培养农产品经纪人队伍提升为农服务能力——浙江省农产品经纪人发展状况报告.docx

l一线调研l Investjgation he FieId培养农产品经纪人队伍提升为农服务能力浙江省农产品经纪人发展状况报告农产品经纪人是农产品流通体系中的基础和重要力量，发挥农产品经纪人在搞活农产品流通、 调整农业产业结构、带领农民增收致富等方面的作用至为关键。培养一个经纪人，可以带动一个产业；培养一批经纪人，可以带动一方经济。因此，加强培养农产品经纪人队伍，对繁荣农村 经济具有十分重要的意义。调查发现，浙江省农产品经纪人队伍整体状况发生了根本变化：一是提 高了组织化程度。农产品经纪人组织几年内实现了省、市、县三级全覆盖，散 兵游勇局面开始改变：二是经纪人经营规模扩大，涌现了一批年销售额亿元市场经济的发展，极大地提高 以上的经纪人。相比过去，农产品经纪人的市场开拓能力和竞争能力都有了 了农业生产力，农产品供求发生较大幅度提高。但调查同时也显示，农产品经纪人在年龄结构、文化程度、职 了极大的变化，农产品商品转化业技能等方面还存在比较严重的问题，直接影响了队伍的从业能力，也制约 率不高，农民难以有效实现增产 了农产品流通在农村经济发展中发挥作用。因此，充分了解农产品经纪人生 增收，已经成为制约农村经济进存发展现状，并以此为依据高度关注农产品经纪人队伍建设。针对性地强化 一步发展的一个重要因素。农产农产品经纪人的政策支持，对进一步搞活农产品流通，进而促进农民增收、扩 品经纪人是农产品流通体系中的大农村消费、繁荣农村经济具有重要的现实意义。 基础和重要力量，发挥农产品经纪人在搞活农产品流通、调整农农产品经纪人调查统计分析业产业结构、带领农民增收致富本次调查包括全面调查和抽样调查。分两个阶段：第一阶段为201 2年 等方面的作用，需要促进农产品6月一8月；第二个阶段为2013年10月一12月。全面调查是对全省84个县 经纪人队伍的健康发展。因此， (市)协会的整体调查；抽样调查以简单随机抽样方式抽取10个市20个县 针对性地强化农产品经纪人的政 (市)协会，发放调查问卷1600份，获得有效问卷1404份。问卷涉及农产品 策支持，对进一步搞活农产品流经纪人基本信息、从业技能培训、经营种类及地域范围、竞争状况、政策扶持、 通，进而促进农民增收，扩大农村突出问题与诉求等方面内容。调查对象为协会会员，皆为从事农产品流通的 消费，繁荣农村经济具有重要的经纪人。截至2013年底，全省有农产品经纪人65364人，实现农产品销售额 现实意义。为此，浙江省农产品684亿元。抽样调查样本基本信息如表1： 经纪人协会会同浙江商业职业技表1：浙江省农产品经纪人年龄结构、受教育程度状况术学院农产品流通研究所共同组织有关市、县农产品经纪人协会，开展了浙江农产品经纪人基本情分类指标30以下3140415050以上初中高中大专本科况的全面调查和发展状况的抽样人数99441534330621598137 48调查。比例7051 3141 O 38034 23与0444 231 42592 9757 341 9万方数据201502购销活动，生存靠提供需求信息获取农民的销售提成；复农产品经纪人生存现状合型或者是上面两种的结合，或者是购销和加工储运的结1从业知识与技能。经过对样本1404位经纪人从业合。会员经纪人的经营形态涉及上述3种类型，一般采取知识与技能培训分析，参与培训的经纪人，卜3次占有比专业合作社、有限责任公司、农批市场和个体经营等组织 例高达7493；拥有中、高级职业资格证书的经纪人比例形式。下面是农产品经纪人的各种组织形式构成见图1。只有2842，还有约1439的不具有资格证书，而占12郁聩嗡、农批雩鬟强的经纪人只有初级资格证书(见表2)。整体而言，农民图1：农产品经纪人组织形式分类图经纪人欠缺农产品流通的相关从业知识与职业技能。组织形式 2经营种类与规模。在全省65364名农产品经纪人中，主要经营领域为花卉苗木、茶果蔬菜、水产、畜禽等。1 3llI农批市场 本次抽样的1 404个协会会员经营类型及经营能力见表3。调查结果显示，农产品经纪人经营种类以鲜活、干货!i：o个体 专业合作社产品为主，约占745：经营半径不长，省内占比1，2强：出!1：o口比重不高，只占123左右：整体上经营规模不大，约707的经纪人年销售额主要集中在100万元以内。数据 说明经纪人经营规模不大，缺乏抗击经营风险能力。十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革3经营形态与组织形式。全省农产品经纪人的经营形态大致分为销售、信息和复合三种类型，组织形式多样。若干重大问题的决定指出，激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确销售型绝大多数为初入市场的经营者；信息型本身不从事权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的表2：农产品经纪人技能培训I、拥有职业资格证书状况公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善分类指标O次13次3次以上无初级中级高级类、城乡社区服务类社会组织。因此，农产品经纪人人数6798535220280334851协会具备了发展良机。比例4772 701572507114387 57194 24786 3632农产品经纪人在发展农村经济、满足城乡居民对农产品消费需求中的作用越来越大，但在市场竞表3：农产品经纪人协会会员经营类型、地域范围及销售规模争中面临的困难与问题也日趋严重。经纪人自身迫切需要提高组织化程度，应对市场竞争、维护自身权鲜活产品638177益、表达诉求与期望。同时，社会也要求对这个群体经营种类干货产品O36324进行组织和引导，规范他们的经营行为，让他们更好鲜干混合825499地为农民服务、为社会服务。在这样的大背景下，本地230769地域范围省内4 280632007年以来，在浙江省社的组织领导和省农产品经 省内外5 28846纪人协会的推动下，浙江各级供销合作社牵头、组织 出口312322成立了市、县级农产品经纪人协会。50万以内 39387第一，协会组织发展迅速，实现了省、市、县三级 年销售额50100万 31339全覆盖。截止到201 3年底，全省共有85个农产品经 (元)1 00350万27849纪人协会，其中省级协会1家、市级协会1 1家、县级800万以上3叼1；1_282协会73家，共吸收会员5924人。会员分为团体会员超亿元弱刚弱躬仃弱甜任20143和个人会员。团体会员包括地县乡级经纪人协会和2015 I中国合作经济I 53万方数据有关流通方面的协会、农产品加工企业、专业合作社、批发 额达到105492亿元。武义会员俞学文，创办了更香茶叶 市场、连锁配送企业等；个人会员包括农产品经纪人、有关 品牌和公司，在浙江、福建和广西等地建立了茶叶生产基 的专家学者等。目前，各级协会正在积极探索组织网络向地。公司拥有6万余亩茶园、900多家直营店，年销售茶叶 基层乡镇和行业延伸的路径，个人会员之间的联合与合 180万斤，产品出口美国、欧盟、韩国、日本，带动10万余农 作、特色分会等将是一个发展方向。如女经纪人分会、茶 民脱贫致富。可见，农产品经纪人协会的会员带动作用明 叶分会、乡镇分会等已经涌现并有一定发展。 显，示范效应突出。总结农产品经纪人的成功经验并加以 第二，承担农产品经纪人培训、职业技能鉴定任务。推广，提高了农产品经纪人的社会知名度和影响力，增强农产品经纪人协会配合各地供销合作社，开展农产品经纪 了会员的凝聚力和经纪人协会的吸引力。人培训，并对考试合格的发给相应的职业等级证书。2008农产品经纪人发展中存在的问题年至2012年期间，共举办农产品经纪人培训248期。通过培训，3900余人取得中、高级经纪资格证书，提高了经纪人根据上面的调查情况分析，浙江农产品经纪人队伍建 的从业能力。培训工作受到各地党委和政府的肯定，产生 设步伐很快，但同时也存在诸多问题。集中体现在总体素 了较好的社会影响，部分地方还给予了资金支持。同时， 质不高、组织化程度偏低、经营能力不强、发展环境不宽松 提高了协会对农产品经纪人的吸引力，现有的农产品经纪 等方面，这些问题直接影响着农产品经纪人作用的发挥。 人会员主要是靠这种方式吸纳进来的。从201 1年开始，第一。总体素质不高。本次调查数据显示，农产品经 连续3年组织经纪人考察台湾的农产品生产经营情况，学 纪人的总体素质偏低，表现在：一是受教育程度明显不高， 习他们的先进经验。开拓农产品经纪人的视野，培养经纪大部分经纪入学历在高中和高中以下，占比高达8682； 人走向全国、走向世界的经营能力。 大专和大专以上学历的比重只占1318。二是年龄结构第三，为经纪人提供销售信息服务。协会通过信息系 偏大，年龄在30岁以下的仅占705，50岁以上的比重达 统建设，为农产品经纪人开展业务活动提供信息服务。目 235。三是接受农产品营销和政策法规知识培训不多， 前，省农产品经纪人协会建立自己的网站浙江农经 占5的农产品经纪人没有经受过任何的专业技能培训，网。创办了专门的内部刊物，每期刊发数近2000册。目 约7015的经纪人只接受过13次的短期培训，还有 前，全省有10余家协会创办了会刊或简报。2010年至 1439左右的农产品经纪人没有取得从业资格证书。农 2012年，印发会刊、简报279期，发布信息2万余条。各市 产品经纪人总体素质低下严重阻碍了经纪人队伍的健康 县协会也都创造条件建立网站、搭建销售平台。协会专门 持续发展。组织农产品经纪人参与全国性或区域性的农副产品展销第二经营能力不强。从农产品经纪人经营现状分 会或博览会。据统计，2010年至2012年，各级协会独立主 析，农产品经纪人由于年龄、文化、经营知识所限，经营的 办或承办展示展销活动135个，达成农产品购销和投资合 产品类型简单、经营半径小、经营规模不大，总体的经营能 作协议108项，成交金额达18亿元。 力明显偏弱。调查情况表明，大部分经纪人要么只经营鲜 第四，开展农产品经纪人的社会宣传活动。推选表彰活农产品、要么只经营干货，既经营鲜活农产品又经营干 优秀农产品经纪人，扩大农产品经纪人的知名度是增强经 货的经纪人比重不大：很多农产品经纪人经营不出县、不 纪人社会影响力的重要举措。2011年开始，农产品经纪人出市，多数不出省，只有少数农产品经纪人跨省经营或从 协会一方面组织推荐农产品经纪人参加全国经纪人评比事进出口贸易；年经营额超过亿元的经纪人寥寥无几。省 活动，另一方面在省内开展百强农产品经纪人排名活动。农产品经纪人协会在2010年、2012年两次在全省开展农 2011年度，全省前100位农产品经纪人经营额达到产品经纪人百强排名活动。从排名结果看，2010年度只有411872亿元，安排就业887万人，带动农户4302万户。 24人年经营额在5000万元以上，有13人的年经营额在 当年排名首位的是温州藤桥禽业的张卢兄，年经营额为 1000万元以下。2012年度年经营额在5000万元以下的 3078亿元。201 2年全省前1 00位农产品经纪人经营额达 还有45人，也就是45的经纪人年经营额并不高。这些 到945103亿元。排名首位的是宁海蔬菜的裘银芳，经营 数据说明了目前我省农产品经纪人的经营规模不大、经营万方数据201502能力不强，不具备有效抵御经营风险的条件。加入协会形式多于内容，协会的服务功能并不能很好地发 第三。组织化程度偏低。长期来，农产品经纪人都是挥作用。因此，农产品经纪人融入组织的意识培养还有一 单枪匹马的开展经营活动，相互之间不但缺乏联合协作，个漫长的过程，协会服务能力增强、提升还有很长的路要更多的是相互警惕、防范，彼此以邻为壑。从这次调查可 走。 以看出，农产品市场经营户和个体经营者共计578人，占第四。发展环境不宽松。农产品经纪人一头连着农 4117的经营者游离在组织化经营之外。近年来，在政 业、农村、农民，一头连着城乡市场消费者，起到了活跃市 府推动下，由供销合作社牵头，组织了农产品经纪人协场、搞活流通、带动一方经济发展的重要作用。农产品经 会。通过协会把农产品经纪人组织起来，进行各种方式的纪人这种作用的发挥需要政府政策的支持。现实中，政府 沟通交流，同时开展经营专业知识培训、互帮互学、互助维层面并没有出台相应的专门扶持农产品经纪人发展的优 权等活动，取得了一定的成效。由于农产品经纪人长期养 惠措施。特别是在税收、运输、仓储设施等方面，农产品经 成的惯性思维和经营方式，经营雷同引发了相互之间的激 纪人往往都是直面市场竞争，很少享有国家的优惠政策，烈竞争。目前，加入农产品经纪人协会的经纪人比例并不他们的生存发展基本上处于自生、自发状态。因此，农产 高，代表性欠缺，协会对会员的凝聚力有限。而且，经纪人 品经纪人的发展环境并不宽松。2015 I中国合作经济l 55万方数据l一线调研l InVesligalion in the FieId有的放矢。搞好培训工作，从内容和形式上都要进行调百，需要艮好的外邵环境，史在十目技遁俘的冕吾。经纪 整，要根据经纪人的实际需要增加针对性的培训内容，采人协会为经纪人的自我道德完善提供了组织环境，经纪人 取多元化的培训方式。在培训前，可以对培训内容和方式的自我道德完善则需要通过经营活动得以体现。 进行侧重点调整。如针对农产品经纪人文化水平偏低，政2树立规范经营理念。经济社会中，虽然存在各种违 策、法规领悟不到位，专业知识匮乏等不同情况，改综合培规经营现象，但诚实守信、买卖公平是主流，当然也只有规 训为个性培训，针对经纪人不同的需求进行分层培训。把范经营才能赢得市场先机。农产品经纪人在经纪人协会 缺乏政策、法规领悟力低的经纪人与缺乏市场经营专业知的引导下，要树立规范经营理念，并具体落实为合法经营、 识的经纪人区分开，各自进行专门知识内容的培训：而对守法经营、道德经营和诚信经营。农产品经纪人通过经纪 各方面知识都欠缺的经纪人可以采取单一专题培训和综人协会的信用等级评定制度，可以提升自己的个人经营形 合培训相结合方式。象。良好的经纪人协会组织形象和经纪人个人形象能够3-力口强农产品经纪人后继人才的培养。调查显示，目提升经纪人的社会影响范围，开拓经纪人的业务经营领 前多数农产品经纪人年龄偏大，农产品经纪人后续人才的域。 培养是一个必须重视的问题。青年农产品经纪人培养，可3改变散兵游勇的经营思维，增强协作“双赢”意识。 以考虑在涉农大专院校和涉农专业的青年学生中开展农农产品经营必须具有长远的眼光，才具有持续发展动力。 产品经营管理专题培训，考核合格的可以发给农产品经纪农产品经纪人是一个复合型的经营群体，经营产品跨度很 人资格证书，开辟促进年轻农产品经纪人队伍成长的新途 大，习惯采取单打独斗、游击式的经营方式。这种散兵游 径。另外，针对市场需要不同类型的经纪人才状况，应该 勇式经营思维和经营方式，在市场竞争中常常处于被动地 全面发展包括运销经纪人、科技经纪人、信息经纪人在内位。农产品经纪人要想在竞争中壮大自己，必须增强协作 的不同类型的经纪人，从结构上优化经纪人队伍。“双赢”意识，经纪人只有在联合与合作中才能壮大自己。4经纪人推优活动常态化，激发经纪人个人荣誉感和 经纪人协会为经纪人提供了与生产者或者其他经营者联 组织归属感。在协会层面，应该把专项的评优活动常态 合与合作的机会。经纪人可以在协会的引导下，按商品种 化，如评选农产品经营百强、十佳农产品经纪人、农产品营 类组建分会或小组，奠定相互沟通和交流的基础