存 和平与发展 关系到我们和谐社会的结构 虽然在这方面我们早已形成共识 但随着我国经济的快速发展和人民生活水平的 不断提高 我国年人均能源消耗量逐年增加 能源资源的相对不足 已经成为近 年来影响我国社会 经济与环境可持续发展的一个极为重要的限制因素 寻求到 一条有利于社会 经济与环境可持续发展的 减少污染的能源供应与消费道路显 得愈加重要 我国有丰富的新能源与可再生能源资源以及开发利用的潜在市场 但在其商 业化的过程中面临着更多的 障碍和问题 要实现产业化发展 还必须消除制约 发展的一些 瓶颈 如何解决这一问题 政府支持是发展可再生资源的关键 国际上 不论是发 达国家还是发展中国家 可再生能源的发展离不开政府的支持 如激励 税收 补助 低息贷款 加速折旧 帮助开拓市场等一系列的优惠政策 这是可再生能 源产业发展的初始动力 就我国的实际来说 可再生能源推广应用的地区多为边 远贫困地区 虽然社会效益显著 但目前的经济效益还不会很高 这就更需要国 家和各级政府的激励和支持 可再生能源法 的出台 从法律的角度 明确了产业指导与技术支持 推 广与应用 价格管理与费用分摊 经济激励与监督等措施方案 明确了国家鼓励 各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用 依法保护可再生能源开发利用 者的合法权益 紧紧地对应了我们目前发展可再生能源方面存在的问题 其一 为基层政府提供总体纲要 虽然还是无任何具体的行动 但为地方发 展计划部门指明方向 地方可以从目前正在执行的可再生能源规定实施条例入 手 采取有效措施并长期规划 其二 强化了对投资主体激励 投资支持 税收优惠 收费补贴的落实 完 全可能成为各非公有投资主体 下水 的 助动力 其三 强化了责任追究 对违反相关规定的 责令改正 对负有责任的主管 人员和其他直接责任人员依发给予行政处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 节能 由此 可有效地 规避 个别地方领导或工作人员的 精心 使其不能再成为 打着 可持续性发展 牌子而部落实 甚至与可持续性发展 玩游戏 的 南郭 先生 对当前一些地方又已经开始的电力短缺 或者说电力危机 许多媒体早有一 致结论 这主要是由于前几年我们的决策部门对电力市场总需求认知不够 从而 导致对电力建设的整体压缩 造成了当前电力产能的严重不足 可再生能源法 的出台 更保证了可再生能源发展的 可持续性 和 连贯性 而按照电力建 设规定 一般周期在三年 也就是说 若是从去年开始投资 也要等到后年方能 投产见效 该法还可保证以后不再出现这样的 头痛再治头 脚痛再医脚 的 补 牢 之举 从根本上给我们今后的发展规划出蓝图 毫无疑问 这样的治本之举 在具体落实后 将真正地成为我们未来发展 动 力 尽管 可再生能源法 明确规定 本法所称可再生能源是指风能 太阳能 水能 生物质能 地热能 海洋能等非化石能源 并声明通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆 薪柴 粪便等不适应本法 但本法对分布式能源的并网 上网和电价的确定以及法律责任等都有明确规定 为燃天然气的分布式能源的发展 也扫清了一些重要的障碍 4 上海市的情况 上海市限于上海资源的情况 完全依靠外界供应能源 因而对能源非常重视 也比较地意识到燃料结构变化对上海的影响 在 2003 年 12 月上海市发展和改革 委员会组织申能 集团 有限公司和上海市节能监察中心完成了 建筑物分布式 供能系统的可行性研究 研究课题 提出了 政策建议稿 予测到 2010 年上海 分布式供能系统的市场潜力 50 万千瓦 占目前上海装机容量的 6 年消耗天然 气约 7 亿立米 2004 年 6 月上海市市政工程管理局完成了 上海市燃气空调分 布式燃气热电联产系统发展规划 该规划提出 总体目标 发展分布式燃气热电联产系统 既能作为 集中电网供能 为主导的能源供 应体系的补充 又能实现各种能源供能模式的优势互补 联动发展 可切实为减 节能 轻电力峰谷 提高自身发展 加强能源供应的安全性做出努力 燃气空调的发展目标 近期目标 以 2003 年 291 台为基准 2007 年 装机台数达到 500 台 装机容量 75 万千瓦左右 2010 年 装机台数达到 1000 台 装机容量 150 万千瓦左右 2020 年在 2010 年基础翻一番 装机台数达到 2000 台 装机容量 300 万千 瓦左右 分布式热电联产的发展目标 2010 年前建设 100 项分布式热电联产系统的示范工程 2004 年 9 月 19 日上海市人民政府办公厅发出沪府办 2004 52 号 上海 市人民政府办公厅转发市发展改革委等五部门关于本市鼓励发展燃气空调和分 布式供能系统意见的通知 该文件鼓励支持发展燃气空调和分布式供能系统 政府给予资金补助 支持并网 进口设备免费 建立专业化的能源服务公司 市 内由局 委制定设计 施工等标准促进燃气空调和分布式供能系统的推广 5 北京的情况 北京由于陕甘宁天然气进京后 将天然气主要用于燃煤采暖锅炉改烧天然 气 因而受到一些科学家和工程技术界的责难 实践中也暴露出一些问题 由于 北京要承办 2008 年奥运会 环境治理就成为首要任务 又由于北京市也缺电 在供电总容量中 北京市自有法 发电能力不足 50 大部分电力 由外省市 供应 因而北京市决定要搞一批燃气 蒸汽联合循环热电厂 总容量将达 460 万千瓦 这批工程又遇到两到问题 一是由于天然气价高 优惠热电联产的气价 也达 1 4 元 立米 导致上网电价高达 0 5 0 55 元 KW h 而电力系统表示不能 接受 因北京目前用山西 内蒙的煤电 价格才 0 3 0 33KW h 电力系统表示 差价应由北京市政府补贴 我们粗估这批燃机热电厂全投产 北京市每年将补贴 28 亿元以上 另一个问题是陕甘宁天然气供北京的用量也有限 北京市环保局 规划局表示 我们用 100 多亿元修建的陕甘宁进京天然气管道 不能全给电厂烧 还要考虑其他工业用和老百姓做饭用 为此很多科技人员建议发展分布式能源 因为分布式能源对比大型燃气 蒸汽联合循环有四大优势 节能 优势一 分布式热电冷联产 由于占地小 一般写字楼 商场 宾馆 学校等建筑在 地下室均可 没有大型热电厂厂址选择的诸多限制因素 也可以认为发展分布式 热电冷联产并不增加城市建设用地 如北京经济开发区联合循环热电厂 仅土地 购置费就需 550 元 平米 工程支出 3288 万元 这对北京来讲是难得的机遇 优势之二 由于分布式热 电 冷联产 是各单位筹建 因为工程小 造价低 建设资金自筹易解决 市政府只要出台支持发展的政策 其他如资金 设备和管理等问题都会自行解决 优势之三 由于分布式热 电 冷联产实现自备电源 减少电力网的供电压力 发电 输电 配电的基建投资大量减少 电力系统不用投资 增加了发供电能力 提高 了北京市自发电的比重 增强了应急突发事件的能力 分布式能源不是电力系统 竞争的对手 而是电力系统可靠的帮手 对电力系统有利 优势之四 由于分布式热电冷电联实现电力自给 减少电力系统的购电量 因而尽管天 然气价格高 发电成本高 但远比电力系统的售电价低 因而有明显的效益 大型燃气 蒸汽联合循环热电厂的发电要全部上网 因而上网电价不能太 高 电力系统要考虑山西 内蒙的低价电 而分布式热 电 冷联产是减少从电 力系统的购电量 因而问题变成优势 通过上海 北京等地一批分布式能源工程投产 对上述几个优势认识得更清 楚了 在上海市率先发布支持发展分布式能源文件的影响 北京市发展改革委员 会也准备出台相应的文件 2004 年 11月份发改委将起草发展分布式能源文件的任务委托给热电专委会 来完成 今年初我们通过调查研究等一系列工作已完成文件的初稿交上去 但北 京市去冬今春天然气又突显紧张 该文件至今尚未组织讨论 据估计今年仍将出 台相应文件 6 杭州的情况 浙江省去年是我国缺电最严重的省份 一些地区自行出台了自己发电政府给 节能 予补贴的政策性文件 也注重了分布式能源的建设 2004 年 6 月杭州市人民政 府办公厅发布杭政办函 2004 194 号文 市建委等部门关于加快推广使用溴化 锂空调若干意见的通知 文中提出委缓解供电压力 加快推广使用溴化锂空调并 给予资金奖励 四 我国分布式能源市场的发展前景四 我国分布式能源市场的发展前景 1 分布式能源需求量大 根据全世界的经验 发展热电联产 特别是小型热电冷联产 是合理利用天然气资源最佳途径和最有效的手段 不仅可以提高能源利用效 率 有效改善环境 还能提高天然气的储采比 降低开采 输送成本 从全系统 降低天然气的利用成本 从而达到降低气价 提高用户的市场竞争能力 小型热电厂通常地处城市之中 是城市和企业基础设施的重要组成部分 而地面大气环境影响最大 与用户的距离也最近 小热电厂的改造对当地人民群 众的影响最为直接 也最容易得到人民群众的接受与支持 从煤碳改造为天然气 燃料成本必然要增加 能源代价必须会提高 通过小型燃气轮机热电联产 提高 能源利用率 减少能源输送环节的损失和浪费 是弥补因能源结构调整导致成本 增加的最好方式 通过环境的治理和城市设施的完善 改善人民的生活环境 争 取群众和企业的理解和参与 合理分担部分涨价因素 是解决天天然气市场和成 本关系的合理途径 在西气东输沿途各省市 拥有大量的燃煤热电厂 跟据 1999 年统计 约 738 座热电厂 除个别属于电力系统外 多数属于地方和企业 其中绝大多数的单机 容量不超过 12MW 几乎全部是以煤为燃料 那么如何通过对燃煤热电厂燃气化 改造 使在不增加发电容量和较小的资金代价前提下 达到电价 热价无须进行 较大调整的目标呢 西气东输沿途各省市热电厂分布量 单位 座热电厂 上海 江苏 浙江 安徽 湖北 河南 52 338 180 37 50 81 实现上述目标 应积极制定鼓励燃煤热电厂进行燃气改造的优惠政策 发展 小型化的燃气轮机热电联产或热电冷连产 将其作为西气东输的主要市场来定 节能 目前我国各城市均大搞城市化建设 新建筑猛增 尤其是北京为申办奥运 大量的体育场管和公用建筑在加快施工进程 结合城市燃料结构调整和市内工业 外迁 城市周边开发区的建设均为发展分布式能源提供了极好的机遇 各地及全 国分布式能源的发展也是如此 北京市现有公共建筑 15870 万平米 占全部既有 建筑的 41 5 但其总耗电量却占到 78 2 其中大型公建每平米耗电量是普通 公建的 5 倍 是住宅的 17 倍 由此可以说大城市的公共建筑是发展分布式能源 实现热 电 冷联产的大市场 本资料第二部分已有论述 不再祥谈 2 国产设备需引进先进技术提高质量 目前 国产分布式能源设备 已有一定的制造能力 也有一些工程采用 但 据一些用户反映 国产设备对比进口设备在质量稳运 产品性能 维修周期 自 动化水平 环保指标 噪音和外观等方面 尚有一定的差距 为赶超世界水平 尚需学习国外的先进技术 提高国产设备的质量 3 中外合作生产提高质量降低成本 我国机械制造业 很多产品均系引进先进技术 洋为中用 结合中国的具体 情况 走中外合作生产的道路 例如汽车生产 最近几年汽车制造业发展很快 产品的门类 型号 性能均有很大提高 一跃成为汽车生产大国 有些产品甚至 走出国门 出口到很多国家 我们确信 我国分布式能源的主要设备 也将象汽 车工业一样 在不久的将来必将有若干生产厂家生产出适合中国国情而价格低廉 的优质产品 4 燃气内燃机市场看好 根据我国目前已投产的分布式能源工程来看 楼宇式分布式能源较多 而区 域性的分布式能源限于工程条件还不太多 而小型楼宇式分布式能源适合选用燃 气内燃机 综合分析燃气轮机与燃气内燃机的性能与价格和维修等方面 大家认为燃气 内燃机在 我国分布式能源建设中 楼宇式热电冷联产项目将发挥重要作用 五五 发展分布式能源与开拓国产设备市场的建议发展分布式能源与开拓国产设备市场的建议 当前 世界以分布式能源系统为代表的热 电 冷联产已成为发展趋势 打 破了人们燃煤时代形成的传统的小就不经济的能源观念 9 11 事件以后 供电 节能 安全已上升至国家安全 各国均予高度重视 发展热电联产适应当今世界新能源 工业和能源消费变化与调整的潮流 我国发展以热电联产为代表的分布式能源系 统 在能源传统观念 能源结构调整 现有管理体制 设计标准规范和经营管理 模式等方面 亟待革命性的改革 为此提请有关领导机关 予以重视 认真研究 为此建议 应大力宣传天然气是宝贵的清洁能源 应合理利用 1 目前很多人都知道天然气是清洁能源 但知道我国天然气储量少 是宝 贵的清洁能源的不多 我国天然气储量仅占世界储量的 1 2 人口则占世界人 口的 20 人均天然气储量仅为世界平均值的 13 2 事实教育我们对于宝贵的 能源一定要合理的利用 要特别强调科学用能 2 国家应从全面建设小康社会高度 从安全供电 满足用户多种需求 研究 适合我国特点的分布式能源系统的方针