政府机关信访事项办理三项制度

信访事项督办制度 为进一步促进信访督查督办工作的制度化和规范化，提高信访督查督办工作的效率和质量，根据国务院信访条例和行政机关工作职责等有关规定，制定本制度。一、督查督办的原则实事求是、依法办事的原则；对上负责与对下负责相一致的原则；督促检查与指导帮助相结合的原则；坚持原则与注重实效相结合的原则。二、督查督办的范围1、上级机关和领导交办的信访案件；2、县领导批示交办的信访案件；3、县级以上人大代表、政协委员及社会知名人士的信访案件；4、重大集体上访事件和突发性群体事件；5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来电来邮，或者3天内5人以上反映同一问题的来电来邮；6、其他应予立案处理的信访案件。三、督查督办的主要职责1、检查反馈：对责任单位办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向上级机关和领导报告。2、督促落实：督促责任单位及时处理信访案件，对进展缓慢的进行催促，对久拖不决的限时处理。3、提出建议：指导基层单位依法依规、合情合理处理信访案件，对处理过程中遇到的问题，提出意见和建议。4、综合协调：对涉及多个地区、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。四、督查督办的程序1、正常的信访督查督办工作由县信访局负责具体落实。2、立案处理的信访案件，由经办人提出拟办意见，明确责任单位和办理期限，报有关领导审批后交办。3、立案交办后，经办人应认真做好督查催办工作，重要的信访案件要重点督查督办，做到件件有着落，事事有回音。（1）由经办人建立督查案卷，定期督查督办。督查督办可采取电话催办、发函、听取汇报等形式进行。一般情况下，逾期3天仍未回复的应予催办。（2）对信访案件处理情况不清，需派人调查核实的，要2人以上同往。（3）对涉及多个部门或重大疑难信访案件，可联合有关单位组成督查督办小组进行督查督办。（4）经办人要对督查督办情况及时记录；对领导交办的督查督办案件，应在督查督办工作结束后3个工作日内，将督查督办情况书面报告有关领导。（5）对2次催办仍不回复办理情况，又不说明理由的责任单位；或2次督查督办仍处理不力的责任单位，将采取责成说明情况、责成书面检查和通报等形式，实行信访工作责任追究。4、信访案件的办结要求事实清楚，结论正确，符合法律法规和政策，手续完备，材料齐全，并落实处理意见。（1）经督查督办符合结案要求的，作办结处理；不符合要求的，退回原责任单位重办。（2）需复函上级机关、有关领导或信访人的，应及时回复。（3）信访案件办结后，经办人应将督查督办资料连同结案材料一并整理归档。五、督查督办工作的纪律1、督查督办人员与信访案件或信访人有直接利害关系的，应当回避。2、督查督办人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。信访事项会办制度 为进一步促进信访会办工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院信访条例和有关规定，制定本制度。一、会办的原则实事求是、依法办事的原则；分级负责、依职能办理的原则；坚持原则和注重实效相结合的原则。二、会办的范围1、涉及多个地方、多个部门的信访案件；2、信访人与责任单位对处理意见存在较大分歧的信访案件；3、不及时处理，将引发群体性、突发性事件的信访案件；4、领导和上级机关交办的需要重点跟踪落实的信访案件；5、其他需要协调的信访案件。三、会办的主要形式1、现场会办。对群众信访反映的重大或紧急事项；在集体上访过程中，有发生群体性、突发性事件苗头，需要协调有关部门进行现场处理，以平息事态、化解矛盾的，采取现场会办方式。2、会议协调。对重大信访案件的处理不妥或处理不落实，需要协调责任单位和相关部门落实处理措施，可以解决问题的，采取会议协调方式。四、参加会办的人员1、主持人。（1）党委、政府领导，信访工作联席会议召集人，信访工作领导小组负责人。对重大信访案件，需党委、政府领导出面的，报请有关领导主持协调。（2）信访局领导或受委托的业务科室负责人。2、与会单位和人员（1）信访局。信访局领导、相关业务科室负责人及经办人员。（2）涉及单位。信访案件所涉及的相关职能部门、责任单位及其上级主管部门负责人。（3）信访人。可视情况通知信访人或信访人代表参加。五、会办的程序1、信访会办工作由信访部门负责具体落实。2、信访案件需要会办的，由信访部门或信访事项牵头承办单位提出议题报主持人审批。3、信访部门或信访事项牵头承办单位负责印发会议通知，提供信访案件的相关材料。4、由主持人主持信访会办，听取意见，研究问题，提出措施，调解矛盾。5、信访局负责记录有关协调事项，必要时形成会议纪要，在协调后3个工作日内报主持人签发。6、各有关部门按会办议定的事项组织落实，在规定的时限内解决信访问题。属于紧急事件的，各有关单位要立即行动，落实处置措施，控制和平息事态。7、信访局负责会办后的督查工作，经办单位应将办理情况和进度及时报送信访局，并在一个月内将处理意见答复信访人。信访局定期督查催办，直到问题解决结案。六、会办工作的纪律1、会办人员与信访案件或信访人有直接利害关系的，应当回避。2、会办人员应依法办事、客观公正、廉洁自律。信访事项交办制度 为进一步促进信访交办工作的制度化和规范化，建立为民、务实、高效的工作机制，切实解决群众反映的信访问题，根据国务院信访条例和有关规定，制定本制度。一、交办的原则属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则；依法、及时、就地解决问题的原则；对上负责与对下负责相统一的原则。二、交办的范围1、领导有批示的信访事项；2、带有普遍性、倾向性、苗头性，可能会引发群体性事件的；3、涉及群众性利益的；4、按现行法律政策规定应该解决的；5、政策不明确，上访人确有困难的；6、需要几个部门处理的；7、有关地方或部门不作为的；8、处理意见明显不当的；9、反映重大违法违纪问题；10、其它需要交办的信访事项。三、交办的途径1、上级信访部门交办；2、县信访工作领导小组、县信访工作联席会议交办；3、县信访局交办。四、交办的办法单个信访事项的交办；综合交办；电话交办等，但都要下达正式公函。五、交办信访事项的办理1、交办信访事项的承办单位自交办函件的60日内办结，对疑难、复杂的案件经交办部门领导审批，可延长最长不超过30日；2、交办信访事项办结后要形成书面汇报材料，本单位负责人签字、加盖单位公章报交办部门或机构，属上级信访部门交办的，承办单位上报前要报一份给县信访局；3、交办部门或机构要按照“事实清楚，定性准确，处理恰当，程序规范，手续完备”的要求，对报告办理结果的汇报材料进行审核，不符合要求的要退回重查再报。六、交办信访事项的督办交办部门或机构对信访事项承办单位有下列情形之一的，应当及时督办并提出改进意见：1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；2、未按规定