公司安全生产技术管理和责任考核体系.doc

安阳永安黑玉有限公司安全生产技术管理和责任考核体系为加强本矿技术管理工作，充分发挥安全生产技术的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理体系，制定本矿安全生产技术管理和责任考核体系。一、技术管理范围（一）制定生产、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术等中长期规划及年度计划。（二）技术改造、开拓延深及矿区配套工程建设方案的设计管理。（三）地质勘探及储量管理。（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。（五）采掘工作面作业规程的管理。（六）工程质量管理。（七）机电设备管理。（八）科研及技术开发管理。（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安全技术管理。二、技术管理机构与权限（一）技术管理机构1.总工程师对总经理负责，是本矿技术管理的领导核心，对本矿技术管理负全面责任。2.根据需要在生产、安全、机电、通风地测等主体专业设立副总工程师岗位，协助总工程师分管相关的技术管理工作,并对总工程师负责。3.安全生产技术管理职能部门应设立各专业技术负责人（技术主管）岗位；安全生产技术管理职能部室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。（二）总工程师权限1.地测、通风、机电、运输、采、掘等在技术管理方面同时接受总工程师领导。2.主持技术人员的技术业务考核和职称评定工作；总工程师和主要技术管理部门技术负责人的使用、调动、奖惩要事先征得总经理的同意。3.受总经理委托，矿总工程师有权指挥和调动有关职能部门的人力、物力、财力，处理和解决安全生产技术上急待解决的问题。4.总工程师有权组织有关部门研究和提出地质勘探、开拓延深、技术改造、设备更新和发展机械化等资金的使用计划和调整意见，提交总经理决定；有权安排和调整使用安全技术措施、技术开发资金。5. 矿出台的各种技术管理制度、技术规范、标准、细则、方案和措施等必须经总工程师批准。6. 总工程师对重大安全生产技术问题提出的方案和措施，经总经理审定或上级部门批准后即可组织实施。当总工程师作出的临时更改有关技术决定时，未经总经理同意不得改变。7. 在煤矿安全生产方面履行煤矿安全规程赋于的权限，有权制止违章指挥、违章作业；有权停止危及安全、质量低劣、不合标准和未经批准的施工；有权责令存在安全隐患的矿井局部或全部停产整顿；有权直接向主管部门报告本矿在技术上违反国家方针、政策、法规的有关问题。8. 主持召开技术工作会议，总结和布置技术管理工作。（三）受总工程师委托，副总工程师可行使总工程师职权。三、技术管理体系14 总工程师生产副总工程师通风副总工程师安全副总工程师机电副总工程师 安全技术主管通风技术主管生产技术主管机电技术主管安全监督安全检查施工队技术负责人四、 技术管理职责（一）矿总工程师职责1.协助总经理认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及上级有关决定和规定。2.协助总经理组织制定本矿的长远规划和年度计划，提出实现技术经济指标的技术措施。3.协助总经理贯彻执行煤矿安全规程，对本矿安全生产负有技术责任。在发生安全生产事故时，协助总经理采取措施，组织抢救。4.主持编制本矿科技进步规划和年度计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识更新和技术培训工作。5.负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以及新井建设、技术改造、开拓延深、矿井配套工程及多种经营等重大技术方案和设计。6.负责提出并组织研究解决本矿资源合理开发、采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套。7.负责组织研究提高矿井抗灾能力，制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井安全技术措施计划、灾害预防环境保护措施，并检查督促实施情况。8.负责组织技术攻关；积极开展技术革新和合理化建议活动；推广新技术、新工艺、新装备、新材料。9.积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。10.矿副总工程师协助总工程师负责各项分管工作。（二）安全副总工程师职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级的有关规定；协助部长经常分析矿井安全动态和事故教训，从技术管理方面提出改进措施和建议。2.参与审查制定矿井安全技术规划和技术措施，监督安全技术规划和措施的实施。3.参与矿井职工安全技术教育和培训工作，监督矿井安全技术和培训计划的贯彻落实。4.熟悉矿井安全生产状况，协助部长抓好安全质量标准化工作。5.参与月度“一通三防”、防治水安全专项月专题分析工作，监督措施的落实情况。6.参与安全生产新技术、新工艺、新设备的引进、推广工作。7.负责组织实施安全管理中的技术开发和自主攻关项目。8.参加重大事故的抢救和事故的分析 、追查和处理工作，监督“四不放过”原则的执行。（三）生产副总工程师职责1.在生产技术部部长带领下负责设计、采煤、掘进、地测防治水专业的生产技术管理工作。2.贯彻执行有关技术政策、规范、规定；编制设计、采煤、掘进、支护专业相关技术管理规定，并负责监督实施。3.参与制定矿井中短期发展规划，矿井技术改造及技术发展规划；参与编制矿井年度生产计划及生产接替安排、中、长期生产规划；负责重大技术项目的监督和竣工验收工作。4.指导基层及时解决生产中技术难题。5.参与相关新技术、新工艺、新设备的引进、推广工作。6.负责组织实施相关专业中的技术开发和自主攻关项目。（四）通防副总工程师职责1.在部长的领导下，负责公司的通风技术管理工作。2.贯彻执行有关技术政策、规程、规范；协助部长编制公司“一通三防”相关技术管理规定，并负责监督实施。3.协助部长编制并审查公司通风年度计划，负责重大技术工程项目的监督和竣工验收工作。4.参加专项月度瓦斯、水患分析及排查工作，掌握各矿生产及“一通三防”对存在的重大安全患提出可操作性意见。5.指导基层及时解决生产中技术难题。6.参与相关新技术、新工艺、新设备的引进、推广工作。7.负责组织实施相关专业中的技术开发和自主攻关项目。（五）机电副总工程师职责1.在部长的领导下，负责公司机电、运输技术管理工作。2.贯彻执行有关技术政策、规程、规范；协助部长编制公司机电、运输专业相关技术管理规定，并负责监督实施。3.协助部长编制并审查矿机电、运输工作规划、年度计划，负责机电、运输重大技术项目的监督和竣工验收工作。4.指导基层及时解决生产中技术难题。5.参与相关新技术、新工艺、新设备的引进、推广工作。6.负责组织实施相关专业中的技术开发和自主攻关项目。五、 技术管理岗位考核标准（二） 矿总工程师岗位考核标准考核项目考核内容分值考核标准考核依据一、执行和贯政策、法规（15）1、熟悉党和国家的技术方针、政策、法规、政府部门的有关决定、规定、煤矿安全法律法规和公司的有关制度、规定5常用的技术政策、规定和安全法律法规以及上级的有关制度、规定不熟悉每项扣1分依据上级、矿检查或有关考试结果2、严格按章办事，不违章指挥5违章指挥一次该项不得分根据员工反映、举报核实结果3、及时制止矿各类违反国家技术方针、政策、法规的现象。必要时直接向公司报告本矿在技术上违反国家方针、政策、法规的有关问题。5当发现违规现象和行为时，未能及时制止每次扣1分；必要时未向上级报告本矿在技术上违规的问题每次扣1分根据员工反映、举报核实结果或上级检查结论二、科技进步规划和年度计划的编制与实施；（15分）1、适时制定本矿科技进步规划和年度计划5无科技进步规划扣2分；无年度计划扣3分查规划和计划2、科技进步规划和年度计划能有效地得以实施5科技进步规划和年度计划未得到实施每项扣1分对照规划和计划检查3、注重科技队伍建设，认真落实科技人员技术培训计划。5技术培训计划未能有效实施酌情扣1-3分查计划和培训记录三、重大技术方案和设计编制与审查。（15分）1、按要求适时组织矿井地质勘探计划和设计、地质报告、采区设计、技术改造、开拓延深、矿井配套工程等重大技术方案8矿井地质勘探计划和设计、地质报告、采区设计、技术改造、开拓延深、矿井配套工程等重大技术方案提交不及时或不符合要求，每项扣2分根据会议纪要、上级检查结果和方案审查意见2、按要求组织对矿井生产系统局部改造方案、采区地质报告等技术方案和设计进行审查7未按要求进行方案审查每项扣2分查审查收意见四、重大技术成效（15分）1、矿井生产采掘平衡、“三量”符合要求4矿采掘失衡，“三量”指标低于国家规定，该项不得分查矿“三量”报表2、矿生产系统畅通，生产能力有效发挥4主要系统影响生产，每次扣1分依据上级或公司检查结果3、信息技术和监测监控系统应用较好3信息技术和监测监控系统不能有效应用、管理不善、影响正常运行，酌情扣1-2分依据相关报表、记录五、安全技术措施计的制定、审查与实施（10分）1、建完善的矿井灾害预测预报系统，制定有矿井救灾应急预案5无灾害预测预报系统扣2分；无救灾应急预案扣3分根据上级、公司检查结果2、各种安全技术措施编制、审批、实施规范5安全技术措施编制、审批每项不规范扣1分；实施不得力酌情扣1-3分根据有关检查结果六、科技交流、技术攻关及新技术推广工作（15分）1、了解国内外及全公司先进技术信息，掌握本矿技术动态，工作安排超前、得当。4由于信息掌握不够，工作安排滞后、失当，每次扣1分根据相关记录2、积极开展科技交流和技术攻关活动，成效显著3根据上级要求组织参加各项技术交流活动，每少1次扣0.5分；完成自主攻关课题2个以上，每少1项扣1分查技术交流活动记录和自主攻关课题报告3、积极推广应用先进技术、先进工艺4根据上级安排完成新技术、新工艺推广工作，没完成该项不得分查相关记录4、按要求完成上级技术开发项目计划4没按要求完成，每个项目扣1分依据技术中心报表七、质量标准化及建章立制工作（15分）1、建立健全各种技术管理制度、标准、细则、规定5国家法律法规和公司规定的各种技术管理制度、标准、细则、规定必须齐全，每少1项扣1分查全部技术管理制度、标准、细则、规定2、采取有效措施监督检查各种技术管理制度实施5技术管理制度、标准、细则、规定实施不到位，每项扣1分依据上级和矿检查结果3、每月召开一次以上技术工作会议5技术工作会议每少1次扣0.5分查会议记录合 计100 （三） 安全副总工程师岗位考核标准考核项目考核内容分值考核标准考核依据一、执行和贯政策、法规（20）1、熟悉党和国家的技术方针、政策、法规、政府部门的有关决定、规定、煤矿安全法律法规和矿的有关制度、规定6国家有关技术政策、规定和安全法律法规以及矿的有关制度、规定不熟悉每项扣1分依据上级、矿检查或有关考试结果2、协助部长经常分析矿井安全动态和事故教训，从技术管理方面提出改进措施和建议。7出现重大安全隐患或安全事故时无技术管理分析或改进措施和建议，每次扣1分查重大安全隐患或安全事故处理记录3、及时制止矿各类违反国家安全、技术法律法规的现象和行为。7当发现违规现象和行为时，未能及时制止每次扣1分根据基层反映、员工举报核实结果二、参与科技规划、计划及重大技术方案和设计的编制、审查、与实施。（20分）1、代表本部门参与相关的科技规划、计划和重大技术方案、设计的编制10相关的科技规划、计划和重大技术方案、设计的编制未能参与每项扣1分查相关报告或会议记录2、在职责范围内对矿报有关技术方案和设计组织审查，并根据审查结果及时起草审查或批复报公司总工程师审批10未按要求进行审查每项扣2分；未及时起草审查或批复报公司总工程师审批项扣1分查审查收意见、会议纪要或批复文件三、安全技术措施计的制定、审查与实施监督（20分）1、按要求进行主管范围内各种安全技术措施编制、审批7安全技术措施编制、审批每项不规范扣1分根据审批记录和上级、公司检查结果2、参与月度“一通三防”、防治水安全专项月专题分析工作，监督措施的落实情况。6无故不参加1次扣1分，月专题分析措施监督落实不力每项酌情扣0.5-2分根据排查记录和有关检查结果3、经常深入现场，熟悉矿区安全生产状况，监督检查安全技术措施实施7对安全技术措施实施，监督检查不力每项酌情扣1-3分根据基层反映或相关检查结果四、科技交流、技术攻关及新技术推广工作（20分）1、了解国内外及全公司先进技术信息，掌握矿井安全技术动态，工作安排超前、得当。5由于信息掌握不够，工作安排滞后、失当，每次扣1分根据相关记录2、积极开展科技交流和技术攻关活动，成效显著5根据公司要求组织参加各项技术交流活动，每少1次扣0.5分；本部门年度无1项自主攻关成果扣2分查技术交流活动记录和自主攻关课题报告3、积极推广应用先进技术、先进工艺5根据矿安排，协助部门完成新技术、新工艺推广工作。完成不好酌情扣1-3分查相关记录4、按要求完成上级技术开发项目计划5没按要求完成，每个项目扣1分依据技术中心报表五、技术管理制度的建立与实施（20分）1、建立健全各种技术管理制度、标准、细则、规定8依据国家法律法规和公司规定的有关技术管理制度、标准、细则、规定必须齐全，每少1项扣1分查全部技术管理制度、标准、细则、规定2、采取有效措施监督检查各种技术管理制度实施7技术管理制度、标准、细则、规定实施不到位，每项酌情扣1-2分依据上级和公司检查结果3、积极参加技术工作会议5无故不参加技术工作会议，每少1次扣1分查会议记录合 计100（四） 生产副总工程师岗位考核标准考核项目考核内容分值考核标准考核依据一、执行和贯政策、法规（20）1、熟悉党和国家的技术方针、政策、法规、政府部门的有关决定、规定、煤矿安全法律法规和公司的有关制度、规定6国家有关技术政策、规定和安全法律法规以及公司的有关制度、规定不熟悉每项扣1分依据上级、矿检查或有关考试结果2、协助部长经常分析矿井安全生产动态，对制约安全生产和效率的关键问题从技术管理方面提出改进措施和建议。7当安全生产出现被动时，未从技术管理方面提出改进措施和建议，每次扣1分查相关会议记录3、及时制止矿各类违反国家安全、技术法律法规的现象和行为。7当发现违规现象和行为时，未能及时制止每次扣1分根据基层反映、员工举报核实结果二、参与科技规划、计划及重大技术方案和设计的编制、审查、与实施。（20分）1、代表本部门参与相关的科技规划、计划和重大技术方案、设计的编制10相关的科技规划、计划和重大技术方案、设计的编制未能参与每项扣1分查相关报告或会议记录2、在职责范围内对矿报有关技术方案和设计组织审查，并根据审查结果及时起草审查或批复报公司总工程师审批10未按要求进行审查每项扣2分；未及时起草审查或批复报公司总工程师审批项扣1分查审查收意见、会议纪要或批复文件三、安全技术措施计的制定、审查与实施监督（20分）1、按要求进行主管范围内各种安全技术措施编制、审批10安全技术措施编制、审批每项不规范扣1分根据审批记录和上级、公司检查结果3、经常深入现场，熟悉矿区安全生产状况，监督检查安全生产技术措施实施；对生产过程中出现的技术问题，协助矿技术人员及时解决10对安全技术措施实施，监督检查不力每项酌情扣1-3分；对生产过程中出现的技术问题，解决不及时每项酌情扣1-3分根据基层反映或相关检查结果四、科技交流、技术攻关及新技术推广工作（20分）1、了解国内外及全公司先进技术信息，掌握矿区生产技术动态，工作安排超前、得当。5由于信息掌握不够，工作安排滞后、失当，每次扣1分根据相关记录2、积极开展科技交流和技术攻关活动，成效显著5根据上级要求组织参加各项技术交流活动，每少1次扣0.5分；本部门年度无1项自主攻关成果扣2分查技术交流活动记录和自主攻关课题报告3、积极推广应用先进技术、先进工艺5根据矿安排，协助部长完成新技术、新工艺推广工作。完成不好酌情扣1-3分查相关记录4、按要求完成上级技术开发项目计划5没按要求完成，每个项目扣1分依据技术中心报表五、技术管理制度的建立与实施（20分）1、建立健全各种技术管理制度、标准、细则、规定8依据国家法律法规和公司规定的有关技术管理制度、标准、细则、规定必须齐全，每少1项扣1分查全部技术管理制度、标准、细则、规定2、采取有效措施监督检查各种技术管理制度实施7技术管理制度、标准、细则、规定实施不到位，每项酌情扣1-2分依据上级和公司检查结果3、积极参加技术工作会议5无故不参加技术工作会议，每少1次扣1分查会议记录合 计100（五） 通防副总总工程师岗位考核标准考核项目考核内容分值考核标准考核依据一、执行和贯政策、法规（20）1、熟悉党和国家的技术方针、政策、法规、政府部门的有关决定、规定、煤矿安全法律法规和上级的有关制度、规定10国家有关技术政策、规定和安全法律法规以及公司的有关制度、规定不熟悉每项扣1分依据上级、矿检查或有关考试结果2、及时制止矿各类违反国家安全、技术法律法规现象和行为。10当发现违规现象和行为时，未能及时制止每次扣1分根据基层反映、员工举报核实结果二、参与科技规划、计划及重大技术方案和设计的编制、审查、与实施。（20分）1、代表本部门参与相关的科技规划、计划和重大技术方案、设计的编制10相关的科技规划、计划和重大技术方案、设计的编制未能参与每项扣1分查相关报告或会议记录2、在职责范围内对矿报有关技术方案和设计组织审查，并根据审查结果及时起草审查或批复报公司总工程师审批10未按要求进行审查每项扣2分；未及时起草审查或批复报公司总工程师审批项扣1分查审查收意见、会议纪要或批复文件三、安全技术措施计的制定、审查与实施监督（20分）1、按要求进行主管范围内各种安全技术措施编制、审批6安全技术措施编制、审批每项不规范扣1分根据审批记录和上级、矿检查结果2、组织月度“一通三防”、防治水安全专项月专题分析工作，监督措施的落实情况。8无故不进行月度“一通三防”、防治水安全专项月专题分析，每次扣1分；月专题分析措施监督落实不力每项酌情扣0.5-2分根据排查记录和有关检查结果3、经常深入现场，熟悉矿区安全生产状况，监督检查一通三防”安全技术措施实施；对生产过程中出现的技术问题，协助矿技术人员及时解决6对安全技术措施实施，监督检查不力每项酌情扣1-3分；对生产过程中出现的技术问题，解决不及时每项酌情扣1-3分根据基层反映或相关检查结果四、科技交流、技术攻关及新技术推广工作（20分）1、了解国内外及全公司先进技术信息，掌握矿区相关技术动态，工作安排超前、得当。5由于信息掌握不够，工作安排滞后、失当，每次扣1分根据相关记录2、积极开展科技交流和技术攻关活动，成效显著5根据上级要求组织参加各项技术交流活动，每少1次扣0.5分；本部门年度无1项自主攻关成果扣2分查技术交流活动记录和自主攻关课题报告3、积极推广应用先进技术、先进工艺5根据上级安排，协助矿完成新技术、新工艺推广工作。完成不好酌情扣1-3分查相关记录4、按要求完成上级技术开发项目计划5没按要求完成，每个项目扣1分依据技术中心报表五、技术管理制度的建立与实施（20分）1、建立健全各种技术管理制度、标准、细则、规定8依据国家法律法规和上级规定的有关技术管理制度、标准、细则、规定必须齐全，每少1项扣1分查全部技术管理制度、标准、细则、规定2、采取有效措施监督检查各种技术管理制度实施7技术管理制度、标准、细则、规定实施不到位，每项酌情扣1-2分依据上级和矿检查结果3、积极参加技术工作会议5无故不参加技术工作会议，每少1次扣1分查会议记录合 计100（六） 机电副总工程师岗位考核标准考核项目考核内容分值考核标准考核依据一、执行和贯政策、法规（20）1、熟悉党和国家的技术方针、政策、法规、政府部门的有关决定、规定、煤矿安全法律法规和公司的有关制度、规定6国家有关技术政策、规定和安全法律法规以及公司的有关制度、规定不熟悉每项扣1分依据上级、矿检查或有关考试结果2、协助部长经常分析矿区机电、运输动态和事故教训，从技术管理方面提出改进措施和建议。7出现重大安全隐患或安全事故时无技术管理分析或改进措施和建议，每次扣1分查机电、运输重大安全隐患或安全事故处理记录3、及时制止矿各类违反国家安全、技术法律法规的现象和行为。7当发现违规现象和行为时，未能及时制止每次扣1分根据基层反映、员工举报核实结果二、参与科技规划、计划及重大技术方案和设计的编制、审查、与实施。（20分）1、代表本