化学品、火灾事故应急援救预案.doc

化学品、火灾事故应急救援预案为保证企业、社会及人民生命财产安全，加强危险化学品、易制毒化学品管理，防止突发性重大化学品、火灾事故发生，增强技术中心应对和防范危险化学品、火灾事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，并能在事故发生后迅速有效控制处理，维护经济和社会秩序。根据中心实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定企业的化学品、火灾事故应急救援预案。一、基本情况1、技术中心化学研究室位于原宝鸡卷烟厂科研楼，一楼为临街门面房，三至五楼为实验室，使用及储存少量危险化学品、易致毒化学。2、分析用危险化学药品：氰化钾、尼古丁、硝酸、硫酸铜、氢氧化钠、甲醇、硝酸铁、冰醋酸、异丙醇、乙醇、乙腈、正己烷、氧气、氮气、氢气等。3、易致毒化学药品：硫酸、盐酸、高锰酸钾。二、工作原则集中领导、统一指挥、预防为主、自救为主、分工负责、系统联动、突出重点、以人为本、 快速反应，科学处置。三、应急组织机构及职责、成立技术中心化学品、火灾事故应急救援指挥部。 总指挥：技术中心主任（主任不在时，为分管安工作全副主任）。副总指挥：分管安全工作副主任。成员：技术中心全体人员。应急指挥部是对中心发生化学品、火灾事故应急反应工作的决策指挥机构，具体负责应急救援工作的领导、指挥和组织；负责确定预警级别，决定预案的启动实施，并对应急救援相关重大问题进行研究决策，适时发布命令、通告；对应急救援所需的人、财、物进行协调指挥和调动组织。、设立应急指挥办公室，应急指挥部办公室设在化学研究室，办公室主任由分管安全工作副主任兼任，办公室副主任由化学研究室主任兼任。应急指挥办公室是中心应急指挥部的具体办公机构。具体负责突发火灾事故应急反应信息的收集与处理工作；统一负责中心对外的联络与衔接以及协调与服务工作。、设立技术中心化学品、火灾事故应急处置小组。处置小组组长由化学研究室主任兼任。具体负责应急反应行动的执行任务。根据火灾事故的特点和预防、处置工作需要，处置小组划分为以下专业组：1.灭火救援组：专业消防队员（呼叫119），负责现场危险源控制、抢险灭火、搜救抢救伤员、设备容器的冷却、人员疏散、事故后对被污染区域的洗消工作。2.医疗救护组：专业医护人员（呼叫120），负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。3. 通讯联络组：由化学研究室负责，负责要在第一时间通知应急指挥小组、消防队、急救中心、单位相关领导，报告事故进展情况，并在附近等候。4. 事故调查组：由化学研究室负责，主要职责是会同有关部门进行现场调查、取证，配合主管部门派出的调查组开展火灾事故的调查处理等工作；负责向应急分部提交火灾事故的调查、分析报告。5、后勤保障组：由综合办公室负责，其他各研究室配合，负责车辆调配，水及其他物品的供应。四、组织体系框架描述本预案所涉及的各组织机构在公司应急指挥部的统一领导下，各负其责，分级实施。其体系框架结构如下图：决策评估等级提出意见公司应急指挥部宝鸡卷烟厂应急指挥分部技术中心应急指挥部烟上报并初步判断事件等级部署落实技术中心应急指挥办公室部署落实汇报情况提出意见化学品、火灾事故应急处置小组上报落实应急处置小组各专业组及时上报实施情况火灾事故发生所属部门具体实施五、预警与预防机制、信息监测与报告化学研究室作为化学品、火灾信息监测的重点，一旦发现化学品、火灾事故隐患或发生化学品、火灾事故，应在最快的时间内将信息通报应急指挥办公室。、预警预防行动1.化学品、火灾事故预警方式为电话报告。2.预警预防的程序应急指挥办公室对化学品、火灾事故做出初步判断后，迅速采取相应的预防措施，发出预警通知，同时报告应急总指挥。3.预警级别及发布3.1 预警级别划分3.1.1出现死亡3-10人或财产损失在500-1000万元的火灾事故为一级预警;3.1.2出现死亡3人以下或重伤1人以上或者财产损失在100-500万元的火灾事故为二级预警；3.1.3无人员伤亡且财产损失在100万元以下的火灾事故为三级预警。3.2预警发布3.2.1 三级预警由应急指挥部发布3.2.2 二级预警由应急总指挥发布。六、应急响应、分级响应程序1.当发生三级、二级预警事故时，由化学品、火灾发生部门向应急指挥部办公室主任报告，应急指挥部办公室主任立即向宝鸡市消防支队报警并应急总指挥报告，立即组织和带领应急处置各小组奔赴现场进行处置。1.1发生三级、二级预警化学品、火灾事故的主要联络人是化学研究室主任，备用联络人是化学研究室兼职安全员。1.3 当发生一级预警事故时，中心先启动三级预案进行紧急处置，并立即向公司应急指挥部及宝鸡市委市政府报告，请求应急支援。 1.4发生一级预警火灾事故的主要联络人是应急总指挥，备用联络人是应急指挥办公室主任。信息处置2.1 当发生化学品、火灾事故时，任何个人都有责任在第一时间拨打119火警或向应急指挥办公室报告。2.2 当化学品、火灾事故发生后，应急指挥办公室必须在6小时内写出书面报告，报送公司应急指挥部公办室。报告的内容：事故发生的地点、时间、伤亡人数、财产损失、发生事故原因的初步判断、现场扑救情况和目前已采取的控制措施等。2.3应急响应处置中，基本通讯方式为中心各部门固定电话和移动电话。、指挥协调4.4.1按照统一指挥和下管一级的基本原则，实行分级有序指挥，要无条件地服从上一级的指挥和调度；4.4.2三级、二级预警事故的应急响应由总指挥统一进行指挥协调，总指挥在外时，由副总指挥或在家主持工作的中心领导指挥协调。 一、 应急培训一.1.1 专项培训：每年组织相关应急救援人员对应预案进行一次危险源辨识、消防、抢险、急救、通讯、撤离等专项培训培训及演练。一.1.2 综合培训：每年组织相关应急救援人员进行一次系统培训及应急演练。二、 应急救援程序二.1 事故发生，立即启动应急救援预案，开展救援。同时，以最快捷的方式，将所发生事故的情况报告主管部门。报告内容为：发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。应急救援电话：合办公室消防急救电话：119；医疗急救电话：120。 二.2 事故应急指挥部接到事故报告后，立即按照本预案，做好救援的指挥领导工作。应急救援各处置组按照本预案的要求组织实施救援，任何部门不得拖延和推诿，采取一切必要的措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。三、 事故现场区域划分三.1 事故中心区域。中心区域即距事故现场0100米的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。三.2 事故波及区域。事故波及区即事故现场100200米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。三.3 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域， 该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区域救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。四、 事故类别及处置措施四.1 事故主要有危险化学品泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。四.2 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。四.3 危险化学品泄漏事故及处置措施四.3.1 进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。四.3.2 如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源，立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。四.3.3 如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。四.3.4 泄漏源控制：关闭阀门、停止作业或改变工艺流程等。四.3.5 泄漏物处理：稀释与覆盖：向有害蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。四.4 火灾事故及处置措施四.4.1 先控制，后消灭。针对火灾具体情况，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。四.4.2 扑救人员应占领上风或侧风阵地。四.4.3 进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。四.4.4 应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。四.4.5 正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。四.4.6 对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。五、 应急救援终止五.1.1 火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火，确保事故的危险源得到有效控制、消除，所有现场人员均得到清点，应急救援行动完成转化为社会公共救援；应急总指挥根据事故的发展认为必须终止的，宣布应急预案终止。五.1.2 应急预案终止后，保护现场，未经公安部门和安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理事故现场，接受事故调查，协助公安消防部门和安全管理部门调查事故原因，核定事故损失，查明事故责任，提出改进措施建议。五.2 工作原则五.2.1 以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障人的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。五.2.2 统一指挥，分工负责、协调一致。五.2.3 应急措施应及时、有效、得当。五.3 指挥部职责五.3.1 组织相关部门制定应急救援预案，并按照本预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。五.3.2 按照本预案组织抢险救灾工作，做好统一领导，集中指挥、组织协调等工作。五.3.3 根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散。五.3.4 配合上级部门进行事故的调查工作，向上级报告事故情况。五.3.5 做好职工稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。五.3.6 定期组织预案的演练，根据实际情况及时对预案进行调整、修订和补充。六、 现场处置组及职责六.1 设技术中心化学品、火灾应急处置小组。处置小组组长由分管安全工作的副主任兼任，综合办公室主任任副组长，具体负责应急反应行动的执行任务。根据事故的特点和预防、处置工作需要，处置小组划分为以下专业组：六.1.1 危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险工作，及时控制危险源，并根据事故性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由中心实验室负责。六.1.2 医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。拨打120急救电话，由专业医疗人员根据伤害和中毒的特点实施抢救。六.1.3 灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。拨打119火警急救电话，有专业消防人员进行处置。六.1.4 安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由综合办公室、中心实验室、产品研究室，该组由综合办公室负责。六.1.5 安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由工艺研究室、原料研究室、材料研究