《清单》解释和答疑-网友观点.doc

本人建议具体的处理方法：结合“建设工程工程量清单计价规范解释和答疑”谈谈在招投标过程中如向具体执行工程量清单计价规范如何在具体工作中贯彻计价规范工程量清单计价、综合单价法要推广施行，而现行定额或正在编制、准备出台的消耗量定额还要延续一段时间，如何做好工程量清单与定额的衔接是目前工程造价部门考虑的很重要的一个现实问题。计价规范明确了四个统一是强制性条文，。在认真学习、仔细分析附录内容后，将它与现行定额作一个比较，我们可以发现:第一，项目编码与项目名称都是新建的，不存在与原有的什么东西发生冲突:第二，在计量单位方面，许多与我们原有的是一致的，不同的只是少数;第三，工程量计算规则一部分与原有的计算规则相同，有一部分则不同。这个不同部分是依据新的项目名称，结合设计图要求设置的。第四，项目名称的特征描述和工作内容的概括，绝大部分和原来的一些定额子目是对应的。那么，可以认为某一清单项目实际上就是原来相连或相关工序定额子目的组合。因此，我们可以考虑把清单项目作为一个层面的东西与原来定额内容作联接，就是在原来定额的分部分项，和定额子目之间增加一级，即清单项目。这样就设三个层次，分部分项为一级，清单项目为二级，定额子目作为第三级。这样设置之后，作为清单报价编制人，首先要编制几条子目的一个小预算。小预算完成后得出汇总价格，然后按照清单项目的计量单位计算即可得出综合单价。在实际工作中像是增加了一道工序，但是利用计算机技术，操作起来应该是方便的。计价规范发布之后，规范与定额的衔接是施行中碰到的一个大问题，是否可以按上述程序操作，是否符合规范的原意和原则，还有待实践的检验。笔者认为，上述做法从程序步骤上来看是可行的，结果目的也能达到，项目编码、项目名称、计量单位和计算规则的四统一要求也是能够满足的。这个问题解决了，计价规范和定额衔接上了，推广工程量清单计价和综合单价法将是非常顺利的。工程量清单计价规范自2003年2月17日发布并规定自7月1日起实行以来，省建设厅定额站于7月16日下发了试行意见、规定了县市500万以上、合肥地区1000万以上全部使用国有资金或国有资金为主的单项工程均应实行工程量清单计价规范并且规定在衔接过程中工程量消耗可参照全统定额安徽估价表，现结合建设部标准定额研究所的建设工程工程量清单计价规范解释和答疑中涉及到需要在合同和招标文件中约定的某些具体问题根据本人的理介程度在此和各位交流座谈一下以便彼此共同探讨加深理介。招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个高质量的招标文件，能充分体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行、有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个有缺陷的招标文件，将会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起过多索赔，其结果是竣工结算突破预算，失去了当初招标投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价，还是另外协商单价的争议；再例如，停水停电窝工、自然环境改变增加费用在招标文件中都必须写清，否则都将引起纠纷，成为投标单位进行索赔追加工程款的突破口，容易陷入投标单位先以低价中标，然后再大幅度调增价的圈套。在这探讨之前我们先把规范中的某些条款重新回顾一下:规范3.2部分用黑体字的部分(通读)规范4.0.1-4.0.9部分(通读)下面就规范答凝中的问题来逐条学习 答凝4、在工程量清单中，3.4.2“为了准确的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等，招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。我的理解:针对此种情况可以在合同中约定1是可以参照建设部GF1999-0201建设工程施工合同通用条款第31.1.(1)-31.1.(3)条款(通读)而工程量清单计价法因其调整的工程量单价是按以下三个原则确定的，故可避免此争议。其确定单价的原则为：（1）当投标报价中已有的价格确定；（2）当投标报价中有类似于调整工程量的价格时，可参照报价中已有的价格确定；（3）当投标报价中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由发包人与承包人协商确定价格，若协商不成，可报工程所在地的省级或国务院有关总部门工程造价管理机构审核确定。在现阶段可以加上同时参照全统定额安徽估价表。答疑5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。请问，当实际工程量发生变化后，结算是措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及规范、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化是每个工程都不可避免的）。如不可调则与实际情况不符。答：按合同约定。我的理解:在此合同可作二种约定一是约定在建筑面积种结构型式不变的情况下措施性费用一律不作调整，这部分施工方就承担了一部分风险这可以在报价时把这部分风险考虑到报价内，还有就是结合措施费按项计算不便调整的情况在招标时要求投标方给一个措施费计算明细表按全统定额的子目详细地列出例如模板、脚手架等费用但其计算基础可改为混凝土实体体积与规范计量单位一致。且在合同和招标文件中给一个规定格式由投标方填报如500X500柱子每M3模板支撑的综合价、也可粗一些不分规格仅例一个模板支撑的综合价、同样板梁等都可如此。第三种方法也可以约定在多少变化范围内如柱或板等混凝土实体体积变化在15%内模板措施费不作调整同时也可以约定那些措施费可调怎样调那些不可调等等在此不一一叙述。答疑6、投标人未填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表须知第3条与本问题的关系？答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单不同是，按计价规范4.0.9条规定或按合同约定处理。我的理解:4.0.9规定了合同约定范围以外的处理意见，按惯例：承包工程合同通常有总体不变合同，单价合同，成本加酬金合同等几种。总价不变合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加一笔支付给承包商的酬金。目前，单价合同形式国际上采用最为普遍国际通用土建工程合同条件中也作了量可变而价一般不变的规定。对承包商来说，工程量可按实调整，而综合单价不变。由于建设方或设计变更原因造成实际完成的工程量与合同中的工程量出入较大，使原订综合单价不合理时，则承包商可以要求调整综合单价。工程量清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然发展。在签订合同时严格执行建设工程施工合同示范文本条款，对风险和责任都进行了约定。约定价格为固定单价。确定风险责任为：在合同实施期间实际完成工程量与工程量清单中相应单项工程量误差在15%以内，对应单价保持不变，不以任何原因做调整。如果工程量的各项变化超过了15%，那么监理工程师对各项变化造成的对单价的影响必须取得业主的事先批准，招标人保留调整这些项目工程单价的权利。风险外责任约定为：业主提出的设计变更及业主事前确定的材料、设备暂控价格部分。如果变更与工程量清单中某一细目的内容一致，而且监理工程师认为是规定限额之上的工程量或其实施时间并没有造成单价变化，那么，工程量清单中相应的单价将用于计算变更的价值。如果工程量的单价发生变化或变更的工作性质与实施时间无法与工程量清单中的某一细目相一致，则承包人对有关细目提出的价格将采用新的价格，新价格可由承包人提出，监理工程师审查，业主批准。如监理工程师认为所报价格不合格适，可退回承包人对所提出的新的价格进行修订。如监理工程师与承包人不能就新价格达成一致时，可请造价部门审定；暂控材料、设备可按经业主或监理工程师签证的发票价格取差价，差价部分只计税金。有了这些具体的合同条款做保证，才能够使该工程清单报价落到实处，从而减少结算过程中的扯皮。重新修订施工合同示范文本中的相关条款很有必要。对建设工程施工合同示范文本中涉及价格的部分，应将工程量清单报价的相关条款列入其中，将建设工程管理与控制的内容融入施工合同之中。同时要加强对施工合同的跟踪管理，通过合同备案制和合同跟踪管理制度的实施，做好对工程造价变更、工程索赔和工程结算管理工作，以保证工程量清单计价方式的顺利施行。具体现阶段可有二种处理方法一是也即清单量与图纸量不同可以约定以清单量为准今后新调整的量在15%等一定范围内仍执行原综合单价，超过部分可约定综合费中利润和管理费调整一定的比列，其次在招标阶段也可约定清单量与图纸实际量不同可以约定以清单量为准调整综合单价，图纸范围内的实际量不发生变化时，今后不作调整。说白了也是一个风险划分的问题。答疑8、计价表格之“措施项目分析表”，每一措施项目填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个“附表”，要求投票人作详细分析（如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少）？答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按“措施项目分析表”进行分析，一般按计价规范所列表格执行即可。需要补充表格的，可参阅“宣贯辅导教材”4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。答疑14、高层建筑增加费应划回（1）分部分项工程量清单？（2）还是措施项目清单？答：应在分部分项工程量清单报价中考虑。我的理解:关于几项其他直接费的归向。建筑工程中的高层建筑超高费、中小型机械费、生产工具使用费、冬雨季施工费、检验试验费、工程定位复测点交及竣工清理费这几项，都是属于其他直接费的内容。这些费用在清单规范的措施项目中都没有列项。其应该包括在分部分项工程费的报价中还是在措施项目中单独列项，需要看招标文件的要求。如果招标文件没有说明，报价时可以包括在分部分项费用中，投标人也可以根据本企业所考虑的报价形式，从投标人的角度增加措施项目，这也是允许的。怎样考虑?可考照全统定额算出高层建筑增加费总额然后按人工机械等等比例分配到各个清单子目中。先计算出总的不含高层建筑增加费的人工机械等费用用ExseL表格把每个综合价调一个固定或不固定的比例。答疑15、因发包人原因停建（依法解除合同），按工程量清单计价如何办理停建结算？主要是指措施项目费的清算。答：按合同约定处理。我的理解:参照前面答凝5处理，答疑16、由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入“答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因增减作增减量调整。招标人应尽可能准确提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔与策略报价。我的理解:这同上面答疑6类似，在建设部GF1999-0201建设工程施工合同通用条款第2.1条中有了合同文件优先解释顺序可以通过调整7图纸8工程量清单的先后来约定答疑17、为便于将来设计变更不会因为投票书中无单价而使承包双方发生不必要的纠纷，可否采用多做法共存的工程量清单？如，某工程楼地面7000m2工程量。在工程设计中为水泥砂浆楼地面，在工程量清单中分别列出水泥砂浆楼地面、水磨石楼地面、地板砖楼地面、大理石楼地面等等，其各自工程量均为7000m2(或暂定一个数量)？答：不可以。只能根据施工图纸及施工方案进行编制工程量清单，若发生工程变更工程量增减，按合同的约定竣工时按实核量结算。我的理解:类似答疑4答疑18、投标人如参照传统基础定额作综合单价分析时，其工程量（施工量）的计算除按施工组织设计外，是否应参照基础定额中相关子目的原工程量计算规则？答：计价规范中的工程量规则与定额中的工程量计算规则是有区别的，招标人编制招标文件中的工程量清单应按计价规范中的工程量计算规则计算工程量，投票人投标报价（包括综合单价分析）应按计价规范4.0.8规定执行。我的理解:实际执行中全统定额的含量要根据二者计算规则的差异作相应的调整，不可原样照搬，答疑19、采用工程量清单编制标底价，按步骤必须先确定施工方案，请问：招标人或中介咨询机构如何编制一个合理的施工方案，依据又有哪些？答疑：标底是指招标人或委托的工程造价咨询单位在工程量清单的基础上编制一种预期价格，是招标人对建设工程预算的期望值，标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投票进行评审和比较时的一个参考价。因此，在编制标底是时，招标人或中介咨询机构一定要依据项目的具体情况，考虑常用的、合理的施工方案、施工方案进行编制。答疑21、甲方购买的材料、设备在招标标阶段如果无法确定需要多少钱，能否不用列入报价？答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。材料费必须列入综合单价，如果在招投标阶段无法准确定价，应按暂估价。我的理解:问题好理解，关健时发生差价时如向处理，可根据合同或招标文件的约定差价部分只计算税金等等。水电费万一表坏了怎么处理等等答疑22、如果合同订的是单价合同，能否结算时按竣工图、现场实际情况按实重新计算工程量？答：（1）按合同约定。（2）乙方发现实际发生的工程量与工程量清单提供的工程量不同时，应随时与甲方协商签证同意后变更，结算时调整。我的理解:按合同约定。可参照答疑6答疑23、工程量清单计价可以理解为因定单价，而不固定总价法。请问合同价如何定？若投标人已知工程量计算错误、漏项或设计变更，如何调整？答：工程量清单计价是一种计价方法，固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式，这是两个范畴的概念。按工程量清单计价可以采用固定价、可调价、成本加酬金中的任何一种方式签定合同价。根据建设部令107号的第五条、第十一条和第十二条，编制施工图预算、招标标底和投标报价的计价方法有工料单价法和综合单价法，招标人与中标人应根据中标价订立合同，或不实行招投标工程由发承包双方协商订立合同，合同方式有固定价、可调价和成本加酬金。若投标人发现清单中工程量计算错误，漏项或设计变更，可按计价规范4.0.9条规定或按合同约定处理。我的理解:按合同约定。可参照答疑6答疑25、清单计价模式招投标是否意味着其只能采用单价固定合同？答：根据建设部令第107号的第十二条，合同价可以采用的方式有：（一）固定价；（二）可调价；（三）成本加酬金。工程量清单计价是一种计价方法。固定价、可调价、成本加酬金是签定合同价的方式。答疑26、分部分项工程量清单的某一项工作内容发生了改变（比如：工艺不变，原有的瓷砖档次太低，改为另一种价格较贵的瓷砖，工艺有些改变，如保温隔热墙的保温材料发生了变化等），在结算时如何调整？是否都视为变成了一项新的清单，需要重新申报单价给咨询工程师审批？答：按合同约定处理。我的理解:按合同约定。可参照答疑6答疑27、清单计价与施工图预算如何协调？清单计价能取代预算吗？答：清单计价与施工图预算是两种不同的计价模式。计价规范1.0.3条规定的范围应执行工程量清单计价，除此之外，根据招投标法定招标人在招标时可以自行决定。答疑30、若甲方提供的工程量清单漏项，且招标要求包干价，乙方报价是否应补充，若没补充，甲方是否会认为该漏项费用已计入其他项目。答：应按招标文件要求包干的范围来定。（1）如果包干范围仅就甲方提供的工程量清单而言，出现漏项属于甲方提供的工程量清单漏项，应由甲方负责并补充计入相应费用。（2）如果包干范围是指完成该项目，出现漏项乙方应及时提出，并与甲方协商计入相应费用。答疑32、若选定中标单位后，发现工程量清单中遗漏某分项工程内容，该分项工程该如何计价？答：投标人应根据招标人提供的工程量清单结合施工图纸，按计价规范要求填报综合单价，除合同另肋约定外，一般情况下综合单价不作调整若发现清单项目漏项，应按计价规范4.0.9条规定执行。我的理解:按合同约定。可参照答疑6介绍外地机构的评标办法武汉的办法:目前武汉市招标工程评标办法主要有综合评价法和经评审的最低投标价法两种，以综合评价法为主。A:综合评价法：采用百分制方法进行评标，以得分最高的单位为中标单位。投标报价应不低于企业个别成本。当评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评委会将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。对于其中不合理的说明和相关证明材料，经由评委会认定投标人确以低于成本报价竞标的，则以废标处理。对有效投标报价，其评标作法是：去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价，对其余各投标报价进行加权平均后再乘以97%，得出工程期望价。投标总报价计分标准为90分，报价得分90（投标总报价工程期望价）100/工期期望价Q，其中Q为折价分，当投标总报价工程期望价是地，Q10分；当投标总报价工程期望价时，Q5分。其余为工期、质量和投标文件编制水平计10分。标底只作为毫不相干委员会参考用，不作为评标的依据。以上计算报价得分公式是综合评标法的一种。综合评价法的好处是，在市场主体不规范和评标办法不细化、不完善的条件下，不像最低投标价法那样容易产生无序压价竞争，使建筑产品质量低劣或先争得工程后再通过设计变更修改造价，从而避免滋生腐败现象。B:经评审的最低投标价法：是指评审的投标报价（指措施能够保证工程质量并有效降低工程施工成本的投标报价）以最低的投标人推荐为中标人，但投标报价低于企业成本的除外。如我市在试行最低价评标法中的福建师大安置房工程建筑面积：2.2万平米，七层框架结构，标底造价1816.9万元。七家投标单位，最低价为1495.0万元，比标底降321.5万元，降幅17.72%，最高投标价1661.3万元，比标底降155.6万元，降幅8.56%，七家投标中最高与最低造价相差166.3万元，占标底9.16%，最后以最低价为中标单位。采用经评审的最低投标标价法时，投标人都应说明低价的措施方法。中标单位在降低成本措施方面，主要有以下几方面：周转性材料量的节约，如模板采用多夹板并刷隔离剂，增加周转次数。机械折旧年限到期但保养好还能继续使用，节约机械费用。在粉刷中掺外加剂减少厚度，节约材料，提高工效。工人由计日工资改为计件工效，节约人工费。加强管理，节约管理费用的开支。承包商与材料厂家、经销商是长期的合作伙伴，可以拿到最低价格的材料，节约材料费用。以上这些措施都没有具体的计算公式，很难真正体现企业管理、技术水平带来的降低成本价。C:福州城市评标标底与最佳投标报价的确定首先，由评委对投标报价和招标标底价进行评审，半数以上评委认定的超常（严重不合理）投标报价和招标标底价不参与所有有效报价平均数（P1）的计算。P1的计算公式如下：P1=(招标标底+所有有效投标报价之和)/有效投标报价个数（设招标标底的加1）对P1进行修正：剔除P1（12080%）以外的数（包括招标标底和投标报价）后，计算平均值（设为P1“）；剔除P1“（12080%）以外的数（包括招标标底和投标报价），计算平均值；依此法类推，直至没有类似超出的数后的平均值作为最终修正后的P1；然后，剔除P1（10892%）范围以外的报价（包括投标标底和投标报价）后，按上述公式进行计算，得平均值P2；再剔除P2（10595%）范围以外的报价（包括招标标底和投标报价）后，按上述公式进行计算，得到的平均值即为评标标底（D）。最后，以评标标底（D）乘以0.97得到的0.97D视为工程的成本价，低于此价的视为低于成本价，不得中标，超出并大于最接近0.97D的投标报价为最佳报价。D:取所有投标报价，去掉一个最高报价或二个最高报价后计算算术平均值，作为评标基准价，如果最低价低于次低价10%以上算式为：（次低报价-最低报价）/次低报价*100%10%，则先去掉最低价后再求评标基准价，且该投标书造价分一般仅得30分。若有效投标人仅为四人时，其评标基准价计算分两种情况：若最低价低于次低价10%以上算式为：（次低报价-最低报价-次低报价*100%10%），则评标基准价为有效投标报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值。若最低价低于次低价10%以内算式为：（次低报价-最低报价-次低报价*100%10%），则评标基准价为有效投标报价去掉一个最高报价和一个次高报价后的算术平均值。若有效投标人仅为三人时，其评标基准价为有效投标报价中的最低报价。计算投标报价与评标基准价相对浮率。投标报价和评标基准价相同得满分（一般为80分）。投标报价每高于或低于评标基准价1%分别扣相应分值（一般每高于评标基准价1%扣5分，每低于评标基准价1%扣3分），以次求得造价分。具体扣分值可视工程具体情况做适当调整。2、信誉分根据各投标单位近几年来的施工业绩、经营作风和社会上的整体形象，包括在承发包环节和招投标活动中遵纪守法，坚持正当、合法竞争手段以及重合同、守信用，履约情况良好等各方面的表现，可由评标小组成员在一定幅度内（一般为5-7分）分别给分，然后取小组平均分。3、质量标准化根据有关文件规定，要求各投标单位依其公司所持有的加分卡，自愿中报质量标化加分。4、工期分以招标工期为计算标准，一般满分为10分。上述评标办法，淡化了标底的作用，有效地防止了漏标现象，真正体现招投标活动市场竞争的意义，推动了招投标工作与国际惯例的接轨，有力地促进了公开招标制度的推行。该评标办法更符合公开、公平、公正的原则，有助于调动施工企业积极性。该办法在不断完善的基础上向全市推广使用。措施项目的支付管理措施项目清单以“项”为计量单位。因此，它不象分部分项工程量清单那样，有明确的计算规则、清晰的项目特征和工作内容。完成了分部分项工程量清单中规定的工作内容，并且验收合格，就可以按照计价表中所填综合单价乘以实际工程量，申请工程款的支付。这些程序都是顺理成章的，省掉了过去许多繁琐的手续。这也是工程量清单计价的优点所在。但措施项目不具有上述这些特点，一项措施，什么时候算完成，何时支付措施费，支付的比例是多少，如何确定。这些问题都没有明确的规定。如果不能合理的解决这些问题，将会影响措施项目的顺利实施，引起承、发包双方的合同争议，最终影响整个工程的顺利进行。因此，要给予足够的重视。下面结合计价规范中所列的措施，参考FIDIC合同条件的规定，简要介绍几种支付的方法。1、均摊法支付所谓均摊法就是对措施项目计价表中的金额，根据合同工期按月平均分配。如：环境保护措施、文明施工措施、安全施工措施、夜间施工措施，这些项目每月均发生。及时按月支付，有利于这些措施项目的实施，对承、发包双方都有好处。2、分解法支付所谓分解法，就是将一个措施项目，根据工序和部位的不同，分解为若干子项，对完成的各子项分别进行支付。如：脚手架、模板。可以根据工程部位、楼层或不同形式，分解成若干部分，参考基础定额，确定各部分所占比例。完成一部分就按比例支付。这样可以避免因措施项目过于庞大给承包商带来的资金困难。3、估价法支付如：临时设施、大型机械进出声安拆、施工降水，这些项目可以根据工程师的现场考察结合进度计划，估算支付比例，然后按比例支付。空间采用何种方法支付，承、发包双方应本着对工程的实施有利原则，在合同专用条款中约定。总之，工程量清单计价规范为我们的项目管理工作，提供了新的思路、新的工作方法，我们应该勇于探索，认真学习，把计价规范学好、学活，将项目管理工作提高到一个新的水平。措施项目费如何计算：措施项目清单中所列的措施项目均以一项为一个报价单位，即一项措施报一个总价。当然在总价中也要分解成人、材、机的费用和企业管理费和利润这五项内容。清单规范所列通用项目项、建筑工程项的内容，在原定额中有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及垂直运输费用、模板及支架、脚手架、施工排降水等；有的是包含在各子目中，如二次搬运费、已完工程及设备保护费等；有的是属于现场管理费的内容，如临时设施等。而现在单独列项的文明施工、安全施工、环境保护原又都包含在临时设施中。以上项目除融入各子目中的内容以外，原来的计算方式或者按建筑平米，或按规定的比率，都是比较简捷的。现在每项都需要根据施工组织设计的要求以及现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算才会有结果的。比如临时设施这一项，概括起来包括以下几方面的内容。第一是临时建筑，如临时宿舍、办公室，临时仓库、加工厂，临时文化福利用房等；第二是临时设施，如临水、临电、小型临时设施等；第三是道路，包括施工道路的铺设、硬化及塔式起重机基础等。临时设施费包括了以上建设项目的搭设、租赁、摊销、维护以及拆除的全部费用。以上诸项都要单独计算出结果再进行综合，并且要详细分成人、材、机的费用进行报价，计算起来是非常复杂的。措施项目中每一项都包括了很多具体内容，而且都要像临设一样分解计算，可见其计算量是非常大的。我想，在任务紧急、时间不足、资料不充分的情况下，是否也可以参考地方定额采用简单的计算方法进行报价。如脚手架费用、垂直运输费、二次搬运费等按建筑平米计算；临时设施按直接费的一定比率计算，这也不失为一种应急的计算方法。其他项目费：清单规范所列其他项目清单共四项，即预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。预留金，主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量变更主要是指工程量清单漏项、有误引起工程量的增减和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。总承包服务费包括配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用。这里有两点需要说明：第一、此处提出的分包是指国家允许的分包工程。如总包单位必须完成结构工程，其他专业工程方可分包；第二、必须是建设单位将装饰工程或其他专业工程指定发包给其他施工单位时，总包单位方可向建设单位计取因交叉作业而影响的经济补偿费，即总承包服务费。如果是总包单位自行将工程分包，则不得向建设单位计取总承包服务费。以上四项中预留金、材料采购费属于招标人的费用，报价时均为估算，虽在投标时计入投标人的报价中，但不应视为投标人所有。到竣工结算时按承包人实际完成的工作量结算。总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据招标文件中的零星工作项目计划表确定。其他项目费均按项报价，每一项报一个总价。工程量清单下造价控制的几个阶段l、工程项目施工前准备阶段。在这一阶段里；主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情，有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招标作好充分准备。这一阶段是非常重要的，只有把计划订好、把预算打足、把工作提前，把困难提出，往后的工作就会好做一点，问题就会减少一点。2、工程项目施工招标阶段。在这一阶段里，工程项目通过招投标有关程序，将形成许多重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底。投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避勉出现相互矛盾和错误。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内