政治学原理试题2.doc

一、填空题1、政治秩序并不要求预测人们的行为，它更多地关注人们之间的_合作_行为。2、_暴力_以为特征的统治在政治秩序中是不可少的。3、从古代儒家的_王道_、农民起义者的“替天行道”，到近代的天朝田亩制度，孙中山先生的“天下为公”，直至当代的人民公社，我们都可以从中看到理想社会的影子。4、柏拉图认为理想国中的三种人共同具有的品德是_正义_。5、在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其_利益_冲突。6、在韦伯看来，_合法性_就是促使人们服从某种命令的动机，故任何群体服从统治者命令的可能性主要依据统治系统的合法化程度。7、政治领导人的合法性虽然对于他本人的政治领导存在一定程度的影响，但并不直接影响到_政治秩序_的合法性。8、_宪政_制度将选举制度、代议制度和权力制约结合起来，体现了当代人们心目中的政治正义观念。9、稳定的政治共识在社会_意识形态_上表现为政治秩序的合法性，而政治体系的运转则是依靠治理来实现的。10、政治合法性究竟以什么作为它的基础，这一问题关涉到人们对_政治秩序_的根本价值观及其实现方式的理解。11、一般而言，在经济结构中具有相同地位的人们的_利益_主张也一致，它们便形成了阶级。12、政治合法性在效率上的体现又称为_政绩合法性 _，它根源于人们对政治合作的目的。13、政治制度的合法性危机的发生一般还伴有政治体系的_效率_危机。14、契约是一种达成_一致同意_的行为，运用到治理中去，就要求行动的各方对于行动要达成共识。15、在当代社会，如果某种政治制度在政治正义观取得优势，在_绩效_方面却落后于别的备选制度，这也可能会削弱这一政治体系的合法性。二、选择题1、社会主义将（D）确定为其宪政规则。A民主法治B三权分立C依法治国D议行合一2、针对政治制度的合法性危机，有可能出现的政治行动主要是（D）。A政治妥协B政治改良C政治革命D政治改革3、（A）认为，处于当代这种深刻的理性多元主义的现实中，指望人们都持某一种综合性教义是不可能的，除非用国家力量来压迫民众。A罗尔斯B韦伯C托克维尔D亨廷顿4、提高政治体系的效率，首先就要求政府的（AD）能够符合市场经济对政治体系的要求。A机构精简B 工作高效C 人员廉洁D职能合理5、传统政治观点主要关注围绕着国家（C）而产生的行动与思想。A合法性B治理C政权D统治6、善治即良好的治理，它是（A）所应追求的目标。A治理B民主C法制D法治7、经济制度效率概念是20世纪意大利经济学家（D）率先提出的。A布坎南B 萨谬尔森C凯恩斯D帕累托8、治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏（D）精神的结果。A法制B法治C民主D平等协商9、治理理论的主要创始人之一（B）认为，治理与统治是两个不同的概念。A布坎南B罗西瑙C俞可平D韦伯10、善治则是一个上下互动的管理过程，它主要通过（ABCD）等方式实施对公共事务的管理。A确立认同和共同的目标B 合作C伙伴关系D 协商三、名词解释1、政治秩序：是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。2、政治共识：它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。3、良好社会：指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。4、政治合法性：是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。5、重叠共识：指的是持不同世界观、社会观和宗教观的人们在根据其各自的学说，在政治基本问题上给予各自的支持，并形成一个重叠的基本相同的政治秩序观念。四、简答题1、从政治秩序的角度来看，政治合法性的基础是什么？1、政治秩序的根本价值或者说人们政治正义的观念，政治正义观；2、政治制度安排是否体现了政治价值，政治制度基础；3、政治体系的运行是否有效地实现了人们的利益，政治体系的效率。2、实现政治合法性的途径有哪几种？（1）建立政治共识。政治共识的统一是政治合法性的根本所在，它是人们在政治合作中对于合作方式以及合作剩余分割的基本观念，也是人们对于政治正义的认识。（2）宪政建设。宪政建设是实现政治合法性中非常重要的一环，它是政治制度合法性的实现方式。（3）提高政治体系的效率。政治体系的效率对于政治合法性也有着重要的意义。在当代社会，如果某种政治制度在政治正义观取得优势，在绩效方面却落后于别的备选制度，这也可能会削弱这一政治体系的合法性。3、古代社会和现代社会对于政治共识的认识有什么不同？（1）在古代，人们不但要求在政治共识上存在统一，还要求整个社会对于世界、宗教、社会的观念获得统一，从而形成一种综合性的教义观念。而在现代，人们在世界、人生、社会等基本问题上存在着深刻的对立，形成一种理性多元主义的现实。只能要求社会共同体中的成员在政治的基本问题上而不是世界观、人生观及其价值观等问题上取得基本的一致。（2）古代社会与现代社会在政治正义观上的差异也体现了两种不同的建立政治共识的途径。在古代社会，政治共识的统一主要是通过某种综合性的世界观。其建立政治共识的途径主要是通过意识形态的传播。而在当代社会，很难指望用某种统一的学说来要求政治共同体的所有成员都能接受，因此，当代政治共识的建立途径更多地是通过重叠共识的形式来实现的。4、如何理解治理的含义？治理是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。这一概念具有如下几个要素：（1）治理的目的是维护一种政治秩序；（2）治理具有公共性，其对象是公共事务；（3）治理是一种综合性的政治行动。5、统治模式的基本特征是什么？（1）政治色彩浓厚，在古代社会，政治、行政二者合一，以统治为核心理念的政治管理行为是作为政治的附属行为，公共性尚未得到充分自觉。此时的治理基本上是为统治阶级的利益服务，而很少具有公共利益的色彩；（2）治理权力来源于最高统治者。在奴隶社会和封建社会，神权论大行其道，最高统治者君主或教皇被认为是神在人间的代表，政府权力来源于神，来源于最高统治者。权力的拥有者和行使者在欺压愚弄人民的同时，居高临下地统治着人民，防止人民起来反抗；（3）政府职能包罗万象。在古代社会，国家与社会领域的界限是模糊的，国家和社会高度融合。国家可以随时侵入社会，但社会力量对于政府的参与也往往缺乏制度化的渠道。国家与社会的界限不明导致国家权力的分化程度也比较低，立法权、司法权、行政权统揽于政府。政府职能一方面非常广泛，另一方面专业化程度低，这使得治理的效率非常低下。（4）治理方法单一。在奴隶社会和封建社会，以统治为核心理念的治理主要运用酷刑和宣传教化的手段。统治者一方面用残酷的刑罚威慑民众，另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁锢民众。治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏平等协商精神的结果。五、论述题1、试述如何形成一个良好社会？（1）良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。良好社会包括以下基本因素：（a）存在着稳定的政治共识，并可以调节人们的政治行为；（b）政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上表现为政治秩序的合法性，而政治体系的运转则是依靠治理来实现的。（2）在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件应当包括：（a）人们具有宽容与理性妥协的精神。现代社会是一个利益多元化的社会，因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会。如果一种利益坚持不肯妥协，必须与对方达到你死我活的结果方肯罢休，这将对社会秩序造成破坏性的后果。而良好社会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果，而不是不顾后果地对一己利益的坚持。如果对立双方都坚持认为自己的目标、原则、要求是绝对正确的、绝对合理的和公正的，并认为对方的一切都是错误的、不合理的，应该全部抛弃的，这样他们往往会不惜任何代价来实现自己的目标、要求，可以想象其结果只能使矛盾更加尖锐，合作无法达成。因此，在良好社会里，人们抱有一种理性的态度，在承认对方利益的基础上做出让步，使双方各自的要求得到部分满足，从而解决冲突，形成一种文明的秩序。宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神。（b）良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就要求存在一种稳定的利益冲突的解决机制。法治是通过一种制度化的机制来协调不同利益的。制度既是某种特定的利益关系的反映，也是人们追求利益的方式的可能性规定。制度具有全局性。相对于其他手段来说，制度的影响不在于一时一地的事件或利益，而在于长期的整体的规范的作用。作为一种相互冲突的利益的解决制度，法治的根本作用在于让人们自愿地表达其利益，综合各种不同的利益，并以人们的偏好来自愿地做出裁决。在人治的情况下，制度如同虚设，社会治理依统治者的喜怒哀乐为转移，从而造成一种不稳定的局面。而在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突。（c）存在一个有效的协商机制。法治要求权力的运行必须符合规范，这对于利益冲突的意义在于，它规定了解决的边界。而有效的协商机制则有助于确定在大的秩序范围内，将产生一种什么样的合作形式。从博弈论的角度来看，前者规定了人们讨价还价的外部边界，而后者则提出了讨价还价的内部选择。协商机制并不仅仅是人们通常所说的正式的制度，更多意义上它还包括各种非正式的规范，而这涉及到各个民族的文化背景和生活方式。因为什么样的协商机制才有效并不是纯粹抽象的理论问题，它关系到参与博弈的行动者对于策略的选择。协商机制需要重视团体的自主性。一个在适当范围内保护自己利益的团体并不意味着与政府的对抗，而是对政府管理功能的一种弥补。它促成在各种利益冲突中得到平等而又合理的解决。（d）存在一个高效、廉洁的政府。政府是建立在政治共识之上的执行国家意志的组织，一个高效而廉洁的政府能够将人们稳定的政治共识付诸现实。从经济管理上看，它可以使国家经济发展保持一个良好的势头；从社会管理上看，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题，是有效防范政治秩序混乱的重要环节。2、试述“善治”的精神。善治即良好的治理，它是治理所应追求的目标。学者们对善治并没有一致认可的理论主张与实践模式，每个学者的概括又不尽一致。但总体上而言，善治在精神上仍有相统一之处，这种精神就是：（1）契约观念。契约观念意味着政府在治理过程中不是一个权威的身份参与治理，而是与其他团体、公民平等的身份去参与，与它们协商合作，共同治理。这一契约观念包含着几个要素：第一，自愿。契约观念的首要条件就是自愿，它是人们缔约的起点。在法律看来，一个被迫订立的合同在法是无效的。这一观念应用于治理中，具有如下扩展性的含义：（a）治理主体参与的平等性；（b）对自愿原则的坚持还意味着政府的有限性。第二，一致同意。契约是一种达成一致同意的行为，运用到治理中去，就要求行动的各方对于行动要达成共识。一致同意是行动的一个重要因素，对于自愿的合作来说，没有一种共同的先在承诺是不可想象的。而且在契约论看来，一种公正的规则必须是一致同意的。第三，责任性。在契约中，当事人对自己所做的承诺都担负有义务。承诺责任用在公共管理中，它特别地指与某一特定职位或机构相连的职责及相应的义务。责任性意味着管理人员及管理机构由于其承担的职务而必须履行一定的职能和义务。公职人员和管理机构的责任性越大，表明善治的程度越高。第四，公开性或者说透明性。公开性指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息，这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策过程，并且对公共管理过程实施有效的监督。公开性愈高，善治的程度也愈高。（2）效率精神善治提倡有效率的治理，它对效率的强调则不局限于管理效率，同时还关注制度本身的效率。具体而言，包括以下几方面的内涵：第一，管理效率，即指管理的成本与效果的比较。在政策执行方面，它有两方面的基本意义，一是管理机构设置合理，管理程序科学，管理活动灵活；二是最大限度地降低管理成本。善治概念与无效的或低效的管理活动格格不入。善治程度越高，管理的有效性也就越高。第二，制度效率。管理效率主要关注在既定制度模式下，特定管理行为的成本与收益分析。而制度效率则是将两种不同的制度进行比较，分析这两种制度对于经济、社会的影响。制度效率比较的对象十分广泛，善治所关注的，不仅仅是某一特定治理行为本身的效率，更关注某种制度它的影响。善治要求对效率的衡量必须放在大的环境中全盘平衡，综合考虑，从而得出效率高低的评价。第三，回应性。回应性是责任性在效率问题上的体现。它的基本意义是，公共管理人员和管理机构必须对公民的要求做出及时的和负责的反应，在必要时还应当定期地、主动地向公民征询意见、解释政策和回答问题。回应性越大，善治的程度也就越高。3、试述善治模式的特征。善治即良好的治理，它是治理所应追求的目标。善治模式具有如下特征：（1）善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。一直以来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则，但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了政府之外，各种机构(包括社会的、私人的)只有得到公众的认可，才可以成为公共权力的中心。公共权力不再被政府所垄断，使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作，依赖互动的新型关系；（2）善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系。作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会独立组织等具有许多联系。存在于私人领域和第三领域的治理并不是一个封闭的系统，它们与政府的治理有着密切的联系。现代社会国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，后者包括各种私人部门和公民自愿性团体，它们正在