在全市排头兵实践活动工作座谈会上的讲话.doc

在全市排头兵实践活动工作座谈会上的讲话凌 锋（2006年4月25日）同志们：经市直机关排头兵实践活动领导小组研究并报市委同意，今天我们召开全市排头兵实践活动工作座谈会，主要内容是对我市开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动进行小结回顾，研究部署下一阶段工作,进一步推动市、县两级机关排头兵实践活动深入开展。刚才，各县（市、区）都作了工作汇报，大家讲得很好，很有特色。下面，我讲两方面意见：一、我市排头兵实践活动的主要特点和成效我市排头兵实践活动自3月13日正式启动以来，全市657个单位突出落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设“三个走在前面”这个主题，全面贯彻落实胡锦涛总书记对广东的殷切希望和张德江书记视察云浮时明确把云浮建设成为全省山区经济强市的要求，做到党委（党组）高度重视，工作准备充分，思想发动到位，推进措施得力，突出了实践的特点，实现了上下联动、左右互动、市县两级机关统一行动的良好局面，整个活动进展顺利，并取得初步成效。到目前为止，整体上完成了组织动员的各项工作任务，现已进入学习讨论阶段。我市排头兵实践活动的主要特点和成效主要体现“四抓四到位”。一是抓充实力量，领导到位。对排头兵实践活动的开展，市委始终高度重视，抓得非常紧。市主要领导率先垂范，参加了所分管的部门单位的动员会和学习讨论会，有力地推动排头兵实践活动的深入开展。目前市、县两级均已健全了排头兵实践活动组织领导机构，市直单位和各县（市、区）主要领导担任排头兵实践活动领导小组组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，市、县两级从各部门抽调精干力量组建办公室，充实了工作人员力量，加大了督促检查力度。市直排头兵办还结合云浮的实际，制定了云浮市排头兵实践活动工作指导方案并印发各地各单位实施。此外，全市各级党委政府还积极为排头兵实践活动解决基本经费。如云安县把排头兵实践活动的经费列入县委办统一开支，云城、罗定、新兴、郁南都已落实活动经费、办公场所和办公设施。二是抓层级部署，发动到位。在动员会之前，市委书记郑利平同志作出了“深入动员学习，统一思想；选准切入点，务求实效；充实力量，确保工作落实”三项部署要求。市委在全市排头兵实践活动工作动员会上作了全面部署，着重强调：一是要紧紧围绕加快发展的中心任务，在推进山区经济强市建设的实践中发挥带头作用；二是要统筹抓好各项民心工程，在推进和谐社会建设的实践中发挥带头作用；三是要坚持统筹城乡发展，在推进社会主义新农村建设的实践中发挥带头作用；四是要提高机关工作效能，在推进服务型政府建设的实践中发挥带头作用。全市动员会议结束后，各县（市、区）和市直机关单位于3月20日前基本召开了动员部署会议，绝大部分的县（市、区）动员大会还扩大到镇（街）。三是抓营造氛围，宣传到位。各地各单位通过张贴标语，悬挂横幅，出学习专栏和黑板报，强化新闻媒体报道，全市上下形成声势浩大的宣传局面。市直排头兵办专门下发通知，要求各地各单位做好宣传舆论工作。同时，在云浮先锋网站开通“排头兵实践活动”网页，为各地各单位机关干部职工提供了学习平台。从3月开始，云浮日报社、云浮广播电视台等新闻单位开设专栏、专题节目，系列报道全市排头兵实践活动。郁南县广播电视台开辟了争当排头兵，建设新郁南的专题报道，每晚播出一个系列的内容。云安县在通往县城的公路旁竖起醒目的排头兵实践活动宣传牌。据统计，全市各地各单位共悬挂横幅650多条、出学习专栏（黑板报）800多期。通过大力宣传排头兵实践活动的精神、重要意义、目标要求，营造了良好的社会氛围，使全市各机关单位积极投身排头兵实践活动，让广大机关干部职工知晓、支持排头兵实践活动。四是抓结合实际，创新到位。市委组织部和市直排头兵办按照“三个走在前面”的要求，坚持重在联系实际，重在取得实效，抓准工作着力点，制定具有云浮特色的关于在市县机关党组织开展以“抓机关连基层”为主要内容的“联、帮、带”活动的意见，通过组织机关党组织与农村（社区）党支部结对、机关领导干部与农村贫困户（贫困学生）结对、机关党员与农村贫困党员（老党员）结对，达到联系基层、帮助基层、带动基层的效果。市直排头兵办初步确定了一批工作示范单位，有针对性地开展实践活动，以点促面，全面促进排头兵实践活动深入开展。此外，各地各单位紧密结合实际创造性开展工作。市国土资源局以多拿单项冠军和争当全省山区国土资源管理工作排头兵为目标，市国税局努力争当在云浮经济建设上当排头兵、在依法行政上当排头兵、在科学化精细化管理上当排头兵、在执政能力建设上当排头兵、在构建和谐机关上当排头兵、在先进性建设上当排头兵等六方面排头兵，确保实践活动取得实效。郁南县以创建“依法、为民、履职、尽责”好机关活动为载体，突出实践活动的特色。为配合第三批先进性教育活动，新兴县提出“继续当好全市发展排头兵，争当全省山区县发展排头兵”的奋斗目标，把排头兵实践活动对象扩大到乡镇一级机关。在4月11日，举行低保门诊活动启动仪式，把解决群众看病难看病贵问题作为该县开展排头兵实践活动的一项重要内容来抓。云安县明确以“循环经济示范县创建工作取得实效、廉政文化建设工作取得实效、维护社会稳定长效机制建设工作取得实效”全面落实“三个走在前面”的要求，并拟近期开展评选“十佳公务员”、“十佳人民教师”、“十佳外来务工青年”等十项“十佳”评选活动，激发全县各行各业争当排头兵活力。罗定市要求机关单位和广大干部职工认真总结经验，寻找差距，改进工作，争做“六个表率”，争创“六个一流”（争做拼搏进取的表率，争创一流的精神状态；争做团结务实的表率，争创一流的工作作风；争做自身建设的表率，争创一流的业务水平；争做遵纪守法的表率，争创一流的组织纪律；争做开拓创新的表率，争创一流的开拓精神；争做真抓实干的表率，争创一流的工作业绩），在推进山区经济强市建设实践活动中发挥排头兵作用。4月21日，云城区举行争当排头兵实践活动誓师大会，为该区排头兵实践活动的开展加温鼓劲。回顾总结我市排头兵实践活动开展以来的情况，虽然取得一定成绩，但仍存在一些问题，如总体上发展不够平衡；一些单位重视不够，认识不到位；有的单位工作方案照搬照套，流于形式，未能很好结合实际，特色不够明显；有的认为活动太多，工作忙，存在厌倦情绪，抓落实的力度不够。以上这些问题应当引起足够重视，加以克服，为活动的顺利开展创造良好的环境。二、下一阶段工作要求下一阶段，为确保通过排头兵实践活动的开展切实在转变思想观念、加快经济发展、构建和谐云浮、维护社会稳定、加强党的建设等方面取得实实在的效果，各地各单位要把实践活动与行业部门特点有机结合、与机关作风建设有机结合，与先进性教育活动有机结合，与学习党章、社会主义荣辱观教育有机结合起来，层层落实责任，加强督促检查，着重在以下七方面下功夫： 一是在加强组织领导上下功夫。各地各单位要加强组织领导，紧紧抓住“龙头”，把排头兵实践活动作为各地各单位今年的一项重要工作，切实摆上议事日程和重要位置。各地各单位领导班子要齐抓共管，形成合力，尤其是主要领导作为活动的第一责任人，要亲自抓活动开展，积极出主意、想办法，带动抓好各个环节工作的落实，带动抓好重点、难点问题的解决。要抓统筹兼顾，协调方方面面的关系，形成上下联动、左右互动的良好态势。此外，市直和各县（市、区）排头兵办要深入部门单位加大督查力度，确保排头兵实践活动顺利进行。二是在选准突破口上下功夫。郑利平书记强调，排头兵实践活动要取得实效，关键是要按照张德江书记重要批示精神，结合实际，选准工作的切入点和突破口。我们要以排头兵的精神，以排头兵的作风，用排头兵的干劲，推动各项工作，就是要在制定具体举措和解决重点难点问题上有所创新，有所突破。这次排头兵实践活动的主要任务就是要着力在“五个推动”上下功夫，见成效。各地各单位要借助排头兵实践活动这个平台，对先进性教育活动中未能完全落实的整改措施，要进一步加大力度，以责任到位促整改到位。解决问题不求面面俱到，一定要有所侧重、突出重点、突破难点，为促进单位的可持续发展、维护团结稳定和谐的良好局面，为解决群众最关心、最直接、最现实的问题而努力。三是在推动中心工作上下功夫。市直各单位和各县（市、区）要结合各自工作实际，紧紧围绕市委市政府中心工作，深入实施“东渐西联，优内拓外，错位竞争，统筹并进”的发展战略，以实施“十一五”规划为契机，加快建设山区经济强市，壮大县域经济、镇域经济总量；要统筹城乡协调发展，强化固本强基，推进“活力民主，阳光村务”工程，扎实推进社会主义新农村建设；要维护群众利益，确保社会稳定；要抓好领导班子建设，增强干事创业的本领。市直各单位和各县（市、区）在开展排头兵实践活动中制订具体的工作任务，与先进性教育活动、“八荣八耻”教育紧密结合起来，开拓创新，扎实工作，确保市委市政府中心工作的圆满完成。四是在加强机关作风建设上下功夫。4月17日，在全市机关干部作风建设会议上，郑利平书记要求各级机关要围绕建设服务型机关，进一步推动全市机关干部转变观念、转变职能、转变作风，以求真务实的精神和作风，更好地服务市场、服务基层、服务群众，争当全市落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的排头兵。各地各单位要以此为契机，进一步深化机关作风建设，努力建设学习型机关、服务型机关、效能型机关。市直排头兵办、云浮日报拟在近期联合开设“一把手访谈”专栏，让有关部门“一把手”接受专访，谈转变作风，加快发展，争当排头兵，对社会作出服务承诺，公开接受社会监督，切实改进机关作风，提高服务水平、服务质量和工作效率，进一步优化我市发展环境。五是在加强基层组织建设上下功夫。要把排头兵实践活动作为加强基层组织建设工作的有效载体，通过广泛开展争先创优和机关带基层“联、帮、带”等活动，充分发挥各级党组织和党员在开展排头兵实践活动中的带动作用。深入抓好“十百千万”干部下基层驻农村工作和“活力民主，阳光村务”工程实施，加快社会主义新农村建设。六是在做好学习讨论阶段工作上下功夫。着重从是否营造了良好的学习氛围、学习讨论是否覆盖到全体机关干部、开展大讨论的具体要求是否明确、领导责任是否落实、各项工作是否取得新进展五个方面，认真组织学习讨论阶段的工作，对发现的问题及时进行认真分析，确保各项工作落到实处。七是在加大宣传力度上下功夫。为了进一步提高对开展排头兵实践活动的重要性和必要性的认识，统一思想，使之成为全市机关单位干部职工的自觉行动，营造人人争当排头兵的良好氛围，各地各单位要通过宣传开展排头兵实践活动以来所取得的成效，进一步营造浓厚舆论氛围；要组织广大党员和群众开展各类内容丰富、形式多样、生动活泼的活动，寓教于乐。市直排头兵办近期准备