1070招投标法.doc

201070招投标法201071掌握招投标活动原则及适用范围招投标活动所应遵循的基本原则是公开、公平、公正、诚实信用的原则。公开原则首先招标信息公开，还要求招标投标法过程公开。必须招标的项目范围和规模标准：定性范围（1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3使用国际组织或者外国政府带乱、援助资金的项目）；定量标准（1施工单项合同估算价在200万人民币以上；2重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万以上；3勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万以上4单项合同估算价低于上边123规定的标准。但项目总投资额在3000万以上）。可以不进行招标的工程建设项目：1涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的2属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的3施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的4施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的5在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承保能力的6法律、行政法规规定的其它情形。可以不进行招标的勘察、设计项目：1采用特定的专利或者专有技术的2建筑艺术造型有特殊要求的3国务院规定的其他建设工程勘察、设计。201072掌握投标的要求投标人是应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应具备规定的资格条件。招投标法27条：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。二、招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，还可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万。投标保证金有效期应当超出标期有效期30天。投标人不按要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。投标文件的提交时间：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点；在之后送达的，招标人应当拒收。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回；在截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，不得修改等。201073掌握联合体投标联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适合于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的建设行为。联合体各方面的资质条件：1联合体各方面均应当具备承担招标项目的相应能力2国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方面均应当具备规定的相应资格条件3由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标。招投标法50条将没有附有联合体各方共同投标协议的联合投标确定为废标。联合体各方的责任：1履行共同投标协议中约定的责任2就中标项目承担连带责任3不得重复投标4不得随意改变联合体的构成5必须有代表联合体的牵头人P45。201074掌握禁止投标人实施的不正当竞争行为的规定禁止投标人实施的不正当行为的种类：1投标人相互串通投标报价2投标人和招标人串通投标3以行贿的手段谋取中标4以低于成本的报价竞标5以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。201075掌握开标程序开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标主持人，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公正；投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：1逾期送达的或者未送达指定地点的2未按招标文件要求密封的。201076掌握评标委员会的规定和评标方法评标委员会的组成：是由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标专家的选取：一般招标项目可以采取随机抽取方式，技术特复杂、专业性高的或有特殊要求的，随机专家难以胜任的，可以由招标人直接指定。评标委员会应该按照招标文件确定的评标标准和评标方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的应当参考标底。出现以下情形将被作为废标处理：1无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或盖章2未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认3投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外4投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的5未按招标文件要求提交投标保证金6联合体投标未附联合体各方共同投标协议。补充情形：1无法定代表人出具的授权委托书2投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效的证明3投标有效期不满足招标文件要求。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。按以下原则修正：1数字金额与文字表述不同，以文字为准2单价与工程量的乘积与总价不同的，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。评标报告由评标委员会全体人员签字评标委员会推荐的中标人应当限定在一至三人，并表明排列顺序，中标人投标应当符合以下条件之一：1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准2能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本除外。在确定中标人前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。201077掌握中标的要求确定中标人遵循的程序P50中标通知书的作用P50签订合同的要求：招投标法46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程 施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。招标人和中标人签订合同后5个工作日，应当向未中标的投标人退还投标保证金。当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付支付利息的，不予支持。根据招投标法的有关规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况书面报告。201078熟悉招标程序招标应当具备的条件：1招标人已经依法成立2初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准3招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。4有相应的资金或者资金来源已经落实5有招标所需要的设计图纸及技术资料。招标方式：公开招标、邀请招标、招标公告或者投标邀请书。P52资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。P52-53招标文件的出售：招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。招投标法20条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。P53根据工程建设项目施工招标投标办法34条规定，招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。招标文件对时间的要求：P54201079了解招标组织形式和招标代理招标组织形式：自行招标、委托招标。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标代理机构的资质与业务