梁家煤矿2017年四季度安全工作意见.doc

梁家煤矿2017年四季度安全工作意见 安全生产2017年10月16日 浏览次数77 签发人:陈士松各单位、部门：为认真贯彻落实集团公司10月10日郓城煤矿安全生产标准化推进暨十九大召开期间的安全工作会议精神，以持续平稳的安全生产形势向党的十九大胜利召开献礼，并集中抓好四季度安全工作，确保全年安全目标实现，特制定梁家煤矿2017年四季度安全工作意见，望认真抓好落实。一、工作目标实现年度安全工作目标。杜绝轻伤及以上人身事故和等级非人身事故，消灭严重“三违”，降低一般“三违”发生人次，安全生产标准化实现动态达标，通过国家煤矿安全监察局一级安全生产标准化矿井验收，以平稳的安全生产形势向2018年过渡。二、实施原则（一）思想认识再提高，形势教育再强化（二）责任落实再严格，全员联动再发力（三）问责追究再严厉，考核权重再加大（四）生产组织再优化，技术保障再严密（五）施工质量再精细，达标推进再升级（六）风险防控再超前，安全基础再夯实三、保证措施1.强化形势任务教育，进一步增强全员的危机意识和忧患意识。党的十九大将于10月18日在北京召开，抓好这一时期的安全工作具有重大的政治意义，同时四季度也是全年安全生产的薄弱期和关键期，对年度通盘目标的实现具有决定性意义。全矿上下必须牢固树立“安全胜则全年胜、安全稳则全矿稳”的观念，进一步加强形势任务教育，清醒认识到当前抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，清醒认识到安全与生产、安全与效益、安全与质量之间的关系，以高度的政治敏锐性落实安全责任，真正把工作的重心转移到安全工作上来。要通过及时召开安办会、案例警示教育、机关科室包挂区队、安全座谈会等载体作用的发挥，让干部员工克服安全生产形势持续平稳下的松懈麻痹心理，自我加压，警钟长鸣。各单位均要对任务指标、员工队伍、生产环境等因素进行综合分析评估，制定本单位的安全保证措施，并且全员写出安全承诺书。另外，将由矿工会牵头深入基层单位班前会和井口开展典型案例宣讲和有奖知识竞答活动，不断宣染氛围，递增效应。要求11月底前要分专业召开好安全座谈会议，重点对今年以来在安全管理方面经验和问题进行剖析，对明年安全工作进行超前打谱，形成会议纪要，分别报矿综合办和安监处。2.强化层级责任落实，进一步增强全员的履责动力和工作定力。一是严格落实带班、值班和跟班责任。带班领导要扩大对井下现场的走动巡查范围，盯靠重点区域，对问题实施闭环管理。矿在执行双值班的基础上，值班人员值班期间必须上中夜班，正副班要交替下井，必须保证地面有值班人员，井下有带班人员。各基层单位要坚持正职及主管技术员值班，其他人员一律下井跟班盯靠现场，与工人同上同下，不离作业现场。矿和区队两级值班人员值班期间不准离矿。二是强化落实监管责任。安监处、技术装备部（技术）、技术装备部（机电）、调度室等安全生产科室能够经常深入基层，靠前指挥，积极介入，发挥好业务指导和协助作用，帮助基层生产单位解决实际问题，对基层单位暴露的安全问题要牵头抓好解决。三是组织好各类安全检查。各专业副总师要按要求组织好中夜班薄弱班次检查，检查时间重点在中班的后半班和夜班。安监处要成立中夜班稽查小分队，把突袭式安全检查作为一种常态化的手段，不定地点、不打招呼、不分班次，对问题动态揭示。要在监察效能提升上下功夫，以“三查一承诺”（查思想、查作风、查现场，作出廉洁履责承诺）活动开展为促进，保证每名安全监察人员都能够积极走动于井下作业现场，大胆管人、管事、管质量，展现更加强势的震慑力。安监处采掘科、质检科、机运通科的安全监察人员要通过盯头盯面、日常检查、沿线巡查等方式实现对井下监督检查的三线交叉、动态管控，在管控力和震慑力上展现新气场。3.强化安全风险管控，进一步增强现场的预警能力和防范能力。一是完善“双防”机制建设。认真落实上级关于建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，坚持传承创新、关口前移、持续改进的原则，认真做好“1+4”模式的安全风险评估和旬、月度安全风险辨识管控工作，尤其是在采掘工作面揭露老空、断层、立交等异常区之前，技术专业要将风险超前辨识到位，措施超前制定到位，业务学习组织到位，预防一切类型的猝不及防。信息化专业要在10月底前完成双重预防机制信息平台建设工作，保证系统录入风险点与常规管理和岗位操作无障碍衔接。二是加强矿井应急建设。执行“调度员应急处置十项权利”和“三分钟通知井下所有作业地点”的规定，现场一旦出现险情，立即下达撤人命令。矿和基层单位值班人员、应急材料库必须保证人员在岗。通防专业要按照年度规划组织好反风演习。三是挖掘人本创造活力。继续鼓励普通员工在隐患排查治理领域发挥争当主力，在“六减”工程领域争先创优，为安全生产注入崭新动力和活力。4.强化安全专项考核，进一步体现制度的刚性约束和逆止作用。一是加大对管理人员下井质量的考核力度。只要是个人在月度内相对考核指标每少下一个井或周二安全大检查、中夜班薄弱班次检查不参加者，对其安全绩效工资坚决按照100元的标准进行扣除。凡是下井弄虚作假的，坚决扣除工资收入500元并给予通报。二是加大对各类“三违”的处罚力度。只要是个人发生“三违”，坚决按照执行细则规定停职学习3天，并由基层单位在班前会上剖析，由安监处在早调会上通报。只要是发生大件掉道、架空线下作业、乘坐人车猴车不规范、人车车厢掉道、停送电制度不执行、拉放车不清人等类型的“三违”，一律按照事故进行分析处理。三是加大对规程措施的执行力度。只要是现场作业明显违背规程措施或者出现严重安全施工质量问题，坚决挂牌作业。只要是不执行“一工程一措施”制度，坚决不准施工。三是加大对各类事故的处罚力度。对发生的人身事故和等级非人身事故按照安全一号文的标准升级处理。四是加大对关键队伍的履责考核力度。只要班组长带头出现两人次以上群体违章或不能与员工同上同下的，给予免职。凡是上岗严重违反劳动纪律的安监员和瓦检员一律调离工作岗位。五是加大对各类隐患人物的排查力度。以班前查、井口查和现场查为手段，只要是符合“20类隐患人物”的标准，坚决杜绝上岗作业，对当事人跟踪关注。5.强化工程质量提升，进一步提升以质保安和标准化执行能力。一是正规有序组织生产。要统筹考虑队伍摆布、现场条件、系统能力等因素，将生产任务指标合理分解到每月、每天、每班，切忌抢、躁、撵、拼等不良倾向，任何时候都要避免盲目突击生产，必须将产量和进尺建立在确保安全和质量的前提下，将“积极稳妥、正规循环”的生产组织基调落实到极致。二是继续开展达标推进工作。安全生产标准化推进领导小组要发挥好牵头作用，以集团公司三季度安全生产标准化验收问题为借鉴，实现标准掌握再透彻、标准执行再细化、标准验收再严格。要选择一个采掘头面召开年度第五次安全生产标准化观摩推进会。三是要迎接好国家局一级安全生产标准化矿井验收。各专业从现场到内业资料要做好充分准备，进一步学习标准、掌握标准、对接标准，确保一次验收通过。6.强化重点节点管理，进一步提升过程管控和统筹兼顾的效果。一是“一通三防”方面，4106面回撤期间，1110工作面回采期间，把握自然发火规律，从根源上消除火灾隐患。1110工作面要针对1207材料巷掘进有漏风情况的可能，超前谋划研究防灭火措施。把瓦斯和粉尘治理作为一项永久性管理重点，对报警及时进行分析，对积聚当成事故进行处理，开展好粉尘专项治理的阶段性评比。二是机电运输方面，保证日常检修和月末检修的效果，消除设备的带病运转和野蛮操作现象，对陈旧老化的设备及时进行更换或维护。以安撤面管理为重点，严格执行“行人不行车、行车不行人”制度和拉放车清人制度，大件的起吊、运输、拆卸都必须做到稳固牢靠，人员操作必须克服新老结合的不利因素，做到“用人不疑疑人不用”。要借鉴过往发生问题，加强猴车、人车的运行管理和员工乘坐规范管理。