处置突发性事件工作预案.doc

处置突发性事件工作预案 为了妥善处置各类突发事件，维护社会稳定，保障单位稳定和各项工作的顺利开展，按照上级有关部门的要求，结合我中心实际，制订如下处置预案： 一、本预案所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和危及办公场所安全的紧急事件，主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。二、工作原则1、以人为本，减少危害。切实履行职能，把保障人员安全作为首要任务，最大程度地减少突发性事件及其造成的人员伤亡和危害。2、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发性事件的各项准备工作。3、统一领导，快速反应。实行领导责任制，依法规范应对突发性事件的各项工作，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4、依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发性事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生、耦合事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发性事件的综合素质。三、组织体系（一）领导机构市政府办公室成立防范处置突发性事件工作领导小组，由办公室主任任组长，办公室各副主任为成员，在市政府的领导下，统一领导、组织、协调、指挥政府办公大楼突发性事件的应急处置工作。（二）工作机构市政府值班室是市政府办公室的应急接警处警中心，履行值守应急职责，机要秘书负责紧急重要信息接收、汇总和报送。四、运行机制建立应对突发性事件的预防、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。(一)、预防工作（1）实行24小时值班制度，加强信息监控、收集；（2）准备所需应急物资和设备；（3）确保通讯、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行；（二）应急处置1、先期处置突发性事件发生后，立即采取措施控制事态发展，并及时向市政府和有关部门（单位）报告。同时密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生。如需要多个部门（单位）共同参与处置的突发性事件，办公室按照有关规定协调相关部门（单位）参与突发性事件先期处置工作。2、现场应急基本措施突发性事件发生后，办公室要立即组织、协调、调动应急救援队伍，根据实际情况采取下列措施：（1）、组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（2）、迅速消除突发性事件的危害和危险源，划定危害区域，加强巡逻，维持社会治安；（3）、针对突发性事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用等有关场所，中止可能导致损害扩大的活动；（4）、对现场加强监测，防止疫病、环境污染等次生、衍生、耦合事件的发生；（5）、抢修被损坏的交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施；（6）、决定启用储备的应急救援物资和设备，必要时征收、征用其他急需的物资、设备，组织运输企业运输应急救援人员和物资；（7）、采取法律、法规、规章等规定的其他措施，包括依法限制公民某些权利和增加公民某些义务等。3、紧急状态发生特别重大突发性事件，采取一般处置措施无法控制和消除其严重社会危害，需要宣布进入紧急状态的，依法提请上级部门决定。4、应急结束突发性事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，办公室要向上级部门提出终止应急工作的请示。紧急状态的解除，由办公室依据法定程序进行。5、善后处置积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发性事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予怃恤、补助或补偿。同时组织协调做好疫病防治和环境污染消除工作。6、调查与评估突发性事件处置工作结束后，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府作出报告。7、信息发布办公室主任负责政府办公大楼突发性事件的信息发布，信息发布要及时准确，实事求是。信息发布按照市委、市政府的有关规定执行。五、责任与奖惩政府办公室对突发性事件应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发性事件应急管理工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对在应急处置工作中伤亡的人员依法给予抚恤。对迟报、