关于实施2006年度党风廉政建设责任制等捆绑式考核的.doc

中共平湖市规划与建设局委员会文件平建党200643号关于实施2006年度党风廉政建设责任制等捆绑式考核的通知系统各党支部(总支)、局属各企事业单位：为了提高工作效能，抓好年终考核考评工作，根据平建党200623号、平建办20069号、平建200543号、平建2006130号、平建2006135号文件精神，经局党委研究，决定对2006年党风廉政建设责任制、效能建设年活动、信访（市长电话）工作以及年度工作目标责任制等进行捆绑式考核。现将有关事项通知如下：一、检查考核单位局属企事业单位以及系统各党支部。二、检查考核内容（一）局属企事业单位及系统各党支部领导班子落实党风廉政建设责任制的情况；（二）年度企事业单位工作目标责任制各项指标等完成情况；（三）局属企事业单位“效能建设”的绩效情况；（四）局属企事业单位信访、市长电话办理结果的情况；（五）制定和完善的各项制度，以及学习、培训等台帐资料。三、检查考核方法（一）自查自评。局属各企事业单位严格对照考核内容，认真开展自查自评工作。领导班子要认真总结一年来党支部工作和行政工作开展情况，并于2007年1月10日前分别将总结材料和自查评分表报局办公室。（二）检查考核。1、定于2007年1月15日至25日听取被考核单位一年来的工作汇报，内容为今年主要工作目标任务完成情况；党支部工作情况；存在主要问题及明年工作打算；2、查阅各类台帐资料（要求装订成册）；3、分别召开部分干部职工座谈会，组织实施年度考核工作测评并听取意见。（三）汇总审定。自查、检查考核工作结束后，由局党政办汇总考核结果，报局党委审定。四、有关要求各单位要加强领导，提高认识，认真部署，落实人员，按照考核内容抓好各项自查自评工作，并形成书面材料。考评结果将作为年度工作目标责任制和“双争双评”工作的重要依据。附:1. 平湖市规划与建设局效能建设年活动考评表2. 2006年局领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表3. 平湖市规划与建设局信访、市长电话工作考核细则 中共平湖市规划与建设局委员会 2006年12月22日3- -附件：1平湖市规划与建设局效能建设年活动考评表填表单位：（盖章） 年 月 日序号项目考核内容自评分考评分一、组织领导15分1、效能建设工作领导和责任人员明确，投诉网络健全，工作机制完善，台帐资料齐全并整理成册，得10分。未装订成册扣3分。2、围绕效能建设年活动加强宣传教育工作，上报刊、上电视、上刊物各一次的，得3分(每次1分)。积极向局效能办、建设动态报送信息的，得2分(每条0.5分)。全年未报送信息扣3分。二、制度建设20分3、规范机关运作，认真制订和完善内部日常事务办理流程。各部门制订了本部门行政许可事项办理流程。末达到要求扣5分。4、学习贯彻中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行“四大纪律、八项要求”以及局制订的“六项不准”，贯彻落实浙江省反腐倡廉防范体系实施意见的得5分。有违纪行为被上级部门查处的扣2分。5、扎实开展社会主义荣辱观教育，形式多样，措施有力，收效明显，并积极参与征文演讲、文艺演出活动的得5分，未参与扣2分。6、严格执行市内公务接待便餐制和午餐禁酒令以及工作时间不准上网玩游戏等制度得5分。违反规定的不得分。序号项目考核内容自评分考评分三、工作成效65分7、认真落实行政审批服务考核办法，实行“一门受理，全程代理”制度。审批事项全部进行政服务中心，真正做到人员、事项、权限、办理过程四到位，按时办结率达到99.9%以上得10分，达不到的扣2-5分。8、深化政务公开，凡与人民群众利益相关的各类非涉密事项，实行全面公开。做到公开内容全面真实、公开内容及时、公开形式灵活多样的，得5分。未公开上墙的扣2分。9、规范招投标采购行为。凡必须进入公开招投标的项目，都进行公开招投标的，得5分，不进行招投标的扣5分。10、利用和发挥办公自动化设备，降低行政成本，提高工作效率，提高服务水平，效果明显的，得5分。11、围绕中心工作，认真履行部门工作职责，积极抓好效能投诉处理，解决效能建设中存在的突出问题，措施有力，工作目标完成好的，得10分。未及时处理投诉件的扣5分。12、及时调处市长电话受理中心和局交办的信访件工作，按时办结率达100%、服务态度满意率达100%的分别得5分，不到100%分别扣2分。存在有令不行、有禁不止、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮等影响效能突出问题的，扣5分。13、工作人员自觉实践“三个代表”，积极参与荣辱观教育活动，牢固树立宗旨观念，中心意识、服务意识不断增强，形成奋发有为、争当人民满意公仆的良好氛围的得5分。无故不参加上述活动的扣3分。14、工作程序规范，运行速度明显提高，软环境建设得到加强，成效明显的得10分，工作效率低，以及不作为、乱作为等行为被投诉查实的，扣5分，被上级通报批评的，扣10分。15、认真办理人大建议、政协提案，在规定限期内按时、高质完成交办件数和见面率达100%，得10分，不按时完成扣5分，见面率达不到100%，扣5分。合计标准分100分附件：22006年局属领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表责 任 内 容序号考 核 内 容标准分扣 分 标 准自评分及扣分原因检查分及扣分原因（一）领导重视,认真落实党风廉政建设责任制。（20分）1根据反腐倡廉工作任务,结合本单位实际，制定年度工作计划,班子成员分工明确，措施具体。51、无年度工作计划的，扣1分。2、班子成员责任分工不明确的，扣 2分。3、对反腐倡廉工作无具体措施的，扣 2分。 2把党风廉政建设列入工作议事日程，全年不少于二次专题分析研究本单位内党风廉政建设工作。4少一次扣1分。3加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的监督检查，做到年中督促检查，年底组织自查自评。领导班子落实党风廉政建设责任制情况书面报局党委。41、年中未进行督促检查的，扣1分。2、年底未组织自查自评的，扣2分。3、未交书面报告的，扣1分。4党政领导班子成员全年不少于二次集中学习中央、省、市有关反腐倡廉工作会议精神、领导讲话、党纪条规等。41、每少一次集中学习的，扣1分。2、未组织班子成员学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的, 扣 1 分。5严格履行职责，认真抓好管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作，按照党风廉政建设责任制规定，严格责任追究。31、对上级布置的反腐倡廉工作敷衍塞责，不认真及时办理的，扣1分。2、对分工的党风廉政建设和反腐败工作不抓不管的，扣1分。3、应进行责任追究而未追究的，扣2分。2006年局属领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表责 任 内 容序号考 核 内 容标准分扣 分 标 准自评分及扣分原因检查分及扣分原因（二）自觉遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。（25分）6同党中央保持高度一致，政令畅通。认真贯彻执行市委市政府和本单位的各项规定。3发生有令不行、有禁不止行为的，扣3分。7认真落实领导干部不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；不许利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；不许参加赌博等规定。31、班子成员违反规定,被组织处理的，不得分。2、所辖单位中层以上干部或单位负责人违反规定,被组织处理的，扣1分。 8纠正在城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益,以及拖欠工程款和农民工工资等问题。3发生侵害群众利益的问题，被组织处理的，扣3分。9严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，不任人唯亲，营私舞弊。2违反规定的，扣2分。10认真执行重大事项报告、收入申报、礼品登记制度。21、重大事项、收入未报告或不如实报告的，每人扣1分。2、礼金、礼品上交登记制度未健全或未按规定处理的，扣1分。 2006年局属领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表责 任 内 容序号考 核 内 容标准分扣 分 标 准自评分及扣分原因检查分及扣分原因（二）自觉遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。（25分）11严格按规定发放通信补助费和配备小汽车；加强公车管理，不违规用公费学习汽车驾驶技术或驾驶公车。41、违规发放通信补助费的，扣1分。2、违规配备小汽车的，扣1分。3、未制订公车管理制度的，扣1分。4、违反公车管理制度，违规用公费学习汽车驾驶技术或驾驶公车的，扣1分。12认真落实市内公务接待便餐制和午餐禁酒令，纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。31、未制订制度或招待费未单独列支的,扣1分。2、违反市内公务接待便餐制和午餐禁酒令的,扣1分。3、用公款大吃大喝、搞高消费娱乐活动的,扣1分。13严格执行外出学习、参观、考察申报审批制度和不准通过旅游渠道公费出国（境）等规定。21、外出学习、参观、考察未申报审批的，扣1分。2、发生通过旅游渠道公费出国(境)的, 扣1分。14认真遵守各项法律、法规和政策，严格遵纪守法。31、班子成员，被立案查处的，不得分。2、本单位中层以上干部或单位负责人，被立案查处的，扣1分。 2006年局属领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表责 任 内 容序号考 核 内 容标准分扣 分 标 准自评分及扣分原因检查分及扣分原因（三）从严治党,严肃查处违纪违法案件。（15分）15认真办理群众来信来访，对局批转的重要信访件及时办理，按时报结。61、信访举报按期办结率未达到100%的，扣3分。2、初信初访当年办结率未达到100%的，扣3分。3、发生因信访反映问题未及时、认真处理造成群众越级或集体上访的，不得分。16严肃执纪办案，坚决及时查处本单位范围内违纪违法案件。61、有案不报不办、压案不查的，不得分。2、对所辖单位党员干部发生违纪违法案件未及时、严肃查处的，扣3分。3、对立案查处的违纪人员，未按规定处理的，扣3分。 17严格依纪依法办案,确保案件质量,做到处分决定执行到位。31、案件处分执行落实率未达到100%的，扣3分。2006年局属领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表责 任 内 容序号考 核 内 容标准分扣 分 标 准自评分及扣分原因检查分及扣分原因（四）加强监督,认真抓好纠风和治理商业贿赂等专项工作。（20分）18认真开展治理商业贿赂专项工作。101、未建立领导小组和工作班子的，扣1分。2、未制定具体实施办法的，扣1分。3、未开展自查自纠的，扣2分。4、自查自纠不力的，扣2分。5、发现问题不依纪依法处理的，每起扣2分。6、未建立健全治理工作长效机制的，扣2分。19积极实施“阳光建设”活动。41、对开展“阳光建设”活动，领导不重视的，扣1分。2、发现与“阳光建设”活动不符的行为，发现一起扣1分。20加强部门和行业作风建设，解决群众反映的突出问题，维护群众利益。41、 行业风气差，发生本单位工作人员办事不公、吃拿卡要、刁难群众等损害群众利益问题的,扣 2分。2、对群众反映突出的问题，不采取措施解决的，不得分。21依法行政，严格规范收费管理。2出现乱收费、乱摊派问题的，扣2分。142006年局属领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表责 任 内 容序号考 核 内 容标准分扣 分 标 准自评分及扣分原因检查分及扣分原因（五）注重防范，抓好从源头上预防和治理腐败工作。（20分）22按照局惩防体系实施方案，结合纪律条规和法律法规集中教育月活动，组织党员干部进行党性党风党纪学习教育，全年开展“一把手”廉政教育不少于二次。积极开展廉政文化活动。31、全年未制订反腐倡廉宣传教育实施意见或计划的，扣1分。2、未开展廉政文化活动的，扣1分。3、未完成布置的学习教育任务的，扣1分。23认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。根据本单位情况，建立完善有关惩治和预防腐败的制度。4未按上级要求建立惩治和预防腐败体系的,不得分。 24认真落实“收支两条线”和“四统一”规定。4违反“收支两条线”或“四统一”规定的，每起扣2分。25完善并严格执行议事规则。坚持民主集中制,凡属全局性问题、干部推荐任免和奖惩、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项均由集体讨论决定。41、未严格执行议事规则的，扣2分。2、重大事项未经集体讨论或虽经讨论但记录不全的，扣2分。26深化和完善政务公开和厂务公开工作。21、未制订公开制度或制度不落实的，扣1分。2、不设公开栏或未按规定公开内容的，扣1分。27深化行政审批制度改革，预防审批工作中发生腐败。31、已规定取消的审批项目未取消的，扣1分。2、在审批中发生问题，被组织处理的,扣2分。合 计附件：3平湖市规划与建设局信访、市长电话工作考核细则填写单位：（章） 20 年 月 日考核项目应得分考 核 内 容评 定 办 法市长电话工作信 访工 作自评分实得分自评分实得分领导重视40分有信访、市长电话工作领导小组，每季专题形势分析或排摸研究不少于1次，并有会议记录。(各10分)组织不健全扣3分；专题会议每少1次扣1分。信访、市长电话工作人员落实。局领导批阅交办件做到件件有落实，事事有反馈。领导亲自接待、调处群众上访和疑难信访、市长电话交办件。有指定的接访场所。承办的交办件有主要领导或分管领导阅批意见。（各10分） 工作人员未落实扣2分；无指定接待场所扣0.5分；单位领导或分管领导无承办件阅批意见，1件扣0.2分。办事效率 60分上级交办的要信、要访应在规定时限内报结。无法报结的，应在书面反馈办理的进展情况后可适当延长报结时限，最长不超过40个工作日。按时报结率达到100%；一般信访应在交办规定时限内办结。报结率达到100%；控制信访重复率，不出现同一交办内容因符合政策规定能对初始反映人办结的交办事项,并避免上访人上访、控制出现集体上访。上报的书面调处结果，应有本单位领导审阅签字后须加盖公章。办理结果，应当告知信访当事人。信访当事人要求给予书面答复，应当出具书面答复（具收人出具收条）。（30分）上级交办要信、要访未按规定时限报结1件扣1分；上报书面办理结果，未经单位领导审阅或加盖公章1件扣0.5分；办理结果未与信访人作出沟通解释的，1次扣0.5分;凡发生越级去嘉赴省进京上访，发生本单位相关人员去嘉兴上访的1次扣2分；去省里上访的1次扣5分；进京上访的1次扣10分。发生集体上访的加倍扣分。信访人要求出具书面答复，承办单位拒绝答复的发现1次扣2分。市长电话交办件规范办理（承办单位、经办人、经办人电话、反映人意见、签发领导、签发时间无一遗留），按规范要求办理并上报。按时办结率达100%。传真交办的，经办人要认真审查，有问题应及时与交办人联系。经查，非属承办单位的，应当及时与交办人联系（最长不超过2个工作日）后说明情况。（30分）不按规定时限报结1件扣1分；未按规范要求填报交办单上报的（匿名除外，如与来电人无法联系到，可向局办交办人反映）1件扣0.5分； 非属承办单位办理的，超过2个工作日联系，1件扣0.5分。信息畅通40分重视信访信息，做好超前预测，全年向局信访室提供信访信息不少于2条。每月月底前填写建设系统信访统计报表并在次月2日前上报局信访室。当月末无信访、