市人事局2008年全年创建模范城市工作总结.doc

市人事局（编办）2008年创建全国环境保护模范城市工作总结开展以创建全国环境保护模范城市为主要内容的“五城联创”活动，是市委、市政府树立和落实科学发展观，全面推进经济社会又好又快发展的重大战略举措。我局（编办）按照职责分工，高度重视，精心组织，努力推动各项创建任务的有效落实，取得了一定成效。一、加强领导，扎实推进创建工作有序开展为保证“五城联创”工作有组织、有计划、有步骤地进行，我局于2005年即研究成立了局（编办）创建工作领导小组，并下设了办公室。2007年10月，根据班子变动情况，及时调整了局（编办）创建工作领导小组，由焦同志任组长，始终保持了组织领导机构的健全有力。领导小组按照市上的总体方案，结合人事编制工作实际，研究制订了局（编办）创建工作方案，明确了工作的指导思想、目标任务和保障措施，全面展开了实施工作。实施中，又结合市上各阶段的工作要求，坚持对创建工作进行再研究、再部署、再安排，以党组会、局办会、局务会及其他会议学习传达、讨论研究、安排部署创建工作，基本上做到了“四个明确、三个到位”，即目标明确、思路明确、任务明确、责任明确，任务分解到位、责任落实到位、考核细化到位，推进了创建工作深入开展。二、强化宣传，着力营造人人争先的创建氛围创建工作从内容到形式，始终与干部职工密切相关，干部群众不仅是创建工作的主体，也是创建工作的根基，还是创建工作的目标所在。为了动员干部群众参与到“五城联创”工作中来，我们突出抓了三个方面的学习实践活动。一是持续开展创建工作重要意义的宣讲。采取大会小会讲，结合工作实践学等方式，提高干部职工对创建工作重要性的认识，使大家充分认识到了市委、市政府把“五成联创”工作作为当前和今后一个时期最大的奋斗目标、最大的思想政治工作、最大的精神文明创建活动、最大的群众工作，写进十一次党代会报告，纳入全市“十一五”规划的必要性，统一了思想，增强了贯彻落实的自觉性。二是强化对创建内容的掌握。组织干部职工认真学习了“五城联创”工作的具体内容，特别是认真学习了建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等内容，进一步增强了干部职工开展创建工作的主动性。三是开展了一系列主题实践活动。组织干部职工开展了以“党员干部带头、再塑文明形象、发挥旗帜作用”为主题的争做创建文明城市带头人的实践活动，以“创建文明城市、争做文明市民、构建和谐”为主题的”实践活动，以“治脏乱、压反弹、打违规、清立面”为主题的“树我形象”实践活动。特别是紧紧围绕市委建设和谐的目标要求，组织开展了和谐家庭、和谐单位、和谐领导班子创建活动，以这些活动为载体，积极营造创建工作氛围，形成了干部带头、全体参与、提升形象的良好局面。三、重点突破，整体推动创建任务全面落实环境保护模范城市创建工作，是全市一项非常重要的全局性工作。人事编制部门作为创建工作领导小组的成员单位，承担着重要的争创任务。按照全市的统一要求，我们始终以服务创建工作大局为主线，以落实创建工作具体任务为切入点，积极发挥工作职能，在为创建工作提供强有力的机构编制保障和人事人才支持方面做了一些卓有成效的工作。今年，先后为市环保局增设了一个核与辐射安全处，并相应地增加了2个内设机构领导职数；为市环境监测站内设机构增加了2个领导职数，为市环境监察局增加了2个军转干部编制，并从市环境监测站内分设了环境保护研究所，支持其更好地发挥环境保护研究职能。深入研究全市科级干部竞争上岗办法，会同市委组织部等部门，坚持公开、公平、公正的原则，积极参与了市环保局15个机关中层领导干部岗位竞争上岗的指导工作。同时，围绕落实创建工作各项任务，进一步加强了对相关部门机构编制的理顺调整工作，以支持相关部门更好地落实创建任务。今年以来，组织完成了全市规范县级公安机构设置和人员编制工作，有效整合了内设机构，8个分县局内设机构数由原来的160个减少到80个，减幅达50%，基层实战能力明显提升。提出了规范全市基层司法机构的意见。制定印发了市城市社区卫生服务机构和编制标准。对全市部分县区市容环境卫生体制和兽医体制进行了改革。理顺了全市非税收入管理、新型农村合作医疗管理、安全生产监督和节能监察等管理体制。对县区执行机构编制管理规定情况和乡镇机构编制管理、实有人员情况进行了专项督查。四、点面结合，推动各项工作全面发展“五城联创”工作的深入开展，为我们搞好新时期的人事编制工作提供了强大的动力，人事编制工作也取得了长足进展。一是深入实施公务员法，进一步强化公务员队伍建设。完成了64名公务员的日常登记，并对全市第二批62家参照管理单位的581名人员进行了审批登记。审核确定了105家申请参照管理事业单位上报省公务员法领导小组审批。坚持“凡进必考”，为2007年公开招考的79名普通职位人员和172名公安职位人员办理了录用手续。组织完成了全市116名森林公安转制考试工作。制定下发了关于开展公共管理核心课程内容培训的通知，组织开展了对全市公务员的教育培训工作。二是加大管理服务力度，进一步强化人才资源开发。制定了市新农村建设人才保障工程智力援助工程2008年年度工作计划，印发市20082010年引进国外智力工作规划。加强对各类人才工程入选人员和专家的管理服务工作，完成了对入选人才工程不同层次人员的2007年年度考核和津贴发放工作，为4名留学归国人员申请科研资助经费113万元。会同市委组织部，邀请市委、市政府领导对享受政府特贴、省市人才工程入选人员、突贡专家和拔尖人才进行了慰问。组织各类专家赴农村开展义务咨询指导和技术培训。协调从我市城建、规划系统抽调了7名专家，奔赴地震灾区协助开展恢复重建工作。三是继续推进行政管理体制改革。搜集学习国家和省上关于行政管理体制改革的政策信息和动态，摸底统计并分类汇总了市直党政机关现有机构编制，对市直党政机关的机构设置、人员编制及职数情况进行了详细的统计摸底，对政府部分工作部门的职能运行情况进行了调研，到外省、市学习、考察好的做法和经验。调整了部分市直机关单位的内设机构和编制。四是进一步深化事业单位综合改革。提出了市属事业单位模拟分类的意见和分类改革的实施意见。完成了全市水管体制改革任务。健全了我市跨地区劳务协作和对外劳务输出机构。加强了物价检查和成本调查机构。强化了全市建筑安全监管职能和安全生产监察职能。调整了国土资源管理机构和经济调查机构。理顺了近郊文化市场执法监察机构和步行商业街管理机构等。开展了教育管理体制调整的调研工作，完成了企业移交学校的属地化接收安置管理工作。加快职称任职资格社会化评价进程，推行专业技术职务评聘分开、竞争上岗制度，激发了事业单位的活力。五是深入推进工资制度改革。下大力气落实新工资制度，完成了市直机关和参照公务员管理事业单位988人的工资套改，配合市财政局完成了市直机关事业单位2008年在职及离退休、退职人员过渡阶段津贴补贴标准的制定工作，审批市直单位各类人员津贴32901人。六是进一步强化军转干部管理服务工作。落实了2007实际接收的167名军转干部和13名家属的岗位工作，完成了2008年度计划分配军转干部的分配，并接收省上下达的2008年度自主择业军转干部75名。七是重视发展人才服务业，进一步强化人才市场配置。全年共举办各类招聘会81期，参加招聘会单位1923家，拟招人数26412人，入场求职人数36475人，初选人数10891人。人事代理业务迅速发展，市场的基础性作用显著提高。总体来看，2008年，我局